淺談建設(shè)項(xiàng)目的資金控制

（冀中股份公司規(guī)劃發(fā)展部，河北邢臺(tái) 054000）

【摘要】本文闡述了建設(shè)項(xiàng)目從勘察設(shè)計(jì)到招投標(biāo)到施工三個(gè)階段的有關(guān)事項(xiàng)，從而說(shuō)明資金控制在建設(shè)項(xiàng)目中的作用、方法與注意事項(xiàng)。為了使得建設(shè)項(xiàng)目得到圓滿(mǎn)完成，可以根據(jù)投資項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)，對(duì)總投資目標(biāo)進(jìn)行論證和分析，用以控制和指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)和發(fā)包、施工，使初步設(shè)計(jì)的的概算、施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算和實(shí)際投資不至于偏離論證后的總投資目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；資金控制；勘察設(shè)計(jì)；投標(biāo)；效益

建筑行業(yè)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)在的建筑也已是一個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)，因此建設(shè)項(xiàng)目也得到了大量資金的注入。建設(shè)項(xiàng)目的資金控制涉及面很廣，包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等多個(gè)方面，現(xiàn)在我們就從項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段，來(lái)討論建設(shè)項(xiàng)目的資金控制。再通過(guò)建設(shè)方案審核的意義，審核的方式，審核的程序簡(jiǎn)單介紹了審核對(duì)資金的影響是巨大的，它能使得建設(shè)的資金大幅度的降低。建設(shè)項(xiàng)目工程對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的、科學(xué)的管理，能使得項(xiàng)目建設(shè)在最小的資源投入的前提下得到最大的產(chǎn)出。

一、在建設(shè)中的資金控制

各過(guò)程中的資金控制在工程的各階段都有重要作用，因此如何最大程度得使用現(xiàn)有資金對(duì)工程的建設(shè)的影響是相當(dāng)大的，如何在工程的各階段使用資金，成了一個(gè)企業(yè)的共同問(wèn)題，解決這一問(wèn)題也自然成了熱點(diǎn)。

１．勘察設(shè)計(jì)階段提高資金的使用效率?？辈煸O(shè)計(jì)要在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行非常全面，詳細(xì)的安排，形成完整的實(shí)施藍(lán)圖，并設(shè)計(jì)出綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在勘察設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣程度是建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)短和費(fèi)用大小的直接影響因素，這影響了建設(shè)設(shè)施的最終目標(biāo)和在建設(shè)階段投入的人力和物力，決定了項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效果。勘察設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足功能要求的同時(shí)，還要求各方面的技術(shù)上要是可行的、合理的。在滿(mǎn)足上面的前提下，還要進(jìn)行優(yōu)化，來(lái)降低建設(shè)價(jià)格的同時(shí)提高資金的使用效率。資金控制在此階段進(jìn)行中的主要途徑有如下幾點(diǎn)：一是統(tǒng)一功能要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安排的量要適度；二是要實(shí)施多個(gè)方案的比較、對(duì)比，選擇出效果最優(yōu)的方案；三是施工時(shí)的可能性和經(jīng)濟(jì)性在設(shè)計(jì)中很重要；四是建筑材料和設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性要充分注意；五是設(shè)計(jì)時(shí)要盡量標(biāo)準(zhǔn)、系列化。

２．投標(biāo)招標(biāo)階段對(duì)資金的合理安排。招標(biāo)投標(biāo)屬于一種

交易行為，它是要在國(guó)家法律的保護(hù)和監(jiān)督下，相關(guān)法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)前提還要在雙方同意基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。招標(biāo)和投標(biāo)是兩個(gè)不同的概念，建筑工程的招標(biāo)是建設(shè)單位以標(biāo)底為尺度，擇優(yōu)選擇施工、設(shè)計(jì)單位的發(fā)包形式；建筑投標(biāo)是建筑企業(yè)以投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式獲得工程任務(wù)的承攬方式。在我國(guó)，建筑工程的招標(biāo)和投標(biāo)已經(jīng)日趨成熟，其重要作用日益顯現(xiàn)出來(lái)，本文就某一集團(tuán)內(nèi)部，談?wù)務(wù)型稑?biāo)在建設(shè)項(xiàng)目的資金控制方面的重要作用。一是嚴(yán)肅的招投標(biāo)制度；二是合理的標(biāo)底；三是多采用邀請(qǐng)投標(biāo)的方式；四是首選設(shè)計(jì)——施工一體化的總承包方式。相關(guān)實(shí)踐數(shù)據(jù)證明，采用了規(guī)范有效的招標(biāo)工程與未實(shí)行招標(biāo)的工程對(duì)比顯示，100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目工程造價(jià)可以降低造價(jià)8％左右，100萬(wàn)以上、1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可以降低造價(jià)15％左右。

３．施工階段資金的合理分配。一項(xiàng)工程，究其根本都是通過(guò)施工企業(yè)的活動(dòng)來(lái)完成的。只要施工企業(yè)想辦法來(lái)保證降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，才能為國(guó)家提供更多的積累，為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，使職工得到合適的利益，改善與改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，才能促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，使建設(shè)項(xiàng)目的資金控制工作卓有成效，使企業(yè)立于不敗之地。開(kāi)工前要充分進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；二是要將分解好后的成本指標(biāo)落實(shí)到部門(mén)控制；三是在施工時(shí)定崗定職，使得計(jì)劃、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)核算的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員齊全，充分保證成本核算制度得到合理的執(zhí)行；四是要在施工的全過(guò)程中積極推行先進(jìn)的技術(shù)；五是要充分從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)全局出發(fā)。

現(xiàn)階段，在工程建設(shè)上還存在一些急需要解決的問(wèn)題：一是建設(shè)資金管理方面的缺陷，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象還大量存在；二是工程質(zhì)量下降，“豆腐渣”工程時(shí)常出現(xiàn)在各工程中；三是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目效益低下，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，既有我們的基建項(xiàng)目決策違反市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)論證，也有在基本建設(shè)各環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)管理作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位的原因等。因此，如何在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，保證建設(shè)項(xiàng)目資金的有效、合理、安全使用是值得我們研究和探討的問(wèn)題

二、方案審核對(duì)資金的影響

在經(jīng)過(guò)了大量實(shí)踐數(shù)據(jù)的證明下，得出了認(rèn)真開(kāi)展設(shè)計(jì)方案的比選、優(yōu)化的結(jié)果就是能節(jié)約寶貴的建設(shè)資金，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

（1）設(shè)計(jì)審核的意義?，F(xiàn)階段如何才能使建設(shè)資金得到最大限度的利用，是我們的當(dāng)務(wù)之急。任何建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始都是項(xiàng)目建議書(shū)，再經(jīng)過(guò)可行性的相關(guān)研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)幾個(gè)過(guò)程來(lái)完成的，各個(gè)步驟中，控制投資的問(wèn)題都是存在的。而且，工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程前期控制投資的重要因素之一。（2）審核方式。以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)、算出一個(gè)定額、結(jié)合造價(jià)進(jìn)行審核。比較相關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)同類(lèi)工程、分部工程及相同工藝設(shè)備，形成概算指標(biāo)體系，來(lái)提高概算審核效率，縮短政審批的周期。（3）初步設(shè)計(jì)審核的基本程序。第一步建設(shè)單位需要上報(bào)初步設(shè)計(jì)文件以及審核資料；第二步審核單位要組織專(zhuān)家進(jìn)行討論；第三步相關(guān)單位上報(bào)到委托評(píng)審的主管部門(mén)；第四步修改、補(bǔ)充和完善專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)；第五步再次上報(bào)，正式得到批復(fù)。

三、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理

在基建項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，都包含了相關(guān)建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的確定與控制，既有全面又有側(cè)重點(diǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目中，為了最大限度地使用各種資源，以取得更佳的投資效益和社會(huì)效益，合理并有效地控制建設(shè)工程的造價(jià)極為重要。在招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)重視項(xiàng)目前期造價(jià)的確定和后期造價(jià)的預(yù)測(cè)，科學(xué)地制定出一個(gè)工程預(yù)算造價(jià)，并且在實(shí)施階段，就要保證不突破這個(gè)指標(biāo)。在竣工決算階段，按照合同，決算審查基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工。在工程中，弄清資金的使用情況、工程的完成質(zhì)量、工程的完成數(shù)量、工程的總體造價(jià)、評(píng)價(jià)出投資效益，總結(jié)出建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改善后的基本建設(shè)項(xiàng)目管理等都具有重要的意義。在工程的總過(guò)程中，都要遵守“投資要打足，費(fèi)用要科學(xué)合理，審核要嚴(yán)格”的原則。只有這樣才能解決建設(shè)項(xiàng)目中存在的資金超標(biāo)等相關(guān)問(wèn)題，才是工程造價(jià)的合理管理。

四、結(jié)論

從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目的建成投產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中都存在著建設(shè)項(xiàng)目的資金控制，它是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，牽扯著與相關(guān)項(xiàng)目有聯(lián)系的所有人員和部門(mén)。合理的方案能大量節(jié)省出不必要的開(kāi)支，能使得項(xiàng)目建設(shè)在最小的投入的前提下得到最大的產(chǎn)出。工程設(shè)計(jì)在其中尤為重要。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)的管理能明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的資金流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及其重要，對(duì)工程的造價(jià)也能產(chǎn)生巨大的影響。本人的觀(guān)點(diǎn)只是我一個(gè)人的見(jiàn)解，研究和探索這一系統(tǒng)工程的科學(xué)管理與應(yīng)用，以期發(fā)揮資金效益，推動(dòng)各個(gè)集團(tuán)公司和全社會(huì)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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