【摘要】近幾年,大量境外熱錢通過各種方式流入我國,主要流入對象是國內(nèi)房地產(chǎn)市場、股市、債市和期貨市場等資本市場,最終目標(biāo)是獲取高額利潤。境外熱錢異常流動對我國貨幣政策的穩(wěn)健實施產(chǎn)生很大沖擊。本文分析了熱錢的進(jìn)入渠道,盈利模式以及對貨+幣政策的沖擊,從而針對相應(yīng)的問題,采取不同的措施規(guī)避熱錢流入引發(fā)的風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】熱錢;貨幣政策;匯率政策
一、熱錢的概念
熱錢稱為國際游資(Hot Money)也被稱為逃避資本,是指在一國金融市場上投機(jī)獲利的國際短期資本。對沖基金就是著名的熱錢持有機(jī)構(gòu),然而持有熱錢的除了對沖基金之外,還包括養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、投資銀行等機(jī)構(gòu)投資者,以及外國居民甚至本國居民等個人投資者。隨著金融全球化的深化,熱錢的定義也不斷擴(kuò)展。
二、熱錢流入渠道
(1)經(jīng)常項目下的“熱錢”流入?!盁徨X”通過貨物或服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入中國的方式多種多樣。主要有:虛報貿(mào)易流入,通過編造虛假合同來虛報出口;通過低報進(jìn)口、高報出口的方式引入熱錢。時間差,通過進(jìn)口延遲付款及出口預(yù)收貨款的方式盡可能的截留資金?!百I單出口”,通過注冊虛假外貿(mào)企業(yè),獲得外管局的出口收匯與進(jìn)口付匯的核銷單,然后出售給沒有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)和個人。外匯核銷單的申領(lǐng)失控與倒賣,導(dǎo)致相應(yīng)“熱錢”的流入。(2)資本項目下的“熱錢”流入。第一,F(xiàn)DI(外商直接投資)。我國對FDI一直采取鼓勵和吸引的政策,F(xiàn)DI既可以以現(xiàn)匯的形式存于銀行,也可以兌換成人民幣。這就便利了“熱錢”以FDI名義流入,通過銀行兌換成人民幣,再投資于中國股票市場及房地產(chǎn)市場。第二,QFII(合格的境外機(jī)構(gòu)投資者)。QFII是外資進(jìn)入中國A股市場的合法渠道。但“熱錢”可通過購買具有QFII資格的海外金融機(jī)構(gòu)未使用的投資額度流入中國。第三,外債。外商投資企業(yè)所借的外債主要有三個來源,一個是在國外銀行的貸款,第二個是向國外出口商、國外企業(yè)和私人的借款,第三個是向在華外資銀行的貸款。其中第二項是增長最快和最主要的外債來源。
三、熱錢流動對貨幣政策的沖擊
(1)使匯率政策與利率政策產(chǎn)生沖突。在當(dāng)前匯率制度下,當(dāng)我國上調(diào)利率進(jìn)行緊縮調(diào)控時,會影響資本項目的順差。為了穩(wěn)定匯率,央行在外匯市場上買入外匯,同時,由于利率上升,國內(nèi)利潤空間擴(kuò)大,境外資金進(jìn)入我國資本市場,從而增加了外匯儲備,進(jìn)一步影響到基礎(chǔ)貨幣的投放,在一定程度上抵消了利率政策的效果。(2)增大央行實施貨幣政策成本。境外熱錢具有隱蔽性,高流動性和不穩(wěn)定性的特點。境外熱錢的隱蔽性使外匯指定銀行和央行難以區(qū)分所結(jié)售外匯的性質(zhì),難以采取針對性的舉措加強(qiáng)結(jié)售外匯的監(jiān)管。另一方面,由于境外熱錢的流動性、不穩(wěn)定性,決定其撤離境內(nèi)時間短。而央行施行的貨幣政策生效時間卻比較長。當(dāng)國際金融環(huán)境發(fā)生變化,國外相對中國有更大的預(yù)期收益時,境外熱錢很可能突然調(diào)轉(zhuǎn)方向撤出國內(nèi),使得央行對熱錢所作的調(diào)控措施在尚未產(chǎn)生效果前失效。由此可見,境外熱錢增大了貨幣政策實行難度。
四、防范境外熱錢對貨幣政策沖擊的對策
(1)適度增加人民幣匯率彈性,緩解人民幣升值壓力。實行彈性較大的匯率制度,不僅可以支持貨幣政策的自主性和有效性,保證貨幣政策的實施效果;也會防止國際投機(jī)資本流入,減輕國外輸入的通貨膨脹壓力。增加人民幣匯率彈性,可保持中心匯率不變,適度擴(kuò)大人民幣匯率浮動范圍,緩解人民幣升值壓力,并根據(jù)市場狀況在規(guī)定幅度內(nèi)靈活調(diào)整。(2)擴(kuò)大遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)范圍。逐步允許外匯收支量大且信譽(yù)良好的中外資企業(yè)直接入市交易,逐步形成類似證券交易所模式的外匯交易市場。金融機(jī)構(gòu)自身的外匯買賣和所有企業(yè)及個人的結(jié)售匯則可以通過金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)直接進(jìn)入外匯交易中心入市買賣,建立真正意義的外匯交易市場。這種做法有助于平衡外匯市場的供求結(jié)構(gòu),平衡國際收支,提高貨幣政策獨(dú)立性。(3)建立短期資本流動的監(jiān)管框架。管理上,應(yīng)由中央銀行牽頭,建立一套科學(xué)的國際資本流動的管理框架。而完善、明確各部門的職能定位和合理分工應(yīng)是其中的重要組成部分,加強(qiáng)對資本流動的中間環(huán)節(jié)(金融機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu))的監(jiān)管應(yīng)是重中之重。
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