淺析發(fā)揮信訪(fǎng)作用來(lái)促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

【摘要】在新的形勢(shì)下，信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮作用，推動(dòng)各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；企業(yè)；信訪(fǎng)工作

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作的新思路、新方法，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的作用，推動(dòng)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、形成齊抓共管信訪(fǎng)工作新格局，是構(gòu)建信訪(fǎng)工作新機(jī)制的一項(xiàng)重要任務(wù)。在新的形勢(shì)下，應(yīng)該充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的作用，為企業(yè)穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

一、發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用

信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)群眾性工作，是黨的群眾工作重要組成部分。信訪(fǎng)部門(mén)是黨委和行政的工作部門(mén)，是黨和政府同人民群眾保持信息往來(lái)的重要渠道，也是溝通黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。因此要發(fā)揮好信訪(fǎng)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委和行政的參謀與助手。（1）要準(zhǔn)確理解上級(jí)的工作思路，提高執(zhí)行力。深刻理解上級(jí)的文件精神、準(zhǔn)確理解上級(jí)的工作思路，是當(dāng)好黨、政參謀和助手的重要前提。要做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，不僅要認(rèn)真深入領(lǐng)會(huì)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的指示精神，深入了解國(guó)家《信訪(fǎng)條例》具體規(guī)定和上級(jí)黨委的具體要求，而且要全面理解本單位黨委行政的工作思路。只有這樣，才能做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)員工群眾的接待和政策解釋工作。企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)在接待員工群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，通常應(yīng)該向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。對(duì)重要的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理報(bào)告，要呈送企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱修改，從而確保在信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理上不出現(xiàn)任何偏差，確保信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理得以順利執(zhí)行。（2）要提供制度保障，實(shí)行規(guī)范化管理。信訪(fǎng)部門(mén)是單位信訪(fǎng)工作的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，代表黨委和行政處理員工群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)。上級(jí)召開(kāi)的信訪(fǎng)工作會(huì)議主要是信訪(fǎng)部門(mén)參加，各級(jí)組織對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的要求，主要是通過(guò)信訪(fǎng)渠道下達(dá)。信訪(fǎng)部門(mén)要當(dāng)好本單位黨委和行政的參謀、助手，就要把上級(jí)組織對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定的要求，在本單位認(rèn)真落實(shí)。這就要求信訪(fǎng)部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，制訂完善的信訪(fǎng)工作管理制度。（3）要堅(jiān)持綜合調(diào)研，為企業(yè)決策提供了依據(jù)。加強(qiáng)綜合調(diào)研工作，是企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用的重要內(nèi)容。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映有關(guān)員工群眾的重要情況、意見(jiàn)和建議，通過(guò)調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，有助于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策的科學(xué)化和民主化；有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者廣納員工群眾的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高；有利于凝聚人心，發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。因此，信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)該變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，適時(shí)進(jìn)行綜合調(diào)研，及時(shí)了解和掌握基層員工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的信息，通過(guò)思考、分析、綜合和歸納，撰寫(xiě)相關(guān)的專(zhuān)題報(bào)告，力求全面真實(shí)的反映員工的意見(jiàn)和要求，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。在分析信訪(fǎng)問(wèn)題存在的客觀(guān)原因的同時(shí)，還要圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提建議、想措施，變消極地反映問(wèn)題，為積極地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（4）要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)化解矛盾解決問(wèn)題。企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)要保持經(jīng)常性的溝通，爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的理解和支持十分必要。信訪(fǎng)部門(mén)要積極主動(dòng)參加企業(yè)有關(guān)會(huì)議，多渠道收集有關(guān)信息，并利用匯報(bào)工作的有利條件傳達(dá)上級(jí)的會(huì)議精神，通報(bào)信訪(fǎng)工作的形勢(shì)，匯報(bào)員工反映的問(wèn)題和基層調(diào)研的有關(guān)情況，及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議。同時(shí)，信訪(fǎng)部門(mén)還可以通過(guò)電話(huà)、書(shū)面材料、電子郵件等形式，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的動(dòng)態(tài)、群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)情況、員工反映的實(shí)際問(wèn)題等，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)能詳細(xì)了解各個(gè)時(shí)期員工群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，使企業(yè)能有的放矢、及時(shí)有效地化解矛盾各類(lèi)、妥善解決有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，從而避免員工群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、加強(qiáng)基層單位信訪(fǎng)工作

信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)在基層，要做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，必須充分發(fā)揮基層單位的作用。要轉(zhuǎn)變以往信訪(fǎng)工作只有信訪(fǎng)部門(mén)獨(dú)家來(lái)做的局面，適應(yīng)新形勢(shì)需要，形成新的工作機(jī)制，建立黨政工齊抓共管的大信訪(fǎng)格局，充分的發(fā)揮基層兼職信訪(fǎng)干部的作用，構(gòu)筑好信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn)。（1）加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班等形式，組織黨支部書(shū)記和信訪(fǎng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解和掌握信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)管理制度。還可會(huì)同黨群各部門(mén)就黨建工作、工會(huì)工作、治安綜合治理工作和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作向與會(huì)人員進(jìn)行了宣講，將企業(yè)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及相關(guān)要求和大家交底，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升黨群工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，營(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的氛圍。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在檢查各單位的信訪(fǎng)工作中發(fā)現(xiàn)，盡管各單位對(duì)信訪(fǎng)工作都非常重視，但是在基礎(chǔ)工作方面非常薄弱，沒(méi)有完善的工作記載，使公司對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的考核無(wú)從下手。為了解決這一問(wèn)題，企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)必須給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。如：怎樣制定年度信訪(fǎng)穩(wěn)定工作計(jì)劃目標(biāo)、如何排查單位不穩(wěn)定因素、信訪(fǎng)信息上報(bào)內(nèi)容等。（3）加強(qiáng)工作檢查。為了檢驗(yàn)基層對(duì)信訪(fǎng)工作的落實(shí)情況，企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)要經(jīng)常深入到各單位下訪(fǎng)，對(duì)各單位穩(wěn)定工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過(guò)查看記錄內(nèi)容、了解工作進(jìn)展情況、走訪(fǎng)單位員工等，檢查各單位哪些工作做了、哪些工作沒(méi)做，哪些工作進(jìn)展順利、哪些工作存在問(wèn)題，哪些工作做得好、哪些工作做得差等，督促基層單位做好信訪(fǎng)工作。（4）加強(qiáng)結(jié)果考核。要逐步完善信訪(fǎng)工作考核指標(biāo)和考核辦法，對(duì)各單位信訪(fǎng)工作定期進(jìn)行量化考核。要通過(guò)減化工作程序，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，也使基層領(lǐng)導(dǎo)明確了日常信訪(fǎng)穩(wěn)定工作抓什么、怎樣抓，企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)要定期向黨委和行政提供各單位信訪(fǎng)穩(wěn)定工作開(kāi)展情況的考核結(jié)果，給單位適當(dāng)壓力，以促使信訪(fǎng)工作越做越好。

三、落實(shí)責(zé)任部門(mén)的主體作用

信訪(fǎng)工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。從信訪(fǎng)工作實(shí)踐看，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，往往涉及兩個(gè)部門(mén)乃至多個(gè)部門(mén)，要處理好以上問(wèn)題，必須重視發(fā)揮責(zé)任部門(mén)的主體作用，只有這樣，才能真正把員工群眾的信訪(fǎng)事項(xiàng)落到實(shí)處。（1）認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。企業(yè)要通過(guò)建立健全規(guī)章制度的辦法，明確各部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部室及相關(guān)單位對(duì)信訪(fǎng)工作的責(zé)任意識(shí)，促使其重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為份內(nèi)事來(lái)做，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)，提升信訪(fǎng)工作的執(zhí)行力。凡交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，被交辦單位都要對(duì)其承擔(dān)責(zé)任，并積極主動(dòng)工作，相互支持、配合，共同完成任務(wù)，否則，要根據(jù)具體情況，追究相關(guān)單位的責(zé)任。（2）堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。企業(yè)信訪(fǎng)部門(mén)辦理屬于業(yè)務(wù)部門(mén)辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，要嚴(yán)格按照信訪(fǎng)管理規(guī)定，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批示，批轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理。要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，要求各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)要認(rèn)真處理，讓員工群眾怨有地方訴，理有地方講，問(wèn)題有地方解決，盡快做到息訴罷訪(fǎng)。主辦單位要全過(guò)程負(fù)責(zé)，在要求的期限內(nèi)完成，并將信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況，及時(shí)向信訪(fǎng)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋和匯報(bào)，力爭(zhēng)做到信訪(fǎng)事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。（3）開(kāi)好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)會(huì)議。企業(yè)分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)部門(mén)要充分發(fā)揮信訪(fǎng)主導(dǎo)作用，定期召集由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加的信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，定期排查不穩(wěn)定因素，交辦相關(guān)的工作任務(wù)。在特殊敏感時(shí)期，更要做好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防和妥善處理好各類(lèi)群體性事件。比如宣傳部門(mén)要利用廠(chǎng)報(bào)、廣播、內(nèi)部網(wǎng)等認(rèn)真宣傳上級(jí)文件精神，信訪(fǎng)部門(mén)要做好來(lái)訪(fǎng)群眾的接待工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真解答有關(guān)政策規(guī)定并扎實(shí)做好相關(guān)工作，通過(guò)部門(mén)之間相互聯(lián)動(dòng)、配合，有序有力地做好穩(wěn)控工作，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

總之，要做好信訪(fǎng)工作，就必須認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆五中全會(huì)上關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部綜合協(xié)調(diào)作用，以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神，探索新時(shí)期信訪(fǎng)工作的有效途徑，有效解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，使信訪(fǎng)工作在更好地服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

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