江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問題研究

【摘要】隨著經(jīng)濟和科技全球化進程的加快，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的增長具有重大帶動作用。江西省的高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)歷了十余年的飛速發(fā)展，成為推動江西省經(jīng)濟發(fā)展的一支重要生力軍，對全省經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的促進作用。本文在對江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題深入剖析，為進一步扶持、壯大全省高新技術(shù)企業(yè)使之能夠長期發(fā)展的提供對策與建議。

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)；數(shù)據(jù)分析；發(fā)展對策

高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，是促進國民經(jīng)濟增長的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的重要體現(xiàn)，也是一個區(qū)域科技創(chuàng)新能力的突出體現(xiàn)。

一、江西省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，江西省高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。主要可以從兩方面看出：第一，江西省高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量逐年遞增，根據(jù)江西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)數(shù)量由2001年的186個增加到2010的1428個，增加了6倍多，平均每年都有120多個高新技術(shù)企業(yè)在江西建成。特別是最近4年，高新技術(shù)企業(yè)新增了615家。我們可以從下圖看出江西省高新技術(shù)企業(yè)近十年在企業(yè)數(shù)量上的發(fā)展狀況。

從圖1（a）可以看出，經(jīng)過2001～2004年較為平穩(wěn)的發(fā)展后，從2005年至今，高新技術(shù)企業(yè)進入了發(fā)展較為快速的階段。由400個增加到1428個，平均年增長率接近30%。第二，近十年來，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值不斷提高，對江西省經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也日益明顯。據(jù)統(tǒng)計，自從2007年高新技術(shù)企業(yè)的總產(chǎn)值沖破一千億元大關(guān)以來，呈現(xiàn)逐年快速上升的趨勢，2008年達到1507.91億元，比2007年的1075.36億元增加了500多億元。到2010年，高新技術(shù)企業(yè)的總產(chǎn)值增加到3128.78億元，增加值達到737.87億元，分別是2009年的1.62倍和1.20倍。最近十年具體發(fā)展狀況如上圖1（b）所示。通過對江西省高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀分析，我們看出江西省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展較快，總體上呈現(xiàn)快速增長的情況。但是，高新技術(shù)企業(yè)在江西省的發(fā)展起步較晚，因此，在發(fā)展階段難免會遇到一些問題，其中最主要的便是企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和融資難問題。（1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的缺乏。首先表現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新的不足，缺乏產(chǎn)品專利，不能滿足社會發(fā)展的需求。其次是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新管理的不足。（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。江西省高新技術(shù)企業(yè)的種類繁多，發(fā)展面比較廣，主要由光機電一體化、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、電子信息、航空航天和其它六個部分組成。但是這六個部分的發(fā)展并不是同步的，其中光機電一體化方面的發(fā)展最為迅速，企業(yè)的增加值接近整個行業(yè)增加值的一半，而航空航天和新材料等領(lǐng)域的發(fā)展則相比而言特別地緩慢和落后。另外，高新技術(shù)企業(yè)分布也非常不均衡，主要集中在南昌、新余和萍鄉(xiāng)等市，而其它各城市的發(fā)展則較為滯后，沒有充分發(fā)揮各市的地理和資源優(yōu)勢。（3）高新技術(shù)企業(yè)存在融資難的問題。在市場經(jīng)濟條件下，資源的使用是有償?shù)模魏嗡假Y源都必須經(jīng)過與資金的交換才能進入生產(chǎn)階段，因此，資金具有引導(dǎo)和配置其他資源的作用，它是一種特殊的資源。高新技術(shù)的研究成果能否最終進入產(chǎn)業(yè)化過程，關(guān)鍵在于資金的投入，且由于高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程的不確定性和高成長性，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中產(chǎn)生了資金需求量大、資金投入風險性高的特點，從而形成了融資困難的問題。

二、江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展缺陷的成因分析

（1）行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及結(jié)構(gòu)不合理的原因。江西省相比沿海地區(qū)而言，發(fā)展較為緩慢，地理優(yōu)勢不明顯，科學(xué)技術(shù)嚴重滯后。一方面是人才發(fā)展的不足，教育體制對人才的培養(yǎng)跟不上當?shù)厣鐣l(fā)展的要求，企業(yè)用人與教育人才結(jié)構(gòu)上的矛盾日益凸顯，嚴重制約了企業(yè)對新型人才的投入使用；另一方面是人才流失嚴重，近年來我國經(jīng)濟處于高速的發(fā)展階段，社會各階層競爭激烈，不僅表現(xiàn)在各地區(qū)內(nèi)部之間的競爭，還有就是地區(qū)與地區(qū)之間的競爭。此外，從歷史的發(fā)展來看，江西省主要以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)相對而言比較薄弱，一些高科技術(shù)領(lǐng)域基本上是從零發(fā)展。（2）企業(yè)融資難的原因。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，從高新技術(shù)研究到研究成果的產(chǎn)品化、商品化，都需要長期的、大量的資金投入。但是風險和時間存在正比關(guān)系，資金投入的持續(xù)時間越長、金額越多，投資回報的不確定性就越大，因而許多出資者都對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)望而卻步。其次，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資具有突出的風險性，研究成果的失敗或者持續(xù)的時間超出預(yù)先的計劃，都會造成產(chǎn)業(yè)投資的失敗。據(jù)統(tǒng)計，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資失敗率通常在60%以上。因此，在高新技術(shù)項目前景的不確定情況下，出資者無法確定各自承擔的風險，很難與企業(yè)就出資問題上達成協(xié)議。最后，由于高新技術(shù)企業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)可承擔的風險較小，很難吸引投資者的投資意愿，另外由于銀行等金融機構(gòu)對于中小企業(yè)融資借貸的要求比較苛刻，企業(yè)很難通過資本市場獲得足夠的資金。

三、加快江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的建議

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要的是發(fā)展的動力——創(chuàng)新，而創(chuàng)新技術(shù)是離不開人才培養(yǎng)的，因此，科技人才的培養(yǎng)是加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要元素。首先是認識人才對發(fā)展的重要性，加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，改變現(xiàn)有高新技術(shù)專業(yè)不全面的局面，另外還可以采取優(yōu)惠的政策，吸引各地區(qū)乃至海外人士投入到江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)中來。其次，建立健全的人才流動機制，合理配置科技人才，協(xié)調(diào)好地區(qū)人才的培養(yǎng)與使用，在做到滿足各職位的同時要增強其流動性，增強產(chǎn)業(yè)中科技人才的競爭，從而調(diào)動各企業(yè)內(nèi)部和外部的競爭，加速企業(yè)的發(fā)展。（2）完善高新技術(shù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)，調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)在各地區(qū)的分布。一方面，各地方政府應(yīng)該加大對本地區(qū)高新技術(shù)行業(yè)的扶持，制定一定的優(yōu)惠政策，吸引當?shù)睾屯獾馗魍顿Y者對該行業(yè)的投資力度。另一方面，增加高新技術(shù)的引進，特別是目前比較薄弱的領(lǐng)域，加強高新技術(shù)在各個領(lǐng)域的發(fā)展。（3）完善市場環(huán)境，建立健全適合的高新技術(shù)企業(yè)融資體系，增強高新技術(shù)企業(yè)在金融市場的融資能力。建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主題，金融信貸和社會融資為支撐的高新技術(shù)企業(yè)多元化投入體系。通過拓展和豐富資本市場服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的方式、路徑和渠道，建立多層次多品種資本市場，積極發(fā)展債券市場和股票市場，培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進風險投資業(yè)發(fā)展，以化解高新技術(shù)企業(yè)融資難的問題。（4）政府應(yīng)加大財稅政策對科技型企業(yè)的扶持力度，增加對科技技術(shù)的研究費用，特別是對一些研發(fā)前景好但是資金相對缺乏的科技活動。首先，加大政府對高新技術(shù)企業(yè)的資金扶持和政策支持力度，特別是對處于種子期和成長期的中小高科技企業(yè)。其次，政府可以適當改變只針對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對科技型的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠，在科研開發(fā)階段、中試階段給予稅收方面優(yōu)惠。

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項目基金：本文系國家級大學(xué)生創(chuàng)新課題“江西省高新技術(shù)企業(yè)金融支持路徑分析”階段性研究成果。課題編號：111042130。