對林業(yè)會計準則構建的幾點思考

【摘要】新企業(yè)會計準則頒布以來，要求林業(yè)財務的制度建設提出了更高的要求。但是現在很多林業(yè)單位在會計準則的建設方面還是沿用原來的老方法，及時發(fā)現當前林業(yè)會計工作的不足之處，有針對性的提出一些改進措施，對構建林業(yè)會計準則十分重要，也十分必要。

【關鍵詞】林業(yè)財務；會計準則；構建

新世紀以來，國家對林業(yè)事業(yè)的投資增大，對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。在此背景下，林業(yè)會計準備要按照新企業(yè)會計準則來進行構建，才能夠滿足當前林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

一、當前林業(yè)會計核算存在的不足

新企業(yè)會計準則對林業(yè)單位的會計核算工作作出了詳盡的原則規(guī)定，但是不夠全面和系統，存在一些問題，僅僅是將林業(yè)歸結于農業(yè)的范疇，從農業(yè)生產的角度規(guī)范了資產確認，對很多財務管理方面僅僅采取了條條框框的規(guī)定，沒有充分聯系林業(yè)事業(yè)工作實際，不足之處主要體現在如下幾個方面：第一，沿用以往林業(yè)基金核算方法，進行林業(yè)資產的核算工作。在當前，很多林業(yè)企業(yè)沒有將林區(qū)內部資源消耗納入到木材的生產成本中來，森林資源的補償是通過其他資金的填補來實現的，從而實現林業(yè)的再生產循環(huán)。在當下，育林基金根本滿足不了木材培育成本的空缺，不能夠實現森林更新的目的。第二，很多林業(yè)企業(yè)在進行資產核算過程中沒有將生態(tài)效益因素以及社會效益因素作為核算工作的主體。在當前低碳、環(huán)保的大環(huán)境下，生態(tài)建設十分重要。很多企業(yè)和單位沒有注意到這一點，只片面地追求眼前經濟效益，忽視了林場的生態(tài)平衡，導致林場樹木“青黃不接”，土壤結構不斷變化，環(huán)境不斷惡化，不利于樹木的生長，從而形成惡性循環(huán)。第三，個別收益遠遠背離社會收益。在當前林業(yè)市場上，林業(yè)生產的個別收益和社會收益的考量標準是不相同的，生態(tài)效益以及人文效益沒有在產出方面得到充分的體現，從而導致個別收益大大背離社會收益的現象的發(fā)生，更加加劇了林業(yè)企業(yè)只顧眼前經濟效益、摒棄社會效益以及生態(tài)效益的現象。第四，會計核算體制較為混亂，上級林業(yè)單位管理難度較大。在當前，多種會計核算體制、會計核算方法同時存在于林業(yè)企業(yè)中，不同核算方法必然導致不同的核算結構，造成口徑差異化不斷擴大，從而形成會計核算行為的相互背離，給上級林業(yè)單位管理難度的不斷加大。

二、導致的后果

（1）森林生態(tài)系統被破壞。林業(yè)企業(yè)經營利潤的獲取主要依靠森林的社會方面以及生態(tài)當面的經濟效益。在當前，由于國家在林業(yè)方面投入的不斷增加，生態(tài)補償以及天保方面資金已經構成林業(yè)企業(yè)經營效益的組成部分。但是，當前很少有有企業(yè)將環(huán)境的惡化作為木材生產成本的組成部分，并且在經營效益的不斷驅使之下，片面追求當前既得利益的獲取，將生態(tài)建設和環(huán)境保護拋之腦后。如此，必將導致森林環(huán)境的不斷惡化，生態(tài)系統不斷被破壞，不再適合樹木的成長，從而造成林業(yè)企業(yè)的破產。（2）木材成本核算失實。在當前，林業(yè)企業(yè)沒有把森林資源方面價值納入到木材生產成本中來，這必然導致木材成本核算的失實，主要有如下兩個方面原因：一方面，國家在林業(yè)方面財政收入不斷虛假增長；另外一方面，森林系統不斷被破壞，森林資源迅速流失。（3）天保資金、育林基金管理不合理。在當前，天保資金以及育林基金的核算方法采用的是事業(yè)費制度，這就直接導致了很多存在問題。公益性林木資產的工程建設款項是由政府出資解決，地方積極進行財政配合，而管護費用則由天保資金以及其他各種專項基金來解決，這就導致公益性林木不會被納入到資產核算范疇中來，而公益性林木資源又被林業(yè)企業(yè)按照正常的林木資源進行市場化生產和銷售，林業(yè)企業(yè)就巧妙地規(guī)避了大部分管理費用的繳納，國家財產遭受了損失。另一方面，基金管理的不合理也導致了林業(yè)企業(yè)過量的生產，不利于環(huán)境的保護。

三、采取的措施

（1）充分完善林業(yè)會計核算體系。完善林業(yè)會計核算體系，要充分結合森林資源的生產經營實際情況，要將各類自然資源納入到資產核算的范疇中來，科學、合理地規(guī)范好經營收入核算標準，要將環(huán)境成本納入到森林資源的經營支出中來。（2）充分完善森林資源資產的核算。森林資源資產的核算是一個系統工程，不能片面地從眼前經濟效益出發(fā)，將林木資源作為森林資源進行管理和核算。要充分認識到森林是一個完整的生態(tài)體系，構成這一生態(tài)體系的所有元素都應當納入到資產核算的范疇中來，要將環(huán)境保護和可持續(xù)生產經營的思想納入到資產核算的體系中來。（3）統一并完善好林業(yè)企業(yè)會計制度。要針對當前林業(yè)企業(yè)會計核算制度不統一的現實狀況，結合新企業(yè)會計準則的相關內容，從林業(yè)企業(yè)生產、經營現狀出發(fā)，統一制定并完善好林業(yè)企業(yè)的會計制度。

新企業(yè)會計準則頒布以來，林業(yè)資產核算會計準則做出了適當的調整和變動，在一定程度上提高了林業(yè)生產的生產效率。但是新企業(yè)會計準則在林業(yè)資產核算方面還存在很多不足，導致當前林業(yè)會計核算工作的種種不足，本文分析了相應原因，并提出了改進的方法。