對中國中等收入陷阱的研究與分析

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的迅猛增長，國民生產(chǎn)總值也在不斷提高，我國已經(jīng)從一個低收入國家逐步過渡到中等收入國家，隨之而來的是面臨應如何發(fā)展的問題，因此中等收入陷阱這個詞逐漸被大家關(guān)注。正確應對中等收入陷阱，一方面能夠促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高人民收入水平；另一方面能夠體現(xiàn)社會文明與進步，構(gòu)造社會主義和諧社會。

【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱；收入分配；經(jīng)濟發(fā)展方式

一、中等收入陷阱的基本概念

（1）中等收入陷阱的定義。“中等收入陷阱”是相對于低收入陷阱而言的，當一個國家人均GDP達到3000美元左右，進入中等收入國家行列后，快速發(fā)展中積聚的矛盾往往集中爆發(fā)，極易出現(xiàn)社會問題突出、經(jīng)濟停滯不前的窘境，從而掉入“中等收入陷阱”。就是形容一個國家在中等收入階段因經(jīng)濟、政治、社會、戰(zhàn)略、政策等多種原因，國家發(fā)展水平長期停止徘徊的狀態(tài)。這里的中等收入階段是根據(jù)世界銀行對全球收入水平的劃分來計算的。世界銀行將全球各國按收入（人均GDP）水平劃分為四類：第一，975美元以下為低收入國家；第二，976～3855美元為低中收入國家；第三，3856～11905美元為高中收入國家；第四，11906美元以上為高收入國家。世界上有很多國家都經(jīng)歷過由低等收入躍至中等收入的起飛階段，但一旦到達人均GDP3000美元以后就會在向高收入國家的發(fā)展中陷入長期停滯，即很難突破人均GDP10000美元的大關(guān)。（2）中等收入陷阱的特征。包括經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

二、中等收入陷阱產(chǎn)生的原因

（1）收入差距過度拉大。收入差距是每個國家都會面臨的問題，由于收入差距迅速擴大導致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱，一些國家還由于貧富懸殊，社會嚴重分化，引發(fā)激烈的社會動蕩，甚至政權(quán)更迭，對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。經(jīng)濟持續(xù)增長與居民收入差距不斷拉大并存成為中國經(jīng)濟增長過程中的一個顯著特點。（2）政治制度不健全。中國當下的困境是腐敗蔓延、分配不公、社會失范，其核心因素就是既得利益集團。任何一個既得利益者，在利益最大化的動機下，不但不會主動讓渡利益，而且會保守自己的利益。腐敗的泛化、深化，追根溯源，無一不與權(quán)力私有化有關(guān)。權(quán)力私有化的結(jié)果，使中國社會出現(xiàn)了眾多的“分利集團”，他們像惡性腫瘤那樣寄生在國家和社會健康的肌體上，依靠社會生存但又極大地損害著社會。發(fā)生這些問題的原因，根本在于制度不完善，機制不健全。（3）城市化速度過快。在中等收入國家向高收入國家邁進的過程中，一個最大的特點就是城市化，而城市化搞不好也是一個巨大的陷阱。在大規(guī)模城市化過程中，許多城市的發(fā)展超出了正常軌道，城市建設(shè)布局出現(xiàn)無序乃至失控，使社會經(jīng)濟發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾和沖突越來越嚴重，已經(jīng)對我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了危害。（4）社會保障制度不完善。當前我國社會保障體系還很不完善，存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴等一系列亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，農(nóng)民工群體缺乏社會保障。農(nóng)民工大多來自經(jīng)濟落后的農(nóng)村，且收入較低，是社會的弱勢群體，而我國頒布的制度條例中沒有專門針對農(nóng)民工群體的，使其缺少制度保障。其次，社會保障覆蓋范圍窄，保障水平低。我國現(xiàn)有的社會保障制度規(guī)定還不夠完善，目前只對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工規(guī)定了專門的社會保障制度，一些私人企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以及農(nóng)村居民還仍以家庭保障為主，還不能完全享受到社會福利。最后，人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等問題更加突出。老齡化提前到來，意味著“未富先老”，我國社會保障制度面臨著養(yǎng)老負擔重、籌集資金難和醫(yī)療費用大等諸多挑戰(zhàn)。

三、世界典型國家“中等收入轉(zhuǎn)型”的經(jīng)驗教訓

中等收入陷阱是每個國家從中等收入階段向高收入階段邁進時所必須面對的挑戰(zhàn)，在過去的50年里，只有為數(shù)不多的幾個國家跳出了這個怪圈，包括日本，韓國和新加坡，大部分國家則深陷其中。（1）掉入陷阱，徘徊不前的國家。在東南亞，泰國曾經(jīng)是一個令人羨慕的國家，其在1996年就進入了“中等收入國家”行列。但令人不解的是，時隔15年后，泰國的人均GDP仍然只有4100美元。越南的經(jīng)濟發(fā)展同樣令人矚目，1991～2000年越南的GDP年均增長率達7.6％，若依此速度發(fā)展，越南很快就能步入高收入國家的行列，可是和泰國一樣，越南目前仍沒有跳出中等收入陷阱，何時能夠跳出這個怪圈仍是個未知數(shù)。（2）發(fā)達國家的成功之鑒。日本是和中國隔海相望的國家，也是亞洲經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，日本的經(jīng)濟增長對中國的發(fā)展很有啟示意義。日本重視增加民眾收入，特別是增加農(nóng)民的收入。這不僅有利于縮小城鄉(xiāng)差距，還在一定程度上促進社會和諧，增強人民團結(jié)。日本雖然地域不夠廣闊，但他能夠合理利用各種資源，以低能耗謀發(fā)展，這對我國很有借鑒意義。韓國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要比日本晚，在20世紀50年代它還是一個貧窮的國家，但是經(jīng)過了30多年的改革和轉(zhuǎn)型后，韓國成功跨越了中等收入階段，邁進了發(fā)達國家的行列。從日本、韓國等國的經(jīng)驗看，最根本的是較為成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，特別是從“模仿”到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換。

四、中國如何跨越中等收入陷阱

中國經(jīng)濟已經(jīng)走到了發(fā)展的十字路口，如何借鑒成功轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗，吸取拉美等國家的教訓，避開中等收入陷阱，不僅關(guān)系到中國的經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系到中國未來的前途命運。（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！笆濉睍r期是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的攻堅時期，中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)大變遷的時代，在不遠的將來，我國城市人口將占多數(shù)、中等收入者占多數(shù)、國內(nèi)消費占絕大多數(shù)，我們的體制應該適應這種變化。在農(nóng)業(yè)方面，要圍繞高產(chǎn)量，高效率，優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)的目標，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特別是精深加工的比重。在制造業(yè)方面應充分利用信息技術(shù)、生物化工、新材料等先進技術(shù)改進現(xiàn)代工業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展自主品牌。從第三產(chǎn)業(yè)看，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識技術(shù)密集化發(fā)展的關(guān)鍵所在。（2）合理調(diào)整收入分配關(guān)系。隨著經(jīng)濟的迅速增長，地區(qū)間收入差距、行業(yè)間收入差距也在逐步拉大，目前我們工作的首要任務(wù)就是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。為處理好此問題，我們應做到以下幾點：第一，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，積極促進農(nóng)民增加收入。第二，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。第三，完善收入再分配機制，縮小收入分配差距。第四，縮小行業(yè)收入差距，實現(xiàn)行業(yè)間均衡發(fā)展。（3）完善社會保障機制。首先，應該保障農(nóng)村低收入者的基本生活和農(nóng)村居民的醫(yī)療需要，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。其次，解決中低收入群體的住房問題，政府不僅提供平價商品房，還可以提供平價租賃房。最后，教育是民族振興的基石，將提升就業(yè)率作為所有工作的重中之重，積極促進畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位與實習機會。

當前，中國已基本克服金融危機影響，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型軟著陸，經(jīng)濟增長勢頭依然強勁。隨著經(jīng)濟的逐步發(fā)展及收入分配制度、社會保障制度逐步完善，通過擴大就業(yè)提高勞動者報酬在初次收入分配中的份額，加大市場力量和政策傾向保護勞動者利益的力度，處理好再分配中公平與效率的關(guān)系，進一步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距及不同階層差距，進一步促進社會財富的合理分配，中國將不會陷入“中等收入陷阱”，并能成功跨越“中等收入陷阱”。此外，經(jīng)濟增長必須在長期的穩(wěn)定的社會環(huán)境中才能進行。保持政治穩(wěn)定、社會安定既是整個中華民族的最高利益，也是中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提條件。在跨越“中等收入陷阱”的過程中，我們必須謹慎地選擇社會變革方式，既能促進現(xiàn)代化因素發(fā)展，又能避免劇烈的社會沖突，減小社會動蕩。這樣在不久的將來，我們一定會從一個超級大國變成一個超級強國，實現(xiàn)偉大的飛躍。

參 考 文 獻

[1]胡鞍鋼．中國如何讓跨越中等收入陷阱[J]．當代論壇．2010（3）：42～45

[2]安宇紅．中等收入陷阱[J]．宏觀經(jīng)濟管理．2010（5）：13～17

[3]蔡昉．中國經(jīng)濟如任何跨越低中收入陷阱[N]．中國社會科學院研究生院學報．2008-12-4（1）