老年文化教育發(fā)展存在問題及對策分析

[摘要]老年文化教育發(fā)展是以老年人為教育發(fā)展實踐主體，以滿足老年人需求、提升老年人生活質量為最終評價尺度的為老教育發(fā)展活動。文章從老年教育的管理制度、認識程度、發(fā)展模式三方面出發(fā)，指出當前老年文化教育存在的問題和不足，并提出解決的辦法和建議，以期推動老年教育工作更好開展。

[關鍵詞]老年教育；問題；對策；分析

潞安集團作為國有大型企業(yè)，盡管在老年文化教育方面有著相對完善的保障機制，但橫向比較，做好老年文化教育工作仍然任重而道遠。省委常委、常務副省長李小鵬在去年的全省老齡工作會議上就指出，全社會要高度重視老齡問題，要加快養(yǎng)老保障體系建設和老年文化教育發(fā)展，力爭建立起廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)發(fā)展，并與全省經濟社會發(fā)展相適應、與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。

一、老年文化教育發(fā)展存在的問題

（1）老年文化教育發(fā)展的管理制度化程度低。在目前看來，首先，政府還沒有設立統一的老年文化教育發(fā)展的領導和組織機構。其次，由于老年文化教育歸屬部門繁多，有的歸老齡委、老干部局或民政部門管理，有的則歸教育或文化部門管理，還有的歸社區(qū)管理，這樣的局面雖有利于各顯神通，但卻造成教育發(fā)展資源的浪費和發(fā)展的不平衡。對政府有關部門老年文化教育發(fā)展的職責還需進一步明確，目前對老年文化教育發(fā)展思想認識不統一造成老年文化教育發(fā)展工作的參差不齊。（2）對老年文化教育發(fā)展認識不足。一是老年人自身對老年文化教育發(fā)展的認識不足。由于我國長期以來形成的以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式，特別是農村老年人由于受傳統觀念和當前經濟條件的制約，往往對老年文化教育發(fā)展對他們健康生活、服務社會、實現自我價值所具有的重要性緊迫性的認識不夠，這勢必給老年文化教育發(fā)展的社會地位帶來影響，導致老年人缺乏社會參與力度。二是社會缺乏對老年文化教育發(fā)展的正確認識。認為老年文化教育發(fā)展是休閑教育發(fā)展，老齡工作重點應放在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)方面，老年文化教育發(fā)展可有可無。他們沒有認識到老年文化教育發(fā)展對于創(chuàng)建學習型社會，建立終身教育發(fā)展體系，綜合解決人口老齡化問題具有的重要意義。正是由于社會上對老年文化教育發(fā)展認識存在種種偏見，一定程度阻礙了我國老年文化教育發(fā)展的更好更快發(fā)展。（3）老年文化教育發(fā)展的模式相對單一。我國老年文化教育發(fā)展的實際狀態(tài)主要集中在大、中城市和經濟較發(fā)達地區(qū)的老年大學，而接受老年文化教育發(fā)展的老年人數量少，多數老年人尤其是農村老年人沒有得到應有的受教育發(fā)展權利，主要參加老年文化教育發(fā)展的是退休公務員、教師、國企工人，而面廣量大的老年農民極少參加。因為忽視了廣大農民的教育發(fā)展，所以城鄉(xiāng)老年文化教育發(fā)展極不平衡。老年文化教育發(fā)展照此發(fā)展，形成了“馬太效應”，這與教育發(fā)展公平相違背。

二、發(fā)展老年文化教育發(fā)展的對策

（1）建立和完善老年文化教育發(fā)展的管理體制。老年文化教育發(fā)展應形成在各級黨委領導下的政府主管、分級管理、區(qū)縣為主的管理體制。要明確政府部門職責，建立老年文化教育發(fā)展統計制度，建立老年學校評估體系，建立定期表彰制度，鼓勵社會各界積極參與老年文化教育發(fā)展工作。（2）建立和完善老年文化教育發(fā)展的運行機制。要建立政府主導和社會各界參與的辦學體制，初步形成政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展的格局。加強區(qū)縣政府統籌。進一步健全居委會、村的老年學校分校的設置。各級各類老年學校應自主開展各種類型的老年文化教育發(fā)展活動，提高辦學質量提高老年人的入學率，開展適合老年人特點的思想、政治和文化教育發(fā)展活動，幫助老年人學習新知識新技能，提高適應社會的能力。（3）提高對老年文化教育發(fā)展認識。由于社會上甚至老年人自身缺乏對老年文化教育發(fā)展意義的認識，導致了各地區(qū)老年文化教育發(fā)展的發(fā)展水平不平衡。因此，必須大力宣傳老年學校的辦學宗旨，辦學的成績和老年人思想的進步，認識到老年文化教育發(fā)展的重要性和緊迫性。同時更是提高老年人整體素質、促進身心健康、實施積極健康老齡化的有效途徑。老年人要樹立“終身學習”理念，積極投人文化消費的新觀念。通過文化教育發(fā)展促進老年群體優(yōu)化，帶動整個老齡事業(yè)的發(fā)展，帶動社會和諧。

老年文化教育發(fā)展是衡量經濟發(fā)展、社會進步的重要標志。當前，我國老齡人口迅速增長，已經步入老齡社會，老年文化教育發(fā)展面臨著新的發(fā)展要求和更繁重的任務，只有個人、家庭、社會等全方面動員，老年文化教育工作才能真正得以解決，邁上正規(guī)化、制度化、常態(tài)化、人性化軌道，推動老齡工作又好又快發(fā)展。

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