談規(guī)范打造制度文化以提高企業(yè)管理水平

[摘要]文章提出企業(yè)要發(fā)展并且長(zhǎng)盛不衰，就必須靠文化來管理，認(rèn)為要規(guī)范和打造企業(yè)制度文化，才能提高企業(yè)的管理水平。文章著力探討規(guī)范和打造企業(yè)制度文化的有效途徑，即應(yīng)該提煉科學(xué)發(fā)展理念，從八個(gè)方面狠下功夫。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)文化；制度文化；科學(xué)發(fā)展；思想理念；管理

企業(yè)短期不衰靠人的管理，中期不衰靠制度管理、長(zhǎng)期不衰靠文化管理。這是國(guó)內(nèi)國(guó)外許許多多企業(yè)通過實(shí)踐得出的結(jié)論。因此，走過了60多年風(fēng)雨歷程的中石化湖南石油公司，要想得到更進(jìn)一步發(fā)展并且長(zhǎng)盛不衰，就必須靠文化來管理。下面筆者就規(guī)范和打造企業(yè)制度文化談幾點(diǎn)淺見。

一、企業(yè)文化、企業(yè)制度文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是指企業(yè)在在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，逐步形成并為全體職工所認(rèn)可、遵循，帶有本企業(yè)特色的價(jià)值取向、行為方式、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)和思想意識(shí)等因素的總和（美國(guó)哈佛大學(xué)教授迪爾和麥金賽管理咨詢公司專家肯尼迪提出并為公眾認(rèn)可的觀點(diǎn)）。企業(yè)文化的基本特征是“五性”，即實(shí)踐性、特殊性、可塑性、綜合性和社會(huì)時(shí)代性，其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的功能有導(dǎo)向功能、約束動(dòng)能、凝聚功能、融合功能、激勵(lì)功能、信譽(yù)功能和輻射功能，企業(yè)文化包括五大要素構(gòu)成，即企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀念、英雄人物、文化禮儀和文化網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)對(duì)員工的行為給予一定限制的文化，具有共性和強(qiáng)有力的行為規(guī)范的要求，規(guī)范著企業(yè)的每一個(gè)人。企業(yè)工藝操作流程、廠紀(jì)廠規(guī)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲等都是企業(yè)制度文化的內(nèi)容。

二、規(guī)范和打造企業(yè)制度文化的有效途徑

我們知道，湖南石油各類制度很多，也比較齊全和規(guī)范，比如HSE管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度、油庫(kù)和加油站管理制度、物流管理制度、勞動(dòng)和用工制度等等，這些制度確確實(shí)實(shí)給我們的管理、為我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、為我們企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了應(yīng)有的作用、做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，為什么企業(yè)的發(fā)展還是不能盡如人意？反而時(shí)常受到掣肘？為什么我們有些制度形同虛設(shè)，或者處理起來不能一視同仁而是因人而異？筆者以為，關(guān)鍵的原因在于，我們的制度還只是制度，還沒有形成真正的制度文化，雖然，經(jīng)過幾十年的歷程，有些制度很有企業(yè)特色并逐漸形成企業(yè)文化，但是大多數(shù)的制度需要規(guī)范和打造，需要加強(qiáng)我們制度文化建設(shè)，以進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平。那么，應(yīng)該如何規(guī)范、如何打造我們企業(yè)的制度文化呢？筆者認(rèn)為需牢牢把握“執(zhí)行、激勵(lì)、創(chuàng)新、強(qiáng)化”八個(gè)字，并緊緊圍繞這八個(gè)字提煉推廣科學(xué)發(fā)展思想理念，狠下工夫抓落實(shí)。

1．執(zhí)行。有了制度，不嚴(yán)格執(zhí)行，制度就會(huì)成為擺設(shè)、流于形式，發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。因此，我們必須狠下工夫抓制度的執(zhí)行，提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵。只要企業(yè)有好的管理模式、管理制度，好的帶頭人，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，管理執(zhí)行力就一定會(huì)得到最大的發(fā)揮，企業(yè)就一定能創(chuàng)造百年企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“公司利潤(rùn)最大化、股東回報(bào)最大化”的經(jīng)營(yíng)宗旨，解決管理中存在的問題，就必須在員工中打造一流的企業(yè)執(zhí)行力。一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)，必然有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，而具有高素質(zhì)員工隊(duì)伍的企業(yè)，必定是充滿希望的企業(yè)。在強(qiáng)調(diào)提高執(zhí)行力時(shí)，我們可以提出（有些已經(jīng)為我們熟悉）以下思想理念：加強(qiáng)精細(xì)化管理，全面提升執(zhí)行力；“五個(gè)不讓”（見附錄1）；認(rèn)真第一，聰明第二；決心第一，成敗第二；鎖定目標(biāo)，專注重復(fù)；速度第一，完美第二；結(jié)果提前，自我退后；想得到、做得快、有辦法、效果好；細(xì)節(jié)決定成?。唤裉旃ぷ鞑慌?，明天努力找工作；質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步；“每一滴油都是承諾”等等。對(duì)照前面提到的企業(yè)文化五個(gè)基本特征和七大功能，這些理念都具備其中的某些特性和功能。只要我們認(rèn)真提煉推廣，對(duì)于切實(shí)提高執(zhí)行力，對(duì)于規(guī)范和打造企業(yè)制度文化，一定會(huì)有明顯的效果。

2．激勵(lì)。建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行目標(biāo)激勵(lì)，塑造嚴(yán)明和諧的管理形象，打造制度文化。法國(guó)作家圣愛克蘇貝里曾經(jīng)說：“如果想要造船，不應(yīng)該只是給船員造船所用的錘子和釘子，而應(yīng)該喚起他們對(duì)遼闊大海的渴望！”這里所說的“對(duì)遼闊大海的渴望”，就是通過激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工超越自我。企業(yè)管理的實(shí)踐證明，只有設(shè)法從人的行為本質(zhì)上激起員工心理的熱忱，喚起他們“對(duì)遼闊大海的渴望”，令他們覺得日常工作有更大的意義，工作效率才會(huì)得到持續(xù)提高。愛我中華、振興石化；每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)；公司利益高于一切；精品觀念是品牌的靈魂；牢記做事法則：計(jì)劃、目標(biāo)和時(shí)間；不進(jìn)則退、優(yōu)勝劣汰；努力工作、快樂生活、陽(yáng)光心態(tài)；思想有多遠(yuǎn)，就可以走多遠(yuǎn)；夢(mèng)想有多大，成就就有多大；心有多寬，舞臺(tái)就有多寬；靈魂有多純潔，道德品質(zhì)就有多高尚；事業(yè)有多么神圣，市場(chǎng)就有多么廣闊，前景就有多么光明；湖南石油伴您同行；每一次挑戰(zhàn)都是機(jī)遇；見紅旗就扛，有第一就爭(zhēng)；拼搏超越、爭(zhēng)扛“紅旗”；永不停步、追求美好……這些理念可以激勵(lì)廣大員工努力干好本職工作、超越自我。

3．創(chuàng)新。一是崇尚創(chuàng)新，在修訂完善各類規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形式發(fā)展的需要，大膽創(chuàng)新，想方設(shè)法用制度增強(qiáng)員工隊(duì)伍凝聚力和向心力；二是鼓勵(lì)創(chuàng)新，注意挖掘基層的新人新事，比如挖掘在“我要安全”、“比學(xué)趕幫超”、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的有代表性的好人好事，加以廣泛宣傳、提煉推廣，讓先進(jìn)人物和先進(jìn)集體成為大家心中的楷模和學(xué)習(xí)的榜樣，讓創(chuàng)新成為我們企業(yè)永恒的主題。愛祖國(guó)、愛人民、愛公司；自強(qiáng)不息、榮辱與共；創(chuàng)國(guó)際名牌，建一流企業(yè)；我為“奧運(yùn)”加油（可根據(jù)所在地域和城市的具體情況定）；中國(guó)石化，為您加油；加一樣的油，跑更遠(yuǎn)的路；湖南石油，您信賴的朋友；進(jìn)入油庫(kù)，請(qǐng)放棄您的自由；家人盼您平安歸；履行社會(huì)責(zé)任，奉獻(xiàn)和諧社會(huì)；一卡在手、各地加油；“三增三減三大”（省公司提出）；“三學(xué)三講”（學(xué)理論講政治，學(xué)業(yè)務(wù)講技能、學(xué)先進(jìn)講奉獻(xiàn)）；“六抓六保”（抓三基保安全、抓源頭保清廉、抓市場(chǎng)保增長(zhǎng)、抓服務(wù)保品牌、抓隊(duì)伍保士氣、抓民生保和諧）等等都是從工作實(shí)踐中提煉的理念。我們還可以根據(jù)具體情況，提出一些既適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、符合中石化總部要求、又具有湖南石油特色的理念，強(qiáng)力規(guī)范和打造我們的企業(yè)制度文化。

4．強(qiáng)化。有兩層含義，一是指要強(qiáng)化用人制度的規(guī)范，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“公開、公平、公正”，盡可能減少權(quán)利、人情、關(guān)系等因素的負(fù)面影響；二是指采取強(qiáng)化措施，塑造優(yōu)美整潔的環(huán)境形象，打造行為文化，同時(shí)開展各種游藝文體活動(dòng)，做到大型活動(dòng)制度化，小型活動(dòng)經(jīng)?；?。對(duì)于強(qiáng)化用人制度的規(guī)范，可以參照湖南省委“三個(gè)不吃虧”（見附錄2）、湘潭市委“五用七不用”（見附錄3）標(biāo)準(zhǔn)提出我們的理念。2008年，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢在相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須創(chuàng)新選人用人機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，真正使符合“三個(gè)不吃虧”要求的人得到客觀公正的評(píng)價(jià)，進(jìn)入選任視野。今年5月12日湘潭市召開的縣（市）區(qū)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上，湘潭市委書記陳三新提出要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好干部，提出“五用七不用”標(biāo)準(zhǔn)。

要采取強(qiáng)化措施，塑造優(yōu)美整潔的環(huán)境形象，大家都知道，人改造環(huán)境，環(huán)境也改造人，所以我們要認(rèn)真分析企業(yè)文化發(fā)育的環(huán)境因素，使有形的和無形的各種有利因素成為企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。做到綠化、凈化、美化并舉，劃分區(qū)域，責(zé)任明確，做到治理整頓并長(zhǎng)期保持衛(wèi)生環(huán)境。要開展各種游藝文體活動(dòng)，做到大型活動(dòng)制度化，即：體育活動(dòng)（趣味運(yùn)動(dòng)）會(huì)、企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)等；小型活動(dòng)經(jīng)常化，即：利用司慶（如2000年湖南石油成立50周年，2010年建司60周年）、文體活動(dòng)等形式豐富職工文化生活，賦予各種活動(dòng)以生命，強(qiáng)化視覺效應(yīng)。

我們企業(yè)本來就有好的傳統(tǒng)、有許多好的制度，如果我們認(rèn)真按制度辦事，真正做到“制度面前人人平等”，又何愁制度文化不能建立和完善，企業(yè)不能興旺發(fā)達(dá)？管理的“硬件”是指科學(xué)管理和現(xiàn)代管理方法，是以“物”為中心的“理性管理”，管理的“軟件”是指企業(yè)文化，是以“人”為中心的“靈性”管理。企業(yè)管理和文化之間的聯(lián)系是企業(yè)發(fā)展的生命線，戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度是硬性管理；技能、人員、作風(fēng)、目標(biāo)是軟性管理。強(qiáng)化管理，要堅(jiān)持把人放在企業(yè)中心地位，在管理中尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，確立職工主人翁地位，使之積極參與企業(yè)管理，盡其責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)文化與企業(yè)制度之間是相互支撐、相互輔助的關(guān)系。在制度文化建設(shè)中，要突出創(chuàng)新、嚴(yán)于落實(shí)，建立科學(xué)的企業(yè)決策機(jī)制和人力資源開發(fā)機(jī)制，制定完善的企業(yè)運(yùn)行規(guī)則和經(jīng)營(yíng)管理制度，構(gòu)建精干高效的組織架構(gòu)，使各項(xiàng)工作銜接緊密，保證企業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。員工參與民主管理的程度越高，越有利于調(diào)動(dòng)他們的積極性。企業(yè)建立開放的溝通制度，可以及時(shí)了解員工的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理行為，營(yíng)造和諧的文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。

企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕就能看到成效的，需要長(zhǎng)期的艱苦的甚至幾代人的 努力。湖南石油有多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，湖湘大地有深厚的文化底蘊(yùn)，我們有適合企業(yè)文化建設(shè)的雄厚基礎(chǔ)和肥沃土壤。筆者深信，只要我們牢牢把握“執(zhí)行、激勵(lì)、創(chuàng)新、強(qiáng)化”，并緊緊圍繞這八個(gè)字做好提煉推廣科學(xué)發(fā)展思想理念的文章，認(rèn)真扎實(shí)地規(guī)范和打造企業(yè)的制度文化，我們企業(yè)的管理水平一定會(huì)大力提高，湖南石油的明天必會(huì)更加美好。

附錄1：“五個(gè)不讓”：（1）不讓領(lǐng)導(dǎo)安排布置的工作在自己這里延誤；（2）不讓需要及時(shí)辦理的文件在自己這里積壓；（3）不讓各種可能出現(xiàn)的差錯(cuò)在自己這里發(fā)生；（4）不讓前來辦事的同志在自己這里受到冷落；（5）不讓中國(guó)石化的形象在自己這里受到影響。

附錄2：“三個(gè)不吃虧”：就是不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。

附錄3：湘潭市委提出的“五用七不用”：注重把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民、堅(jiān)決貫徹黨的重大決策部署的干部選進(jìn)班子；把求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部選進(jìn)班子；把長(zhǎng)期在基層一線努力工作、吃苦耐勞的干部選進(jìn)班子；把思想解放、堅(jiān)持原則、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x進(jìn)班子；把清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)班子。要堅(jiān)決不用“不干實(shí)事、不善創(chuàng)新、不顧大局、不敢擔(dān)當(dāng)、不廉潔”的干部；堅(jiān)決不用信念動(dòng)搖、黨性不強(qiáng)、關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受不住考驗(yàn)的干部；堅(jiān)決不用好高騖遠(yuǎn)、光說不干、指手畫腳、到處評(píng)論的干部；堅(jiān)決不用不擔(dān)責(zé)任、不講原則的“老好人”；堅(jiān)決不用思想懶惰、循規(guī)蹈矩、不思進(jìn)取的干部；堅(jiān)決不用缺乏全局意識(shí)、個(gè)人主義強(qiáng)烈、影響班子團(tuán)結(jié)的干部；堅(jiān)決不用媚上壓下、以權(quán)謀私、群眾意見很大的干部。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國(guó)石化報(bào)》、《湘潭日?qǐng)?bào)》、《湖南石油》

[2]“把思想政治工作...”參考文摘為《鄧小平與中國(guó)新道路》、《鄧小平文選》、《湖南石油》等