河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計分析

[摘要]運用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)對河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計分析，并結(jié)合河南省文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、文化消費支出不斷增長、重點行業(yè)發(fā)展迅速等優(yōu)勢與總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、投入不足、人才缺乏與消費結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后的缺點提出自己的建議。

[關(guān)鍵詞]文化強??；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議

河南省委書記在2010年調(diào)研時強調(diào)：“文化是根，是民族之根、文明之根、發(fā)展之根；文化是魂，是民族之魂、人類之魂、發(fā)展之魂；文化是力，是時代發(fā)展、人類進(jìn)步的推動力、凝聚力、提升力；文化是效，不但產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是產(chǎn)生社會效益、社會效應(yīng)、社會結(jié)果”。

一、河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

（1）文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。全省2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值為623.31億元，增速15.1%。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值比重為3.2%，比2008年提高0.1個百分點。自2004年以來，河南省文化產(chǎn)業(yè)取得了不俗的發(fā)展成績，2005年到2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長率分別高出同期生產(chǎn)總值增長率12.5、2.7、2.5、3.4、4.2個百分點，高于同期第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率13.9、4.2、3、4.8、4個百分點。（2）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007、2008到2009三年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值中核心層增加值從2007年的90.8億元增長到2009年的128.5億元，所占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比例由18.9%增長到2009年的20.6%；外圍層增加值由2007年的34.2億元增長到2009年的88.64億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比例更是由7.1%增長到14.2%；而相關(guān)層增加值也由355.1億元增長到406.2億元。（3）文化消費支出日益增長。統(tǒng)計資料顯示，2010年，河南省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為15930.26元，比上年實際增長7.2%，恩格爾系數(shù)為33%；農(nóng)村居民家庭人均純收入為5523.73元，比上年實際增長11.0%，恩格爾系數(shù)為37.2%。城鎮(zhèn)居民人均娛樂教育文化服務(wù)支出為1137.16元，比上年增長8.49%，占人均消費支出的10.49%，而農(nóng)村人均娛樂教育文化服務(wù)支出250.47，占農(nóng)村人均消費支出的6.8%。2004-2010年六年間，河南省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂用品消費支出增長了63.72%，年均增長率為8.56%；城鎮(zhèn)居民每百戶擁有攝像機數(shù)增加了3.52架、每百戶擁有電腦數(shù)增加了34.89臺，均較2004年增長2倍之多。（4）重點行業(yè)發(fā)展迅速。第一，新聞出版業(yè)。2010年，河南省新聞出版業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，新聞出版機構(gòu)達(dá)到15319個，較2009年增加了425個，新聞出版業(yè)從業(yè)人員也較2009年增長了15%；出版各類圖書4876種，較2009年增加了96種，圖書總印數(shù)較2009年增長了2.04%；出版物銷售金額更是較之2009年增長了33.77%。第二，廣播影視行業(yè)。截至2010年底，全省廣播電視系統(tǒng)共有從業(yè)人員43280人，較2009年增加了1094人，資產(chǎn)總額較2009年增長了9.6億元。全省共有廣播電臺18座，公共廣播節(jié)目套數(shù)150套，電視臺18座，公共電視節(jié)目套數(shù)166套。全省廣播人口覆蓋率2010年達(dá)到了97.3%，電視人口覆蓋率達(dá)到了97.4%。有線電視用戶725.14萬戶，入戶率24.3%。第三，文化事業(yè)。2010年，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步建全。公共圖書館數(shù)量142個，圖書總藏量1837.2萬份，較2009年增長了6.54%，博物館數(shù)量2010年為111個，而2004年僅為76個。城鎮(zhèn)公園面積也在逐年增加，從2004年僅有的4978公頃增加到了2010年的9296公頃，增長了近一倍之多。第四，旅游產(chǎn)業(yè)。2011年，河南省新增四個5A級景區(qū)，5A景區(qū)總數(shù)達(dá)到7個，與浙江并列第二。據(jù)統(tǒng)計，2010年，河南省旅游總收入達(dá)到了2294.9億元，而2004年僅為560億元；隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，河南省境外旅客人次數(shù)也日益攀升，從2004年的45萬人，增長到2010年的146.84萬人，增長率為226.3%。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

（1）文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需完善。河南文化產(chǎn)業(yè)增加值年年攀升，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重卻發(fā)展緩慢，2004年以來，一直徘徊在3.0%到3.2%之間，這與《河南省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2005～2020）》提出的到2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4%左右，到2020年達(dá)到7%左右還有很大差距。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，2007年、2008年、2009年文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例分別為18.9:7.1:74、19.4:12.9:67.7、20.6:14.2:65.2，核心層所占的比例較2007增長了1.7個百分點，外圍層增長了一倍，而相關(guān)層雖由2007年的74%下降到65.2%，所占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1/3的比例仍然偏高。（2）文化投入比重不足。2004年到2009年，文化事業(yè)費支出占財政支出的比重分別為0.36%、0.33%、0.28%、0.29%、0.34%、0.32%，而全國文化事業(yè)費占國家財政支出的比重分別為0.4%、0.39%、0.39%、0.4%、0.4%、0.39%。人均事業(yè)費方面2004年到2009年，河南省在全國排名分別為31、31、31、31、30、30，連續(xù)數(shù)年排名全國倒數(shù)第一。文化產(chǎn)業(yè)投入的嚴(yán)重不足制約了河南省文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。（3）文化產(chǎn)業(yè)人才不足。2004到2009年，河南省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比率分別為1.5%、2.1%、2.2%、2.2%、1.6%、1.7%。據(jù)統(tǒng)計，這一比率在美國為4.7%、英國為7.7%、加拿大為3.9%。相較之下，河南省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重嚴(yán)重偏低，與2010年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員要達(dá)到211萬人，占全部從業(yè)人員2.9%的目標(biāo)還有很大的差距。人才在結(jié)構(gòu)也存在著失衡的狀況，2007、2008、2009文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例分別為23.9:24.9:51.2、26.7:16.5:56.8、24.51:16.51:62.38，文化人才在相關(guān)層中的比例均超過了50%。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員還存在著缺乏高層次、高技能、影響大的領(lǐng)軍人才，圖書館、博物館、曲藝、戲劇、美術(shù)、書法等方面的人才青黃不接、城市文化人才高于農(nóng)村文化人才、文化事業(yè)人才多于文化企業(yè)人才的現(xiàn)象。（4）文化消費結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，“一定的GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)，以及一定的文化消費支出有相關(guān)性，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時，文化消費應(yīng)該在個人消費中占到18%”。2007年到2009年，河南省人均生產(chǎn)總值分別為16012元、19181元、20597元，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)分別為34.6%、34.8%、34.2%，2010年，在人均生產(chǎn)總值24446元，恩格爾系數(shù)為33%的條件下，城鎮(zhèn)居民人均娛樂教育文化服務(wù)支出僅占人均消費支出的10.49%。

三、河南加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（1）加快發(fā)展，努力提高居民的文化消費水平。堅持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力提高人民的收入水平，增強消費能力。完善各項社會保障制度，解除居民的后顧之憂，提高居民的消費信心；創(chuàng)造文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育消費熱點、拓寬消費領(lǐng)域。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè)。針對河南省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的增加值份額偏小的現(xiàn)狀，努力將文化旅游打造為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有鮮明文化特色新興文化產(chǎn)業(yè)，做大做強出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和傳媒業(yè)。（3）加大資源整合力度，以大項目帶動河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大我省文化產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的效益和效率，必須通過具體載體來落實，即吸引、整合、篩選出一批大項目，充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)聚集的空間，形成以大集團(tuán)、大項目及產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，帶動中小型文化企業(yè)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)組織體系。（4）壯大文化人才隊伍，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。一是要充分發(fā)揮河南省教育資源豐富的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；二是要積極引進(jìn)境外、省外優(yōu)秀人才，積極推進(jìn)文化領(lǐng)域用人機制的改革，增強對文化人才的吸引力；三是要進(jìn)一步優(yōu)化文化人才發(fā)展環(huán)境。（5）加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。加大財政對文化事業(yè)的投入力度，籌資設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持重大文化精品的生產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)基地、重大基礎(chǔ)文化項目的建設(shè)。

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項目基金：本文系2011年河南省教育廳人文社科項目“文化強省的指標(biāo)體系構(gòu)建及綜合評價”（2011-GH-180）階段性成果。