淺析經(jīng)濟管理創(chuàng)新

經(jīng)濟管理是人類各種活動中最重要的活動之一。人類社會面對著一對尖銳的矛盾：一方面可供利用的各種資源都是稀缺的；另一方面人類的欲望是無限的，不會停留在某一水平上。因此，經(jīng)濟的本質(zhì)就是作出選擇，來恰當(dāng)配置和充分利用稀缺的資源，生產(chǎn)出產(chǎn)品，并分配給社會集團和成員，以滿足其不斷增長的需求和欲望。從這樣的思路出發(fā)來看管理，我們會有更深刻的理解。所謂管理，是適應(yīng)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，有效地配置和利用可得到的有限的資源，進行整合，以實現(xiàn)本組織既定目標(biāo)的動態(tài)的創(chuàng)造性活動。這種創(chuàng)造性的整合活動包括了目標(biāo)組織、制度、市場諸方面的內(nèi)容。

一、管理的實質(zhì)在于創(chuàng)新

在新的世紀(jì)，我國要全面實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)符合市場經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系及知識創(chuàng)新系統(tǒng)，提高我國知識創(chuàng)新能力和效率。在各項管理工作中都要重視創(chuàng)新，追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識。

二、管理創(chuàng)新的動因

管理創(chuàng)新的內(nèi)在動因和外在動因。人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成就感，顯示自己的價值，從而得到滿足。與自我價值的實現(xiàn)伴生的是對社會、對組織的強烈責(zé)任感，這會在創(chuàng)新主體的思想上產(chǎn)生強大的激勵力量，促使創(chuàng)新主體為了這崇高的對社會、對組織的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新活動，這是內(nèi)在動因。管理創(chuàng)新還有著多方面的外部動因，這影響、激勵著創(chuàng)新主體的內(nèi)在動因，共同發(fā)揮作用。

三、管理創(chuàng)新的內(nèi)容

1.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程，又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實施過程，還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴散過程，即新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程。技術(shù)創(chuàng)新的過程可歸結(jié)為管理問題。進一步考察技術(shù)創(chuàng)新，可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個方面。

2.制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是指引入新的制度（組織的結(jié)構(gòu)與運行規(guī)范）安排，大的如整個國家的經(jīng)濟體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。制度創(chuàng)新實質(zhì)上也歸結(jié)為管理問題。眾所周知，我國改革已經(jīng)開始了攻堅階段——產(chǎn)權(quán)革命，把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進經(jīng)濟和企業(yè)。在理論與實踐上突破原來的固守“所有權(quán)”的局限，熟悉到產(chǎn)權(quán)是權(quán)利，是從出資者的所有權(quán)派生出來的各種行為權(quán)利的總和；它不只限于生產(chǎn)資源，而泛指人們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿綑?quán)益的權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是可分的，各種權(quán)利可以互相分離，而且同一財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣，產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動就真正使市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，從而使經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。同時，作為市場主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營機制的創(chuàng)新，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨立經(jīng)營者，成為構(gòu)建市場經(jīng)濟的合格的微觀基礎(chǔ)。

3.組織創(chuàng)新。經(jīng)濟組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù)，從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實，這種只是說明技術(shù)創(chuàng)新對組織活動所作的要求，而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創(chuàng)新：是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類：一類是不改變原有規(guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新；再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新的目標(biāo)是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度，導(dǎo)致人員行為的修正，從而提高工作績效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中主要是通過管理人員修正組織機構(gòu)、改變技術(shù)、增強溝通、改變獎勵辦法、改善工作環(huán)境等來改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的基礎(chǔ)都是傳統(tǒng)的組織理論。在對傳統(tǒng)組織理論突破后產(chǎn)生了以組織過程為中心的組織創(chuàng)新，構(gòu)建出過程組織，即按過程作為構(gòu)件來構(gòu)造組織。以這種思路來重新設(shè)計組織，雖不是直接著眼于削減層次、部門和人員，但帶來了組織構(gòu)形扁平化和組織機構(gòu)的精減。組織創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程，所以我們在組織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史，企望突變出一個全新的組織。組織創(chuàng)新要注重把握適度的原則，過于頻繁的大規(guī)模的組織變動會使組織經(jīng)常陷于動蕩狀態(tài)，不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

眾所周知，經(jīng)濟管理是管理的一個分支，是管理大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，因此管理的四大要素即主體、客體、方式、目的有機結(jié)合，同步和諧地存在于經(jīng)濟組織中，通過計劃、組織、指揮、控制來達(dá)到組織的預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)濟活動。

四、經(jīng)濟管理的方法要科學(xué)化

管理方法要科學(xué)化，是指為了實現(xiàn)一定的管理目標(biāo)，管理的各項工作都要按照反映客觀經(jīng)濟規(guī)律要求的科學(xué)模式有程序地進行活動，它吸收和運用一系列科學(xué)技術(shù)新成果，用最簡單、最經(jīng)濟的辦法提高管理的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。任何一種管理行為都要通過一定的管理方法來實現(xiàn)，實現(xiàn)同一管理目標(biāo)可采取不同的管理方法，而不同的管理方法則會產(chǎn)生不同的功效。經(jīng)濟管理方法科學(xué)化從組織國民經(jīng)濟運行的角度講，就是把管理的行政方法、法律方法、教學(xué)方法和思想教育方法綜合起來加以運用，形成一個以經(jīng)濟方法和法律方法為主、以其組織現(xiàn)代化方法為輔的科學(xué)管理方法體系。從組織微觀經(jīng)濟活動的角度講，宏觀經(jīng)濟管理組織現(xiàn)代化目前需要解決兩個問題：

（1）是通過改革逐步確立起適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的經(jīng)濟管理體制解決好國家、地方和企業(yè)三者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系問題。國家主要通過規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、經(jīng)濟立法和經(jīng)濟杠桿對社會經(jīng)濟生活進行宏觀干預(yù)和指導(dǎo)，同時為企業(yè)搞活經(jīng)濟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）是國家作為宏觀調(diào)控中心，需要建立高效的監(jiān)督、調(diào)控組織和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以保證國家由直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)向間接宏觀調(diào)控的預(yù)測、決策、實施以及監(jiān)督、調(diào)控、考核、獎勵等各項工作都按規(guī)定的步驟和標(biāo)準(zhǔn)進行，要求選擇合適的行動方法和途徑，以求比較經(jīng)濟地達(dá)到既定的目標(biāo)，成功的管理不僅要確保做對事，而且要盡可能做得好，好的管理就是要做好事、對事。

五、經(jīng)濟管理組織現(xiàn)代化

管理組織現(xiàn)代化的內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟管理組織現(xiàn)代化和微觀經(jīng)濟管理組織現(xiàn)代化兩個方面。宏觀經(jīng)濟管理組織可分為以國家作為國民經(jīng)濟運行的調(diào)控主體和中心的國民經(jīng)濟管理組織系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)部門、城市政府、經(jīng)濟區(qū)等介于國家和企業(yè)之間的管理組織系統(tǒng)。隨著生產(chǎn)的現(xiàn)代化和社會化，各種社會組織和經(jīng)濟管理組織越來越復(fù)雜和多樣化。管理組織是指為了達(dá)到一定的管理目標(biāo)要有一個既能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會化程度，又能適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系和本國社會經(jīng)濟制度，還能夠提高管理工作效率的組織設(shè)計模式。隨著科技進步和社會生產(chǎn)程序的提高，現(xiàn)代化的管理組織呈現(xiàn)如下一些特點：

1．隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會化程度的提高，控后、確保經(jīng)濟發(fā)展的健康有序。微觀經(jīng)濟管理組織現(xiàn)代化，主要是企業(yè)管理組織形式符合社會化大生產(chǎn)的要求。為此：（1）管理組織形式選擇要科學(xué)。（2）機構(gòu)設(shè)置要合理，符合“精簡、效能、協(xié)調(diào)、靈活”的原則。（3）管理組織內(nèi)部職權(quán)、責(zé)任要分明，才符合現(xiàn)代化管理中多級管理循環(huán)的要求。（4）組織人員配置要適當(dāng)，管理人員的能力要與其職級相符，避免出現(xiàn)高職低能低職的現(xiàn)象。

2．任何社會經(jīng)濟活動都是在一定的組織形式下進行的，現(xiàn)代社會是高度組織的社會，隨著社會的發(fā)展現(xiàn)代化的管理組織呈現(xiàn)如下一些特點：（1）隨著生產(chǎn)的集中化，組織規(guī)模日益大型化。（2）隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，管理組織日益專業(yè)化。（3）隨著管理組織和工作的復(fù)雜化，組織成員日益專業(yè)化。（4）隨著經(jīng)濟活動國際化程度的提高，組織系統(tǒng)更加開放化。（5）隨著管理實踐不斷發(fā)展，組織理論日益科學(xué)化。

總之，經(jīng)濟管理的實質(zhì)是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目標(biāo)而采用的一種手段，因此，我們要盡可能地提高自己的管理水平，以充分發(fā)揮管理的作用。