優(yōu)秀女性突破職業(yè)“玻璃天花板”困局的策略思考

【摘 要】“玻璃天花板”現(xiàn)象在優(yōu)秀女性的職業(yè)發(fā)展中早已成為一道隱形的屏障。本文主要針對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部高端缺位現(xiàn)象，從傳統(tǒng)性別角色定位的固著角度出發(fā)，提出相關(guān)應(yīng)對(duì)和改善的策略。主要包括：女性自身改善，政策制度保障，社會(huì)文化支持，女性學(xué)科教育建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】女性；領(lǐng)導(dǎo)干部；玻璃天花板；培養(yǎng)選拔；策略

一、優(yōu)秀職業(yè)女性自身方面的應(yīng)對(duì)策略

1．女性意識(shí)的自我覺(jué)醒。（1）優(yōu)秀職業(yè)女性要有自覺(jué)的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。女性要敢于打破傳統(tǒng)觀念對(duì)自身的束縛，領(lǐng)導(dǎo)并非男性的領(lǐng)地，女性也可以擁有與男性同等的能力和地位，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)型人才。（2）喚醒女性公共行政意識(shí)。由于我國(guó)傳統(tǒng)家庭角色和分工的延伸，一般認(rèn)為男性和女性分別與公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域相聯(lián)系，許多女性并沒(méi)有意識(shí)到自身參與公共事物管理的重要性。因此要改善女性參政的態(tài)度并加強(qiáng)其敏感度。（3）發(fā)掘女性意識(shí)之美。影片《杜拉拉升職記》呈現(xiàn)新一代職業(yè)女性的整體形象——智慧又不失優(yōu)雅，努力工作而又兼顧生活。作為女領(lǐng)導(dǎo)，更多的應(yīng)該發(fā)揮自身特質(zhì)，那么女性的領(lǐng)導(dǎo)效果將大為提升。

2．女性領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的自我認(rèn)知。只有對(duì)自身的特質(zhì)有深刻的認(rèn)識(shí)，才能增加成為一名優(yōu)秀女領(lǐng)導(dǎo)的自信和底氣。首先，修正“生理即命運(yùn)”的傳統(tǒng)偏見(jiàn)。打破男性與女性氣質(zhì)之間固定僵化的界定，鼓勵(lì)女性提高自我認(rèn)知和自我評(píng)價(jià)。其次，女性領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格一般是關(guān)系導(dǎo)向性而非任務(wù)導(dǎo)向性。學(xué)會(huì)善用女性特質(zhì)來(lái)處理工作中的各種人際關(guān)系，比如親和力、以柔克剛的協(xié)調(diào)能力等。第三，女性?xún)A向一種更為民主、參與式的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。從公共行政的發(fā)展趨勢(shì)和外部環(huán)境來(lái)看，未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有靈活、合作、民主的性質(zhì)，而這與女性表現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格相吻合。

3．女性領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的自我構(gòu)建。首先，增強(qiáng)自身內(nèi)功。在工作中勇于嘗試并抓住各種歷練的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化自身的專(zhuān)業(yè)能力；克服自卑、軟弱、膽怯、依賴(lài)等心理弱點(diǎn)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感大膽開(kāi)展工作。其次，學(xué)會(huì)自我領(lǐng)導(dǎo)。不會(huì)因?yàn)槟骋唤巧y度太大而懷疑自己的能力，而是角色的相互轉(zhuǎn)化和借力，比如正確處理好家庭和工作的關(guān)系。第三，要學(xué)會(huì)變革領(lǐng)導(dǎo)。挖掘周?chē)藘?nèi)在動(dòng)力，獲得支持和配合，有更多的“追隨者”，用事實(shí)證明，用能力說(shuō)話，最終爭(zhēng)取社會(huì)的普遍認(rèn)可和支持，解決公共行政領(lǐng)域女性“高端缺位”的現(xiàn)狀和問(wèn)題。

二、相關(guān)制度政策支持方面的策略

1.提高有關(guān)女性領(lǐng)導(dǎo)干部保障型法律政策的可操作性——針對(duì)數(shù)量。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多有關(guān)女性干部培養(yǎng)選拔的條文缺乏具體實(shí)施細(xì)節(jié)和程序性規(guī)定，導(dǎo)致法律本身力度大打折扣。例如，《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》中第十二條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部， 必須堅(jiān)持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員”。這其中的“適當(dāng)”究竟是何種程度？彈性極大，每個(gè)人都會(huì)有不同的理解。還有，在《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001～2010）》中，要求“各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名以上女干部……”。而這其中“一名以上”的要求看似很強(qiáng)硬，但在具體操作中就變成“只有一名女性”的滿足性結(jié)果，這就使得優(yōu)秀女性的競(jìng)爭(zhēng)淪落為女性之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須修改現(xiàn)有法律條文中的有關(guān)表述， 增強(qiáng)法律的可操作性，明確規(guī)定女性參政比例?？山ㄗh使用國(guó)際通用的百分比量化指標(biāo)，以提高性別比例的科學(xué)性和可操作性，為培養(yǎng)選拔女性領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)實(shí)在在的法律保障。

2.設(shè)立有關(guān)執(zhí)行婦女法律政策的監(jiān)察反饋機(jī)構(gòu)——強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。政策法律的意義在于執(zhí)行，在于產(chǎn)生預(yù)期的效果。與先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)在監(jiān)察執(zhí)法方面還存在很大差距，特別是在促進(jìn)婦女參政的法律法規(guī)執(zhí)行中，我們更有必要設(shè)立執(zhí)行婦女法律的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，保證法律條文中有關(guān)男女平等的原則和規(guī)定得以落實(shí)。首先，這類(lèi)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可作為一個(gè)職能機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)對(duì)各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位等的性別比例問(wèn)題以及有關(guān)女性參政的各項(xiàng)條款落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢察，并接受個(gè)人和各種組織對(duì)男女平等和女性參政問(wèn)題的申訴，追究責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。其次，要制定對(duì)法律政策執(zhí)行不利的懲處措施，強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

3.建立健全女性領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制——針對(duì)女性特質(zhì)。首先，注重對(duì)女干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃。根據(jù)對(duì)女干部需求預(yù)測(cè)和本部門(mén)的實(shí)際情況，制定短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃以提高婦女干部質(zhì)量。其次，制定相關(guān)配套政策對(duì)女性干部進(jìn)行早期參政引導(dǎo)。第三，確定合理科學(xué)的女干部考察標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其實(shí)行考察責(zé)任制，建立詳細(xì)的考察檔案。第四，對(duì)于女性比較集中的部門(mén)，可定向選拔或公開(kāi)招聘女性領(lǐng)導(dǎo)干部。此外，應(yīng)把培養(yǎng)選拔女性領(lǐng)導(dǎo)的工作歸入各級(jí)黨委的年終目標(biāo)考核，對(duì)培養(yǎng)選拔工作完成不佳的單位或個(gè)人追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4．制定女性領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的促進(jìn)型政策。（1）建立性別平等巡視員制，起到督促檢查的作用。（2）建立女領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔公示制。分地區(qū)循環(huán)定期公布女干部的選拔任用情況，塑造任用女性領(lǐng)導(dǎo)干部的良好環(huán)境和氛圍。（3）選舉和直接任命制度相結(jié)合。目前有44個(gè)國(guó)家采取直接任命制度將婦女任命到代表機(jī)構(gòu)中，如多米尼加、印度尼西亞、墨西哥、挪威、圣盧西亞和烏干達(dá)等。當(dāng)選舉制度不能保證相當(dāng)比例婦女進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)的情況下，可采取直接任命的方式。（4）聘用制。果斷吸收新鮮的女性血液，為優(yōu)秀女性提供施展才華的機(jī)會(huì)，并為組織獲得寶貴的人力資源。

三、社會(huì)文化支持方面的策略

1．優(yōu)化女性領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)輿論環(huán)境——消除女性角色偏見(jiàn)。諸多對(duì)女性的刻板印象，擋住了她們前進(jìn)的道路，又如何施展女性領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特魅力呢？我們必須尊重女性的價(jià)值選擇并吸納她們的工作生活經(jīng)驗(yàn)。首先，加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化外部支持。借助多種媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，比如馬克思主義婦女觀，培養(yǎng)選拔女性領(lǐng)導(dǎo)干部的政策，保障婦女政治權(quán)益的法律法規(guī)，女性在改革和建設(shè)中的地位和作用等等。其次，完善激勵(lì)機(jī)制。建立以政府鼓勵(lì)為主導(dǎo)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、女性自我實(shí)現(xiàn)為動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制。定期表彰業(yè)績(jī)突出，工作積極上進(jìn)的女領(lǐng)導(dǎo)干部及在工作中有突出貢獻(xiàn)的女青年等。盡量提升社會(huì)對(duì)女性?xún)r(jià)值和能力的認(rèn)可程度，將性別平等意識(shí)帶到社會(huì)的每個(gè)角落，繼而逐漸將法律規(guī)定變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng)。

2.建立高層職業(yè)女性的服務(wù)交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——針對(duì)工作家庭的平衡。眾多職業(yè)女性面臨的一個(gè)共同處境即工作——家庭平衡的困難。在公共政策和社會(huì)服務(wù)體系尚不健全的情況下，女性承受著巨大的工作生活壓力和抉擇，或是為了工作放棄組建家庭或者作為母親的權(quán)利，或是為了兼顧家庭責(zé)任而錯(cuò)失更高職位的晉升或更好的發(fā)展培訓(xùn)機(jī)會(huì)。為了避免高等教育的女性大量回歸“全職太太”角色，造成人才浪費(fèi)，我們須行動(dòng)。首先，借助婦聯(lián)力量，建立一種網(wǎng)絡(luò)交流服務(wù)系統(tǒng)。針對(duì)女性的工作家庭壓力和困難，大家進(jìn)行自我經(jīng)驗(yàn)的交流和溝通，相互借鑒鼓勵(lì)。其次，請(qǐng)有關(guān)應(yīng)對(duì)壓力的專(zhuān)家提供可行建議。通過(guò)有效措施，讓高層職業(yè)女性從“同類(lèi)”身上獲得一種理解和支持的動(dòng)力，保持女性自我價(jià)值的獨(dú)立性。

3．發(fā)展現(xiàn)代家政服務(wù)， 減輕女性領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)和壓力。傳統(tǒng)的家庭角色使女性承擔(dān)更多的家務(wù)勞動(dòng)，而女領(lǐng)導(dǎo)干部通常扮演著雙重角色——女強(qiáng)人和賢妻良母。肩負(fù)著事業(yè)與家庭的雙重?fù)?dān)子，使女領(lǐng)導(dǎo)干部承受巨大的身體和精神壓力。為了讓凸顯女性關(guān)懷的社會(huì)支持系統(tǒng)的功能，我們要借助政府和社會(huì)力量，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的完善以及規(guī)范化。這在一定程度上能把女干部從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，消除她們的后顧之憂，有利于女性領(lǐng)導(dǎo)投身于工作。

4．充分發(fā)揮婦聯(lián)力量和作用。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位是婦聯(lián)的重要職責(zé)之一。首先，要廣泛聽(tīng)取婦女群眾的呼聲，使她們的利益和意愿得以表達(dá)。其次，積極做好關(guān)于女性領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作。第三，建立后備女領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)。加強(qiáng)后備女領(lǐng)導(dǎo)干部的儲(chǔ)備工作，根據(jù)其工作特點(diǎn)分類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn)。此外，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨委組織部門(mén)推薦發(fā)掘的優(yōu)秀女干部，同時(shí)提倡和鼓勵(lì)女干部毛遂自薦，爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)。

5．關(guān)注女性人才成長(zhǎng)與政策推動(dòng)。女性領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)與選拔離不開(kāi)后備力量的支持。首先，建立高校貧困女大學(xué)生救助機(jī)制。從女性人才的成長(zhǎng)教育環(huán)節(jié)入手，保證她們?cè)谌松P(guān)鍵時(shí)刻享有同等的受教育機(jī)會(huì)和職業(yè)選擇機(jī)會(huì)。其次，關(guān)注女大學(xué)生中的特殊群體。包括男性主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)中的女大學(xué)生，少數(shù)民族的女大學(xué)生，中低收入家庭的女大學(xué)生。從多角度出發(fā)對(duì)女性人才的后備力量給予關(guān)注和發(fā)掘。第三，建立多元化的女性人才培養(yǎng)機(jī)制。承認(rèn)人的發(fā)展道路的多樣性和獨(dú)特性，從情感健康的需求出發(fā)，幫助其建立學(xué)術(shù)和職業(yè)信心。

四、女性主義公共行政學(xué)建設(shè)方面的策略

（1）女性主義公共行政學(xué)科建設(shè)。女性主義不僅僅局限于一種視角的研究，我們要把女性和有關(guān)女性的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合成為一個(gè)分支學(xué)科，用有關(guān)女性的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去完善和發(fā)展公共行政學(xué)。我們要在重塑個(gè)體和群體認(rèn)知的基礎(chǔ)上，最終才能改變社會(huì)現(xiàn)狀，才能鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位發(fā)揮自己的才能。（2）女性主義課程設(shè)置。要消除課程領(lǐng)域性別偏見(jiàn)，女性就應(yīng)該作為主體參與到知識(shí)的構(gòu)建以及課程內(nèi)容的選擇研究之中，改變課程文化中的男權(quán)文化形象，為女性融入高等教育體系提供一個(gè)重要的知識(shí)基地和平臺(tái)。（3）社會(huì)性別意識(shí)主流化。要想在現(xiàn)實(shí)的工作中做到男女平等，使女性突破領(lǐng)導(dǎo)職位的“玻璃天花板”困局，我們有必要使社會(huì)性別意識(shí)主流化，形成一種包容性的話語(yǔ)權(quán)而非男性主導(dǎo)的話語(yǔ)霸權(quán)。

五、結(jié)語(yǔ)

俗話說(shuō)：“眾擎易舉”。不論是從充分利用人力資源的角度還是社會(huì)公平角度來(lái)看，我們都有必要提升女性社會(huì)地位，改變女性高端缺位現(xiàn)象。相信通過(guò)多方面的努力，注重對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔培養(yǎng)和發(fā)展，一定程度上會(huì)有助于優(yōu)秀女性領(lǐng)導(dǎo)才能和潛質(zhì)的充分發(fā)揮和利用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王宇穎．女性主義公共行政理論[M]．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2011

[2]李慧英．社會(huì)性別與公共政策[M]．北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2002

[3]張凌貞．我國(guó)黨政機(jī)關(guān)女性領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)選拔的思考[J]．理論學(xué)刊．2008（5）

[4]張玉娟．當(dāng)前婦女干部培養(yǎng)選拔工作中的問(wèn)題及對(duì)策分析[J]．理論導(dǎo)刊．2004（1）

[5]寧本榮．女性公務(wù)員職業(yè)發(fā)展困境及完善[J]．人才開(kāi)發(fā)．2007（3）

[6]《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》

[7]《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001～2010）》

[8]《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》．光明日?qǐng)?bào)出版社，2005（4）

[9]《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001～2010）》．中國(guó)法制出版社，2001（7）