企業(yè)勞資矛盾法律對策研究

【摘 要】目前，勞資沖突與勞資矛盾已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出因素。本文在分析勞資矛盾對和諧社會影響的基礎上，對如何運用法律手段解決我國現(xiàn)階段勞資矛盾進行了研究。

【關鍵詞】勞資矛盾；和諧社會；法律對策

一、引言

勞資矛盾是指勞動者與用人單位就工資、工作時間、工作環(huán)境等問題存在分歧而產(chǎn)生的一系列的社會矛盾。我們要建設社會主義和諧社會，如果勞資矛盾處理不好，廣大勞動者們怨聲載道，和諧社會何從談起?？梢哉f，勞動關系和諧是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是社會和諧的重要基礎和具體體現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會必須先構(gòu)建和諧的勞動關系。因此，化解企業(yè)勞資矛盾處理好勞資關系，必然需要使之法治化。

二、勞資矛盾對和諧社會的影響

（1）勞資矛盾對社會穩(wěn)定的影響。從社會角度來看，勞方與資方處于利益相對的兩方，勞資沖突在一定時期內(nèi)不可避免，這是由其經(jīng)濟本質(zhì)所決定的。但是勞資矛盾一旦激化，不僅會對生產(chǎn)力造成極大的破壞，而且會導致社會的動蕩不安。正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序需要穩(wěn)定的勞資關系，近年來，由于勞資矛盾而引發(fā)的群體性突發(fā)事件增多，勞動爭議出現(xiàn)嚴重的訴訟化傾向等等。勞資矛盾若得不到及時解決，可能誘發(fā)一些極端的抗爭行為。然而，大多數(shù)勞動者缺乏應有的文化和法律知識，不知道通過法律手段等有效渠道維護自己的合法權(quán)益，表達自己的合理訴求。如果處理不好勞資矛盾問題，就會引發(fā)社會動蕩，直接威脅社會的和諧穩(wěn)定。（2）勞資矛盾對法治建設的影響。企業(yè)勞資之間的矛盾其實是必然會發(fā)生的，資方需要追求投資利益的最大化，而處在天平另一端的勞動者則要求更高的勞動報酬、合理的工作時間和安全的工作環(huán)境，雙方的不同追求才會導致勞資矛盾的產(chǎn)生。在目前這種資方強勢勞動者弱勢的局面下，法律首先應當保護弱者的利益，當法律在強勢肆意掠奪弱者的冷酷現(xiàn)實中一言不發(fā)時，流血的悲劇發(fā)生則會成為一種必然。《勞動合同法》的頒布實施，說明我國立法者也在有意的增強對勞動者保護力度，但是這種力度還是遠遠不夠的。自《勞動合同法》頒布以來勞動糾紛案件有增無減，這說明一方面勞動者的維權(quán)意識增強；另一方面企業(yè)用工方對《勞動合同法》的實施不到位，沒有真正遵循法律和有關政策；同時也說明勞動監(jiān)察部門的監(jiān)管不力。在勞資矛盾突顯的今天，健全我國的相關法治建設己經(jīng)相當緊迫。

三、解決企業(yè)勞資矛盾的法律對策

（1）完善勞動立法。構(gòu)建和諧的勞動關系，應首先從完善勞動立法開始。盡管我國己相繼出臺了《勞動法》、《勞動合同法》等，對勞動者的權(quán)益保護有所加強，但是距離成熟市場國家勞動法制體系的標準尚有很大的差距。首先，全面加強勞動合同管理，進一步完善勞動合同制度，從源頭上規(guī)范勞動關系。為了避免立法過于簡單和原則化，應針對新出現(xiàn)的勞動關系形式如勞務派遣、自由職業(yè)等應該具有前瞻性判斷與規(guī)定，制定有關實施細則，將實施要求具體化，以保證《勞動合同法》在執(zhí)行中更具操作性。其次，加快社會保險法的立法。社會保險是社會保障制度的核心，其對于保障勞動者的基本生存權(quán)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定起著重要的作用。再次，加快勞動爭議處理法的立法。通過制定勞動爭議處理法來重構(gòu)公正、高效的勞動爭議處理機制。改革現(xiàn)行的“一裁二審”爭議處理制度，充分考慮勞動爭議的特點，針對不同的利益訴求適用不同的程序?？梢愿嗟剡m用簡易程序，以節(jié)省當事人的訴訟時間和成本。（2）加強執(zhí)法監(jiān)督。大量的勞資沖突得不到有效解決，問題主要不僅僅在于立法，執(zhí)法不嚴也是原因之一，政府不能有效地運用現(xiàn)有的法律和制度來調(diào)整勞動關系，控制和解決勞資矛盾。執(zhí)法司法的問題不解決，勞動法治就是永遠都是一句空談，勞動者的權(quán)益一樣得不得保護。所以政府應建立強有力的行政監(jiān)察和剛性的懲處制度，對有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公的現(xiàn)象應嚴加懲治，對行政不作為，司法不作為行為，應建立問責和追究等監(jiān)督制度。加強執(zhí)法監(jiān)察力度，組織定期和不定期的勞動保障年審、日常主動巡查、專項整治綜合執(zhí)法檢查等，構(gòu)建勞動保障誠信示范企業(yè)的激勵機制以及重大違法行為社會公布制度等措施，提高企業(yè)自覺守法意識，降低勞動爭議的發(fā)生率。

參 考 文 獻

[1]關懷主編．勞動法與社會保障法[M]．北京：當代世界出版社，2003

[2]常凱主編．勞動關系學[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2005

[3]李炳安，向淑青．勞動關系和諧：構(gòu)建和諧社會的重要基礎（中)[J]．勞動經(jīng)濟與勞動關系．2007（6）

[4]宋晶，王曉飛，趙晶等．中小企業(yè)和諧勞動關系構(gòu)建的制度分析[J]．經(jīng)濟要參．2010，3（13）

[5]周瓊英．完善勞動關系預警處置機制的探索[J]．中國勞動．2011（10）

項目基金：本文系河北省思想政治工作研究會2012年課題《影響社會和諧穩(wěn)定的勞資矛盾成因分析和對策研究》（HBSZKT-2012014）的階段性成果。