陜西省承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT分析

【摘 要】全球已完成了三次大規(guī)模的跨國和跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前是第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。我國東部地區(qū)借助第三次轉(zhuǎn)移浪潮發(fā)展成為世界工廠，陜西省能否抓住這次機(jī)遇尤為關(guān)鍵。本文針對陜西省承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行SWOT分析，結(jié)合陜西紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，得出陜西承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定優(yōu)勢，并提出相關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；SWOT分析；承接策略

在過去的幾年中，由于內(nèi)需擴(kuò)大、生產(chǎn)要素價格上漲、產(chǎn)業(yè)升級等問題的出現(xiàn)，東部紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為必然趨勢。而紡織作為陜西的支柱產(chǎn)業(yè)之一，陜西能否抓住此次機(jī)遇，為陜西省的紡織產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的生機(jī)顯得尤為重要。

一、陜西省承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

“十一五”期間，行業(yè)保持穩(wěn)定增長，全行業(yè)虧損大幅度下降。陜西省紡織工業(yè)生產(chǎn)銷售保持持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。陜西省紡織工業(yè)20年來一直處于虧損狀態(tài)，2009年全行業(yè)虧損4500萬元，是2001年以來最低的一年，雖然沒有實(shí)現(xiàn)扭虧，但比上年減虧1.18億元。2011年，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到175億元左右，年均增長20％。產(chǎn)品品牌、自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。

二、陜西承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)條件的SWOT分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢。一是交通條件便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。陜西省東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，居于連接中國東、中部地區(qū)和西北、西南的重要位置。而關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、聯(lián)接南北的戰(zhàn)略要地，是我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。二是雄厚的科研創(chuàng)新實(shí)力。首先，西安是中國科學(xué)研究、高等教育、國防科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，現(xiàn)有國家級科研基地9個，綜合科技實(shí)力居全國第三。其次，陜西發(fā)展高新功能紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力。以紡織材料專家西安工程大學(xué)名譽(yù)校長姚穆院士為帶頭人，于1999年成立的功能性紡織材料研究中心，已經(jīng)擁有一大批省部級科研成果，技術(shù)水平在全國處于領(lǐng)先地位。三是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。陜西擁有良好的紡織業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。位于西安市東郊的陜西國棉一廠、三廠、四廠、五廠具有較好的技術(shù)工藝設(shè)備和生產(chǎn)制造設(shè)備。西安市東郊紡織服裝工業(yè)園區(qū)和咸陽市洋河新區(qū)紡織工業(yè)園區(qū)等一些列工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為紡織企業(yè)的安家落戶提供了相應(yīng)齊全的配套設(shè)施。四是區(qū)域布局比較合理。陜西紡織服裝產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布形成了 “一線兩帶”的工業(yè)布局，以隴海線兩側(cè)的紡織工業(yè)帶為“一線”，“兩帶”則是陜南絲織業(yè)與陜北的毛紡織業(yè)。五是集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。陜西省紡織業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，已形成了陜南絲織、關(guān)中棉紡、陜北毛紡等各具特色、產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)格局。（2）發(fā)展機(jī)遇。一是西部大開發(fā)第二個十年帶來新契機(jī)。西部大開發(fā)第一個十年取得重大成就，我國廣大西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展。第二個十年，陜西能否抓住此次機(jī)遇顯得尤為重要。二是關(guān)于規(guī)劃突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“關(guān)天”規(guī)劃指出“以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)配套分工，推動產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑若干特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。東部沿海地區(qū)要素成本持續(xù)上升，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級的需求極為迫切，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力日趨增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，要素成本優(yōu)勢明顯，具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。三是陜西紡織的區(qū)域規(guī)劃有助于明確承接思路。陜西十二五規(guī)劃指出，積極引導(dǎo)和扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，加快承載產(chǎn)業(yè)集群的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)西安市東郊紡織服裝工業(yè)園區(qū)、咸陽市灃河新區(qū)紡織工業(yè)園區(qū)、乾縣棉紡織工業(yè)園區(qū)、寶雞市常興棉紡織工業(yè)基地、安康市絲綢工業(yè)園區(qū)、榆林市西沙輕紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寶雞市渭濱服裝科技產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)。使產(chǎn)業(yè)集群成為陜西省紡織行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式、重要途徑和有力抓手。（3）外部威脅。一是原料及勞動力上的威脅。中西部地區(qū)具有原料資源的明顯優(yōu)勢，正逐步成為我國紡織原料加工基地。如新疆、廣西分別適合棉紡織及絲綢企業(yè)遷入。隨著中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，勞動力資源豐富的優(yōu)勢日趨明顯，對陜西有效承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成威脅。二是中西部其他地區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺。中西部其他一些地區(qū)紛紛出臺了紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等相關(guān)政策，主動承接?xùn)|部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。如《河南省紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中提出，到2015年，河南規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3400億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯提高，到2020年，基本形成先進(jìn)的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系，成為以科技和品牌為引領(lǐng)的紡織工業(yè)強(qiáng)省。（4）自身劣勢。一是軟環(huán)境上的障礙。由于市場化程度較低，中西部地區(qū)官本位意識濃重，政府的工作方式和辦事程序還有許多計劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在過多不必要的干預(yù)，增加了企業(yè)的外部成本。平均主義、等級觀念、封閉守舊的氛圍比較濃厚，無法形成正常的市場競爭和人才競爭，存在較多的無效率的人際摩擦、扯皮內(nèi)耗現(xiàn)象。重視職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)融資、擔(dān)保服務(wù)，以及政府辦事效率等方面的軟環(huán)境的建設(shè)。二是市場容量和市場化程度相對較低。市場容量與人口數(shù)有直接的關(guān)系，陜西省2009年年底總?cè)丝诖蠹s3800萬人。從某種意義上說，西部地區(qū)已開始進(jìn)入一個以制度創(chuàng)新為主要源泉的高市場化程度新發(fā)展階段，而西部大多數(shù)地區(qū)在計劃經(jīng)濟(jì)模式和長期戰(zhàn)備的國內(nèi)環(huán)境下，形成了“小而全”、“大而全”的封經(jīng)濟(jì)體系，這種體系直接導(dǎo)致市場化程度低、進(jìn)程慢，陜西省也不例外。

三、陜西省承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的策略

（1）保持低要素成本的優(yōu)勢。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，合理利用陜北的能源資源、關(guān)中的旅游資源以及陜南的醫(yī)藥資源，以及即將出臺的“十二五”規(guī)劃為藍(lán)圖。充分利用陜西所處的地位優(yōu)勢，加大相關(guān)原材料的生產(chǎn)，建立與原材料供應(yīng)地的戰(zhàn)略聯(lián)盟；陜西省屬于人口密集的城市，可以充分利用人力成本較低的因素，為紡織產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的后盾。（2）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。各個重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)該充分利用東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大的資金技術(shù)支撐能力，走專業(yè)化、規(guī)?；缆?，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品為主攻方向，通過內(nèi)連外引促進(jìn)形成一批大中小企業(yè)相互配套，關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)、輻射面廣、集約化高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，提升陜西省產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向園區(qū)聚集，鼓勵以專業(yè)園區(qū)的形式承接產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。

四、結(jié)論

本文對陜西省承接?xùn)|部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件進(jìn)行SWOT分析，認(rèn)為陜西具有交通條件便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，雄厚的科研創(chuàng)新實(shí)力，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域布局比較合理，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)等優(yōu)勢，西部開發(fā)的第二個十年、關(guān)天規(guī)劃及陜西紡織區(qū)域規(guī)劃等為陜西承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的機(jī)遇。同時，陜西也存在產(chǎn)業(yè)承接的交通物流成本高、軟環(huán)境上的障礙、市場容量和市場化程度相對較低等劣勢，受到中西部其他地區(qū)原材料和勞動力的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策的威脅。在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策，以期對實(shí)踐起到一定的指導(dǎo)作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)．金融危機(jī)推動全國經(jīng)濟(jì)之—第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[N]．2009-10-16

[2]陜西省統(tǒng)計局．陜西省2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z]．2011-3-3

[3]陳剛等．區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析及相應(yīng)政策建議[J]．華東經(jīng)濟(jì)管理．2000（1）：24～26

[4]唐建民，高園．西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策研究[J]．企業(yè)導(dǎo)報．2009（6）：121

[5]陳建軍．中國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其動力機(jī)制[J]．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)．2002（8）：37～44

[6]郭偉，李海龍，姜鑄等．振興陜西紡織產(chǎn)業(yè)的思路及對策[J]．西安工程大學(xué)學(xué)報．2010（9）：23～25