對新形勢下做好煤炭企業(yè)財務管理的幾點探討

【摘 要】煤炭企業(yè)在中國國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色，為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的基礎能源及原料。在經(jīng)濟不斷變化的時代，也面臨著財務管理的首要問題，完善財務管理是煤炭行業(yè)正常運轉(zhuǎn)的必要措施和良好發(fā)展的保障體系。煤炭行業(yè)至今仍保留著發(fā)展前期所存在的各項財務管理問題，如資產(chǎn)陳舊、增值率低、體制落后等，而這些因素成為煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的制約因素。

【關鍵詞】財務預算；成本控制；財務監(jiān)督

近些年，隨著煤炭開采逐步擴大，企業(yè)競爭加劇，這就要求企業(yè)不斷加強自身管理，充分意識到財務管理的重要性。財務管理是一項系統(tǒng)化的管理過程，整體管理水平對企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要影響，隨著信息化、科技化時代的到來，計算機的普及應用實現(xiàn)了企業(yè)財務管理的重大變革，進一步推動了企業(yè)財務管理的發(fā)展。因此，隨著社會環(huán)境的不斷變化，如何提升企業(yè)自身財務管理水平及資金使用率，有效降低企業(yè)運營成本，成為煤炭企業(yè)當前面關注的重點，也關系到企業(yè)未來的生存與發(fā)展。

一、實行財務預算是煤炭企業(yè)財務管理的必然選擇

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟運行機制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融機構、企業(yè)與職工之間的關系也發(fā)生了顯著的變化，必須逐漸地按照市場經(jīng)濟規(guī)律與等價交換的原則運行。企業(yè)的財務活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內(nèi)容在內(nèi)的十分復雜的活動。隨著企業(yè)財務活動性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對企業(yè)財務活動的管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代企業(yè)的財務管理，不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進行管理。企業(yè)能否有效地預算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當?shù)牡胤降?，這些企業(yè)財務活動的有效與否不僅關系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，企業(yè)迫切需要建立一個與市場經(jīng)濟體制、現(xiàn)代企業(yè)財務活動性質(zhì)相適應的財務管理機制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗，預算管理是市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代企業(yè)實施財務管理的有效機制。

1．轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念，是實行財務預算的前題。為了控制利潤目標的實現(xiàn)，預算中僅僅關注成本指標、利潤或收入是不夠的，必須把管理的重點從經(jīng)營結果延伸到經(jīng)營過程，即利潤預算、業(yè)務預算和資金預算等；同時還應擴展到經(jīng)營質(zhì)量，即資產(chǎn)負債預算和現(xiàn)金流量預算等，才能真正控制企業(yè)有效運行，真正實現(xiàn)利潤目標。因此，管理者對企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然要從經(jīng)營結果擴大到對經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量的關注。通過實行預算管理，改善物流和資金流，最終達到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的，這是管理者在新形勢下更新觀念的必然選擇。

2．全面掌握會計信息，是實行財務預算的基礎。以目標利潤為中心的預算管理，主要涉及銷售收入和成本費用，但作為管理者還必須掌握資產(chǎn)負債等實質(zhì)性會計信息，全面掌握企業(yè)各項經(jīng)營指標和技術指標，這樣才能降低預算的隨意性，為實現(xiàn)預算對企業(yè)資源的優(yōu)化配套和經(jīng)營的事前事中控制奠定基礎。

3．準確采集各類財務數(shù)據(jù)，是實行財務預算的保證。首先，預算是建立在對經(jīng)營形勢和經(jīng)營指標充分分析預測的基礎上，必須采集和分析各類基礎數(shù)據(jù)，煤炭市場的不確定性、各類成本的波動性、設備運行狀況的不可預知性等等，是準確采集數(shù)據(jù)面臨的最大困難，我們要學會超前預測和準確判斷內(nèi)外部經(jīng)營形勢的變化趨勢，才能得到真實有效的經(jīng)營數(shù)據(jù)。其次，在企業(yè)預算管理中，一些會計信息失真的重要原因是下級單位只從自身的利益考慮，有時人為地調(diào)整一些關健數(shù)字，這就必然導致整個利潤不實。作為管理者一方面必須時刻強調(diào)，并通過制度和紀律約束各單位報送數(shù)據(jù)的真實性；另一方面又要加大科技投入，利用先進的財務管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)增強各項數(shù)據(jù)的準確性。

預算管理不是財務一個部門的事情，是關乎整個集團的大事，更是全員的事情。全面預算需要企業(yè)搞好綜合協(xié)調(diào)，要在企業(yè)最高層領導的重視下，各部門齊心協(xié)力共同努力，才可能編制出實現(xiàn)企業(yè)最大效益的財務預算方案。因此全面預算的過程，就是明確任務，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)努力，不斷改進財務管理工作的過程。為此，我們要把成本指標控制與各責任部門、各下屬單位的員工利益有機地結合起來，建立健全成本管理責任制和目標成本考核獎懲制度，使企業(yè)目標與職工的經(jīng)濟利益密切掛鉤，將成本責任層層傳遞到每個職工，切實做到“千斤重擔大家挑，人人肩上扛指標”。

二、強化成本核算是煤炭企業(yè)財務管理的重要環(huán)節(jié)

成本的高低是影響企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵問題之一。企業(yè)成本水平的高低，決定著企業(yè)參與競爭的成敗，所以研究成本、降低成本是企業(yè)生存和發(fā)展所在，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑?？梢?，成本管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的關鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)參與平等競爭的重要前捉，是反映企業(yè)工作質(zhì)量和勞動成果的綜合性指標。煤炭企業(yè)進入市場以后，國家給予政策性的虧損補貼相繼削減，加之客觀增支因素不斷增加，成本水平居高不下，給煤炭企業(yè)成本管理提出了新的課題。特別是煤炭企業(yè)屬于地下開采業(yè)，成本構成復雜且變化大，主要表現(xiàn)為：

1．原材料不構成產(chǎn)品實體，而用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產(chǎn)品實體。

2．煤炭生產(chǎn)受地質(zhì)構造、儲存、儲量、品位等條件限制，成本受自然條件變化影響較大，輔助費用高。煤炭生產(chǎn)深在井下，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、冒頂、片邦、斷層、煤塵等自然條件的威脅，當出現(xiàn)以上自然條件變化時，必須投入一定的人力和物力，增加成本支出。同時，為了避免事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進行，還必須發(fā)生一些輔助生產(chǎn)和安全保護費用，如通風、排水、消火、照明、防塵等支出。

3．進行地質(zhì)勘測，探明地質(zhì)構造和煤炭儲量、煤層結構進而確定可采與不可采。由于受地質(zhì)條件及構造影響，不同的礦井、煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇，工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。

4．勞動強度大，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業(yè)在我國一直是勞動密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環(huán)境艱苦，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30％，列全國各行業(yè)的首位。

5．采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。按現(xiàn)行制度規(guī)定，礦井的掘進費用，除少部分由提取的井巷工程基金開支外，而大部分由生產(chǎn)成本負擔，掘進直接費用大約占全部直接費用的20％以上。實踐證明，保證采掘的適當比例關系，是煤礦穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、降低成本、提高經(jīng)濟效益的途徑之一。

6．生產(chǎn)組織和成本管理比較復雜。由于煤炭生產(chǎn)的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此給生產(chǎn)組織和成本管理帶來了很大的困難。成本管理的基礎工作比較薄弱，管理水平和管理手段相對不高，這些都增加了原煤成本管理的難度。

7．是除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素，社會成本支出有增無減，資金成本支出越來越大等等。

綜上所述，對于煤炭企業(yè)而言，必須從抓好企業(yè)成本核算入手，加強財務管理，以求得較為滿意而穩(wěn)定的投入產(chǎn)出比，提高企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。一是通過真實客觀的采集成本信息，為實現(xiàn)決策科學化、民主化提供重要依據(jù)。通過廣泛采集基層單位的成本信息，形成客觀的成本核算，為集團決策層提供降低本低、提高效益的基礎信息，然后對各單位、各部門指標完成情況作出具體分析，為經(jīng)營指標的分解、目標責任書的擬訂、經(jīng)營目標責任書的落實，提供可靠的依據(jù)，使決策科學化、理性化、規(guī)范化。二是科學制定成本核算指標，為業(yè)績考核提供尺度。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營策略的實施，歸根到底是要提高經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益怎么考核？不是光看產(chǎn)量、進尺、利潤指標完成情況，非生產(chǎn)成本、材料費用消耗控制如何，同樣體現(xiàn)效益大小。實施科學有效的成本核算能夠形成綜合性的考核指標，不僅考核力度增強了，同時也成為各單位經(jīng)營業(yè)績考核的一把尺子。三是嚴格落實成本核算計劃，為整合資源，實現(xiàn)內(nèi)部資源共享，確保國有資產(chǎn)保值增值提供保證。在成本核算基礎上，堅持走集中管理、資源共享的路子，有效地提高設備、材料利用率、完好率，在保證設備正常維護經(jīng)費補給和材料投入的同時，有效地遏制備品備件的重復購置和資源浪費，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分體現(xiàn)各單位物資材料“互為儲備、資源共享、調(diào)劑余缺”的管理方式，使儲備資金占用和材料費用支出大大降低。

三、搞好財務監(jiān)督是煤炭企業(yè)財務管理的重要手段

財務監(jiān)督是財務管理工作中的重要組成部分，是為了更好地提高財務管理中數(shù)據(jù)的真實性和財務管理的服務質(zhì)量。同時，能夠避免企業(yè)資金在生產(chǎn)或銷售等其他環(huán)節(jié)中出現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資金流出和資金浪費的現(xiàn)象。財務監(jiān)督機制是為了更好地行使財務部門的監(jiān)督作用，確保財務信息的真實性和準確性。財務監(jiān)督機制所存在的優(yōu)勢可以體現(xiàn)為以下幾個方面：

1．加強企業(yè)中的財務預警性，降低經(jīng)濟風險。財務監(jiān)督從企業(yè)內(nèi)部建立了相應的內(nèi)部控制程序和相互制約措施，在對資產(chǎn)處理、資金調(diào)度和銷售結算中，能夠更好地明確相關人員的職責，從而減少了因管理不當給企業(yè)造成的財務風險。

2．加強企業(yè)資產(chǎn)管理，減少了資產(chǎn)流失和浪費。對企業(yè)資產(chǎn)流出動向有明確的記錄，對個人所造成的損失應追究個人責任，降低資產(chǎn)損失的程度。同時，可以在一定程度上對企業(yè)一定時期內(nèi)資金的使用狀況有詳細的了解，從而可以制定企業(yè)下一步的決策。

3．加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支合理、規(guī)范。對企業(yè)存在的拖欠、透支、信貸等財務問題起到一頂?shù)亩酱僮饔?，定期檢查就能夠定期去處理這些問題，保障企業(yè)資金的回款率和信用率更高。

總之，財務管理要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理模式和內(nèi)部考核方式?jīng)Q定管理手段，但無論采取何種管理手段，都應充分利用好財務預算、成本控制、財務監(jiān)督這三重管理手段。努力推進企業(yè)財務工作由核算服務型向主動管理型轉(zhuǎn)變，通過財務管理向企業(yè)決策者提出各項經(jīng)營分析與建議，使之成為企業(yè)領導的參謀和助手。