臥鋪客車存廢之爭(zhēng)持續(xù)發(fā)酵 退市能否別等8年

8月26日凌晨，發(fā)生在延安的特大交通事故，再次將事故的主角帶進(jìn)公眾視野——臥鋪客車。近年來(lái)，這種曾被貼上“國(guó)情車”標(biāo)簽的交通工具，屢屢成為重特大交通事故的“主角”。

曾風(fēng)靡一時(shí)的臥鋪客車，存廢之爭(zhēng)持續(xù)發(fā)酵。究竟是什么造成了臥鋪客車慘劇的屢次發(fā)生？市場(chǎng)的存在是否應(yīng)成為留住臥鋪客車的理由？安全隱患的存在又是否應(yīng)成為取消臥鋪客車的先決條件？

“不出事則罷，一出就是大事”

8月26日下午，一輛臥鋪客車停在濟(jì)南長(zhǎng)途總站停車區(qū)內(nèi)。距離發(fā)車時(shí)間還有5分鐘，車上的乘客已經(jīng)基本滿員。接下來(lái)，這輛客車將以近乎滿載的狀態(tài)，從濟(jì)南出發(fā)，長(zhǎng)途奔波千余公里，耗時(shí)14個(gè)小時(shí)，去往目的地宜昌。

在山東省，自十多年前濟(jì)南開(kāi)往烏魯木齊的臥鋪車首次踏上千里旅程以來(lái)，臥鋪客車一度成為長(zhǎng)途客運(yùn)的主力。但是，“臥鋪客車不出事則罷，一出事就是大事?！鄙綎|省交通運(yùn)輸管理部門的一名工作人員曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)，此話的背景是，2011年7月22日凌晨，京港澳高速公路信陽(yáng)段一輛中型客車起火后燃燒，導(dǎo)致41人死亡。

類似臥鋪客車交通事故近年多有發(fā)生。2012年6月20日凌晨，沈海高速一輛雙層臥鋪客車翻墜入36米深的山谷，致17人死亡，28人受傷；2011年3月16日凌晨，山西臨汾一輛雙層臥鋪客車發(fā)生碰撞，致12人死亡，16人受傷；2011年7月2日，太長(zhǎng)高速公路一輛雙層臥鋪客車墜溝致9人死亡……一年半左右，5起特大交通事故共致115名乘客不幸遇難。

但在近日記者的走訪中，臥鋪車上的乘客們大多對(duì)發(fā)生在凌晨的延安臥鋪客車事故不以為意?！懊看位丶椅叶甲P鋪客車，沒(méi)有感到不安全。”乘客孫先生說(shuō)。

在許多駕駛員看來(lái)，駕駛臥鋪客車與普通客運(yùn)車也并無(wú)明顯差別。已經(jīng)有著十多年客車駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)李師傅稱：“線路上的道路狀況很好，沒(méi)什么問(wèn)題?！?/p>

數(shù)量占1%，事故率卻高達(dá)20%

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)正在運(yùn)行的臥鋪客車有3.7萬(wàn)輛，占客運(yùn)車總數(shù)不足1%，但在2004年至2011年，全國(guó)一次死亡10人以上的道路事故中，臥鋪車事故共計(jì)38起，占到了事故總數(shù)的20%。

上世紀(jì)80年代臥鋪客車自誕生之初，就被貼上了“國(guó)情車”的標(biāo)簽?！斑@種車可以提供‘門到門’的服務(wù)，適應(yīng)了長(zhǎng)途和超長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)男枰！苯煌ü芾聿块T相關(guān)人士表示。

自1990年至2000年，臥鋪客車因其舒適度高、線路設(shè)置便利等特點(diǎn)，經(jīng)歷了較為“風(fēng)光”的十年。如今臥鋪客車卻屢遭公眾質(zhì)疑。

長(zhǎng)途跋涉，安全隱患多

山東省交警總隊(duì)道路交通安全管理秩序支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張成遠(yuǎn)認(rèn)為，在長(zhǎng)線運(yùn)輸中，客車駕駛員疲勞駕駛的情況仍然存在：“按照規(guī)定，駕駛員工作4小時(shí)就要休息。但還是有運(yùn)輸單位和駕駛員出于自身利益考慮，不愿落地休息。”

也有交通專家指出，臥鋪客車事故高發(fā)，車輛本身難辭其咎：“車輛重心高，逃生能力差，消防能力差。并且由于長(zhǎng)線運(yùn)輸，駕駛員要經(jīng)歷多種道路條件，也要經(jīng)歷不同的氣候狀況，這都對(duì)駕駛員帶來(lái)了壓力?！?/p>

臥鋪客車駕駛員高師傅也承認(rèn)這一點(diǎn)?！安豢煞裾J(rèn)，臥鋪車輛的疏散率比較低。我們最怕遇到突發(fā)狀況時(shí)車門打不開(kāi)，這樣就只能打碎玻璃，但敲碎玻璃需要很多時(shí)間?！?/p>

退市至少還得等8年

“要確保臥鋪車安全，不是哪一個(gè)部門就能徹底解決的問(wèn)題?！鄙綎|交通學(xué)院交通與物流工程系教授蔡志理認(rèn)為，臥鋪車的自身安全狀況、駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，以及主管部門行之有效的監(jiān)管，都是應(yīng)有之義。

在一次次的事故之后，引來(lái)的是“臥鋪客車是去還是留”的持續(xù)爭(zhēng)論。去年年底，工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布通知，規(guī)定自今年3月1日起，臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門停止辦理臥鋪客車注冊(cè)登記。由于長(zhǎng)途臥鋪的線路運(yùn)營(yíng)期限一般是8～10年，這意味著在國(guó)家不放開(kāi)增加新線路的情況下，山東近900輛臥鋪客車完全退市還得等約8年時(shí)間。當(dāng)記者咨詢山東省、濟(jì)南市交通運(yùn)輸管理部門是否研究提前推出退市政策時(shí)，多位負(fù)責(zé)人表示還未研究這個(gè)問(wèn)題：“讓不到期限的車輛提前退出，那政府就需要支付車主違約補(bǔ)償金，為提前退出的客車找好出路?！?/p>

“目前長(zhǎng)途臥鋪車還是有社會(huì)需求的，但應(yīng)該被定義為具體國(guó)情下交通工具的過(guò)渡品，隨著鐵路、航空等交通方式的發(fā)達(dá)暢通，臥鋪客車會(huì)被逐漸淘汰?！辈讨纠碚J(rèn)為。而根據(jù)濟(jì)南長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司一位內(nèi)部人員透露給記者的信息，由于動(dòng)車線路發(fā)達(dá)，濟(jì)南至青島間的汽車客運(yùn)市場(chǎng)已基本“死掉”了。

退市將給客運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)陣痛

臥鋪客車運(yùn)輸線路有著明顯的特色，主要就是“距離較長(zhǎng)、運(yùn)行時(shí)間也較長(zhǎng)、適合夜間行車、行駛于不通火車或者火車不便的地方”。換言之，臥鋪客車有著特定的市場(chǎng)需求，而且是其他客車、火車難以替代的。不少汽車客運(yùn)站負(fù)責(zé)人均表示，臥鋪客車退市，將會(huì)影響一部分乘客的正常出行，大量客流將會(huì)流失，長(zhǎng)途線路可能更難生存。

目前全國(guó)各地的客運(yùn)公司都在進(jìn)行考察，尋求更新更好的長(zhǎng)途客車，未來(lái)或?qū)⒁浴鞍胩尚汀遍L(zhǎng)途客車為主，用商務(wù)坐椅或是“老板椅”來(lái)替代臥鋪。