我國(guó)企業(yè)員工參與公司治理環(huán)境因素及模式探究

【摘 要】近年來，有關(guān)公司治理的研究成為國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，員工參與是其中一個(gè)重要部分。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，推行職工參與公司治理，有著更為現(xiàn)實(shí)的需要。本文從影響我國(guó)企業(yè)員工參與公司治理的影響因素出發(fā)，進(jìn)行分析，提出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的治理模式。

【關(guān)鍵詞】員工參與；公司治理；民主管理

一、員工參與的概念界定

格雷戈（1960）最早將員工參與管理定義為：為發(fā)揮員工所有的能力，并為鼓勵(lì)員工對(duì)組織成功地做更多的努力而設(shè)計(jì)的一種參與過程。麥格雷戈強(qiáng)調(diào)了員工參與管理對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有利性。陳憲、馬宏梅（2008）認(rèn)為，我國(guó)員工參與管理的基本途徑有兩種：直接參與和間接參與，并將員工參與管理理解為賦予員工那些通常適用于股東的所有權(quán)的權(quán)力。楊帆、李業(yè)川（2008）、向征（2009）認(rèn)為員工參與管理可以使領(lǐng)導(dǎo)管理決策更為民主化、科學(xué)化，讓領(lǐng)導(dǎo)在管理決策過程中能系統(tǒng)地整合好的建議，并兼顧企業(yè)與員工的利益。崔劍非（2008）更加強(qiáng)調(diào)了員工對(duì)于成就和責(zé)任感的需求，這與馬斯洛的需求層次理論是可以相對(duì)應(yīng)的。綜上分析，筆者認(rèn)為，員工參與是為了更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，讓員工根據(jù)各自的能力素質(zhì)以及崗位需求，參加到組織的決策以及管理過程中來，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人雙贏的方式。該定義明確了員工參與的目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，參與程度要根據(jù)個(gè)人能力以及崗位需求來定，參與的最終結(jié)果是為了達(dá)到企業(yè)和員工的“雙贏”。

二、我國(guó)企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析

（1）宏觀方面。一是法律制度方面。首先，我國(guó)相關(guān)法律在立法導(dǎo)向上都缺乏對(duì)職工主動(dòng)參與權(quán)的規(guī)定，與股權(quán)相比，職工參與權(quán)過于弱小且不完善。其次，我國(guó)法律規(guī)定針對(duì)的主要是國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，對(duì)于其他類型的企業(yè)沒有進(jìn)行提及。最后，法律制度對(duì)于職工董事、監(jiān)事制度的規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。二是社會(huì)文化。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)共同的奮斗的目標(biāo)。以人為本理念是和諧社會(huì)的基本理論前提?？梢詫⑵髽I(yè)看做一個(gè)小社會(huì)，作為在這個(gè)小社會(huì)中生活的員工，更應(yīng)該享受到構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的益處。從每一個(gè)小社會(huì)出發(fā)，員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中，加入到社會(huì)和諧的過程中，我們構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)將會(huì)更近一步實(shí)現(xiàn)。（2）企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀影響因素，起著承上啟下的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)者方面。包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者的管理協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)者的性格和行為、領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)意愿和管理理念、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結(jié)構(gòu)、組織的戰(zhàn)略、組織制度層面和產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)方面的影響。孫月琴，何龍山（2006）認(rèn)為管理團(tuán)隊(duì)中的團(tuán)體動(dòng)力學(xué)對(duì)員工參與管理有影響。在積極向上，開放創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)互助的組織文化中，更有利于開展員工參與管理，參與的強(qiáng)度和深度都會(huì)比閉塞的企業(yè)文化效果要好。（3）員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素，包括員工參與管理的主動(dòng)性、員工對(duì)現(xiàn)在的工作內(nèi)容感興趣程度、員工自身的知識(shí)水平、性格、能力、參與意識(shí)、成就取向等方面。

三、我國(guó)企業(yè)員工參與公司治理的模式改進(jìn)

（1）宏觀方面。一是現(xiàn)有公司法的立法價(jià)值取向是不合理的，建議公司法修改時(shí)，應(yīng)摒棄股東至上的公司理念，代之以利益相關(guān)者多邊理論重構(gòu)我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)職工在內(nèi)的相關(guān)利益者參與公司治理的權(quán)利作出明確，為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現(xiàn)有法律上，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)除國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資之外的企業(yè)的規(guī)定，應(yīng)該是以法律形式而不是公司章程或者公司內(nèi)部制度的形式規(guī)定員工民主管理的合法性和具體操作。以保證員工實(shí)施自己權(quán)力的合法性。三是我國(guó)職代會(huì)是職工的表意機(jī)關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)是職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是職工行使參與權(quán)重要場(chǎng)所。要保證職代會(huì)對(duì)公司重大經(jīng)營(yíng)決策的知情權(quán)和建議權(quán)、對(duì)涉及職工切身利益的制度規(guī)章的共決權(quán)、對(duì)職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)者評(píng)議權(quán)、選舉和罷免職工代表權(quán)等。四是全社會(huì)都要加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，對(duì)于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導(dǎo)者來講，更應(yīng)如此。（2）企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念。經(jīng)營(yíng)管理觀念對(duì)于一個(gè)管理者來講非常重要，會(huì)影響到管理者進(jìn)行管理的方式，因此，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工參與公司治理的過程中，首先要做的就是管理者經(jīng)營(yíng)管理觀念的轉(zhuǎn)變，從過去的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)員工，向員工發(fā)號(hào)施令，不問員工的意見轉(zhuǎn)換到尊重下屬，聽取下屬的觀點(diǎn)，共同治理好公司的理念上來。二是創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開始。管理層與員工溝通和融合得越好，彼此對(duì)公司的內(nèi)外形勢(shì)以及一些管理方面的信息才能充分了解，這樣能夠?qū)镜墓芾磉_(dá)到共識(shí)，員工才充分參與到管理中，而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先，公司章程中應(yīng)明確規(guī)定，建立職工董事、監(jiān)事制度，使職工進(jìn)入企業(yè)決策和監(jiān)督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性，使這種權(quán)力有法可以，有章可循，按照制度辦事。其次，加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)制度。企業(yè)應(yīng)該通過制度完善，確保職代會(huì)能真正為企業(yè)員工謀福利，保障員工的合法權(quán)益。再次，企務(wù)公開制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息公開，讓廣大員工及時(shí)了解公司的各項(xiàng)費(fèi)用開支，重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)狀況，提高了員工參與管理的積極性。最后，構(gòu)建科學(xué)的薪酬與績(jī)效體系。員工參與企業(yè)管理與決策，為企業(yè)貢獻(xiàn)了自己的力量，企業(yè)應(yīng)該為員工提供一種與其相匹配的報(bào)酬體系。薪酬制定的時(shí)候要充分考慮員工參與管理的積極性，不能出現(xiàn)參不參與無區(qū)別，參與多少?zèng)]區(qū)別，要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內(nèi)，可以作為浮動(dòng)工資或者獎(jiǎng)金等予以發(fā)放。一個(gè)合理科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系也是十分必須的，我們可以采用量化與非量化結(jié)合的方式來進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，從而來刺激員工的積極主動(dòng)性，將員工個(gè)人利益和組織整體利益相掛鉤，從而達(dá)到個(gè)人和組織目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。（3）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)。一是企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工管理知識(shí)技能方面的培訓(xùn)，以使員工自身素質(zhì)得以提升，能夠更好的加入到公司的治理中來，為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工，讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過各種途徑關(guān)心員工，讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節(jié)日的祝福，年終的旅游，了解員工的需求等，都會(huì)有所幫助。

通過上述分析，可以看出，我國(guó)在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠，雖然我國(guó)也有明文規(guī)定員工要參與到企業(yè)管理中來，但是大多數(shù)都是停在表面，并沒有真正將參與管理落到實(shí)處，我們并未找到一種最適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀的管理方式。對(duì)于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理，這是我們今后研究的重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)的許多的研究都是理論型的，應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)證性研究，從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳勇．員工在公司治理中的地位與作用探析[J]．江西社會(huì)科學(xué)．2007（6）

[2]陳憲馬，宏梅．企業(yè)員工參與管理的探索與實(shí)踐[J]．人力資源．2008（2）

[3]李志，謝國(guó)洪．企業(yè)員工參與管理研究綜述[J]．企業(yè)管理．2007（3）

[4]劉偉，陳波．探析員工參與管理模型構(gòu)建[J]．中外企業(yè)家．2007（2）

[5]陳新義，儲(chǔ)節(jié)旺．創(chuàng)業(yè)型企業(yè)員工參與體系構(gòu)建研究[J]．中國(guó)人力資源開發(fā)．2010（6）

項(xiàng)目基金：本文資助項(xiàng)目為安徽新華學(xué)院質(zhì)量工程項(xiàng)目。