淺析中國貧富差距的原因與對策

【摘 要】改革開放30多年以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看見另一面：收入差距也在逐漸拉大，這顯然已成為困擾我國改革和發(fā)展的一大社會(huì)難題，這不僅背離了社會(huì)公平和正義，而且直接侵害了人民群眾的切身利益。

【關(guān)鍵詞】收入差距；現(xiàn)狀；原因；對策

一、我國貧富差距的現(xiàn)狀

我國貧富差距具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）城鄉(xiāng)收入差距拉大。城鎮(zhèn)居民可以支配收入占農(nóng)村居民人均收入的比例，1984年為1.7:1，1997年為2.5:1，1999年為2.7:1，2000年為2.2:1，2003年為3.2:1，2007年我國城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大到3.3∶1。（2）地區(qū)收入差距拉大。2005年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入最高的四個(gè)省市上海、北京、浙江、廣東，比最低的四個(gè)省區(qū)新疆、青海、甘肅、寧夏高7000～10000元左右，而2000年，四個(gè)最高省市比四個(gè)最低省區(qū)高4000～6000元左右；農(nóng)民人均純收入最高的四個(gè)省市上海、北京、浙江、天津，比最低的四個(gè)省市貴州、甘肅、云南、陜西高3700～6000元左右，而2000年，最高的四省市比最低的四省高4000～6000元左右。（3）行業(yè)之間收入差距明顯拉大。1978年我國最高收入與最低收入的行業(yè)的工資之比是1.38∶1，1998年則上升為2.35∶1，2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。

二、我國貧富差距逐漸拉大的原因

（1）我國的稅收問題。在中國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)下，只有高稅收才能對貧富差距起到一定的遏制作用，但是先不用說貪污腐敗，偷稅漏稅。就從政策本身來說，中國一個(gè)在發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體是不會(huì)把稅率跳得太高從而喪失市場競爭力的。所以現(xiàn)在的稅率與經(jīng)濟(jì)增長的速度不成比例也是中國貧富差距原因之一。（2）腐敗現(xiàn)象加重了貧富差距。腐敗行為影響收入格局：一是擾亂了分配秩序，初次分配市場調(diào)節(jié)失靈，再分配領(lǐng)域又形成“逆向分配”，使本該用于低收入群體的資金通過非正當(dāng)途徑轉(zhuǎn)移到權(quán)力相關(guān)者手中，加劇了分配不公；二是導(dǎo)致個(gè)人收入無法核清，制度設(shè)計(jì)失去基本前提；三是處于既得利益集團(tuán)的腐敗分子，有能力、也必將成為收入分配改革的最大“攔路虎”。（3）政策因素。改革開放伊始，中國政府的經(jīng)濟(jì)政策便向東部沿海地區(qū)傾斜。五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、十四個(gè)沿海開放城市都是在東部，這些地方在財(cái)政政策上無論對外商還是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都非常照顧，使得東部沿海地區(qū)在改革開放初期得以吸引大量的外國資本，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到巨大發(fā)展。雖然外商投資并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素，但它畢竟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期尤其是對于中國這樣的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)而言是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?983～1996年，中國的外商投資有88.3％分布在東部沿海地區(qū)，僅有8.3％分布于中部地區(qū)，3.4％分布于西部地區(qū)。與外商直接投資的分布相適應(yīng)，內(nèi)地省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，更進(jìn)一步的結(jié)果便是各地區(qū)居民收入水平的差距拉大。

三、縮小我國貧富差距的對策

（1）健全稅收制度。目前，我國納稅主體仍然是工薪階層，這說明我國有關(guān)稅收體制不合理，使之成為了我國貧富差距逐漸擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。因此，我國必須充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，進(jìn)一步健全我國的稅收制度，如完善個(gè)人所得稅制度，征收遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和奢侈消費(fèi)稅，在這些方面我國不妨效仿歐美等國家，這樣，社會(huì)上也就會(huì)少很多為富不仁的富翁，而多了一些真正的社會(huì)慈善家。（2）加強(qiáng)法制建設(shè)。改革開放以來，由于片面地強(qiáng)調(diào)效率問題，導(dǎo)致一些人為了致富而不擇手段?，F(xiàn)實(shí)生活中以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿，而造成這種現(xiàn)象的直接原因就是我國法律的漏洞甚至空白，種種跡象充分暴露了我國法制的弊端。為此，我國必須完善法律、法規(guī)，并依法重拳出擊，堅(jiān)決做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)，權(quán)錢交易等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)而有效解決貧富差距懸殊問題。（3）加快西部開發(fā)和中部崛起。在通過國家大力扶持的東部沿海地區(qū)取得輝煌發(fā)展的同時(shí)，國家也應(yīng)加大對西部地區(qū)的財(cái)政支付，先富已經(jīng)有了，國家現(xiàn)在的任務(wù)是讓不富裕甚至貧窮的地區(qū)富裕起來，達(dá)到共同富裕。我國要加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長，縮小與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孫玉棟．收入分配差距與稅收政策研究[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008

[2]張東生．中國居民收入分配年度報(bào)告2007[M]．北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008

[3]金瑛．如何縮小社會(huì)貧富差距[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2010（7）

[4]衛(wèi)志民．政府干預(yù)的理論與政策選擇[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2006