我們需要什么樣的公平

公平這個(gè)問題，最近幾年表現(xiàn)為收入差距大、兩極分化、貧富不均；還有很多話題與之相關(guān)，比如“官二代”、“富二代”、“顯二代”等等。社會(huì)上關(guān)于公平始終很糾結(jié)，抗議的人多數(shù)是弱勢(shì)群體、民工、上訪的、盲流、無業(yè)人員等等，他們發(fā)出的質(zhì)疑、抗議都在說不公平。社會(huì)有很多不安定也來自于對(duì)某件事情的不公平的憤怒。

公平這個(gè)話題現(xiàn)在幾乎天天都在討論，連總理也特別愛說“公平正義”。

對(duì)“公平”這件事可以從不同立場(chǎng)來看。在思想史上一直都有兩派觀點(diǎn)，一是起點(diǎn)的公平，一是終點(diǎn)的公平。所謂起點(diǎn)的公平就像運(yùn)動(dòng)會(huì)上跑步，槍一響，大家都從同一個(gè)起跑線出發(fā)，但是大家的速度總會(huì)有快有慢，否則劉翔也當(dāng)不了冠軍。強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平暗含著終點(diǎn)上是有差距的、不公平的。鄧小平講讓一部分先富起來，這句話講的時(shí)候，起點(diǎn)是公平的。但今天看，人們所關(guān)注的所謂收入差距大，是直接看向了終點(diǎn)，一部分確實(shí)先富起來了，但是差距有些大。

立場(chǎng)不同，心態(tài)就不一樣。我1989年開始做生意那會(huì)兒，沒人給我發(fā)工資，我和很多人一樣也是下崗職工，那時(shí)候大家是起點(diǎn)公平。折騰了20年，有的公司破產(chǎn)了，有的公司還維持，有的收入多點(diǎn)兒，有的收入差點(diǎn)兒。20年以后，你說不公平了，那之前這20年的政策難道錯(cuò)了？1989年我起跑時(shí)，大伙兒都一樣啊，今天說收入差距給整大了，那我也有想法。

強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平、一致性或等同性，卻不承認(rèn)終點(diǎn)的必然差距，那在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上就沒法兒玩了。所以起點(diǎn)公平是強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)。愿意強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平的，多數(shù)是強(qiáng)者、自信的人、愿意創(chuàng)業(yè)的人、愿意保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人。就像在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上跑步，劉翔肯定愿意起點(diǎn)公平，因?yàn)樗艿每?，起點(diǎn)公平實(shí)際是激勵(lì)大家奮力快跑。

從學(xué)術(shù)上來說，起點(diǎn)公平更多是強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等。比如說教育，不管有錢沒錢，不管是“官幾代”、“富幾代”，大家受教育機(jī)會(huì)或教育條件是一樣的。公立教育由政府來承擔(dān)，就不能夠有人受歧視。除了那些私立的貴族學(xué)校不談，有一些特別好的公立學(xué)校，像北京人大附中，收取高額費(fèi)用，只能是特別的人或者有特別關(guān)系者的孩子們才能進(jìn)去，這就叫“機(jī)會(huì)不均等”?！皺C(jī)會(huì)均等”在教育上應(yīng)該是有教無類，所有孩子都能夠公平地享受教育；至于施行教育以后，孩子們努不努力就干涉不了了。像國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)校教育水準(zhǔn)都差不多，有些孩子就是不愛讀書，天天玩，起點(diǎn)是公平的，但是你沒學(xué)出來，逐步跟別人拉開差距，那就不能怨政府了。

另外每個(gè)人有就業(yè)的權(quán)利，在國(guó)有企業(yè)小孩可以頂替父母崗位，非國(guó)有企業(yè)就沒有這樣的政策，這就可能發(fā)生機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象了。大學(xué)畢業(yè)后大家自由擇業(yè)，畢業(yè)生自己去網(wǎng)上找機(jī)會(huì)應(yīng)聘，這就叫“機(jī)會(huì)均等”。但任何時(shí)代總是會(huì)有一些人可能有些特殊背景，他不需要這么辛苦，直接想去哪兒就可以去哪兒。比如“文革”的時(shí)候參軍，普通人家的孩子要先到農(nóng)村插隊(duì)，但也有干部子弟、軍人子弟直接就可以去當(dāng)兵的。華誼兄弟傳媒集團(tuán)的王中軍就是這樣，他父親是部隊(duì)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，他當(dāng)兵直接就去了，等他辦公司的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)居然連入伍手續(xù)都沒有，后來才回到北京補(bǔ)辦。入伍時(shí)，部隊(duì)首長(zhǎng)問他，是想學(xué)技術(shù)還是想長(zhǎng)干呢？那會(huì)兒學(xué)技術(shù)就是以后到工廠工作，長(zhǎng)干就是永遠(yuǎn)在部隊(duì)學(xué)軍事。他說我要長(zhǎng)干，后來就當(dāng)了偵察兵。顯然，在那個(gè)年代他的機(jī)會(huì)跟普通人不一樣。

再有現(xiàn)在看病，也有機(jī)會(huì)均等的問題，我前兩天去301醫(yī)院看個(gè)病人，發(fā)現(xiàn)病房擁擠的程度讓人瞠目結(jié)舌。中國(guó)醫(yī)療資源十分緊缺，所以看病過程中一定有機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象。我們?cè)谌齺喓Ｌ臑稠?xiàng)目邊上有一個(gè)301醫(yī)院，投了20億，可能多數(shù)人還是沒條件去那兒看病。據(jù)報(bào)載，目前中國(guó)醫(yī)療資源的80%是向公務(wù)員特別是中高級(jí)干部?jī)A斜的，顯然，醫(yī)療資源不是對(duì)所有人都平等地開放，而機(jī)會(huì)均等是要求大家在教育、醫(yī)療、就業(yè)方面都一樣，只要我作為公民，我想去就應(yīng)該能去，不應(yīng)該分這么多等級(jí)。

另外關(guān)于社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)均等，就是我們通常講的民主。一個(gè)公民，我有權(quán)利對(duì)某件事情發(fā)表意見，然后參與社會(huì)管理，不能說我是普通老百姓，我就不能管。比如在西方還可以參與組織政黨、競(jìng)選，什么人都行，這就是機(jī)會(huì)均等，在社會(huì)管理方面的機(jī)會(huì)也是開放的。你想做的事情有充分的自由，社會(huì)不給你設(shè)置障礙，只要你愿意做，在第一天你進(jìn)入的時(shí)候，門檻是一樣的，至于你能不能像奧巴馬一樣從科級(jí)干部選上總統(tǒng)，那要憑本事了，這就是在起點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)公平的結(jié)果。

今天中國(guó)的收入差距比過去幾十年，特別是比1976年以前大很多。我讀研究生剛畢業(yè)工作時(shí)，我母親跟我打賭，因?yàn)樗X得自己工資挺高，有好幾百塊錢，我那時(shí)碩士畢業(yè)拿70多塊錢，她說你這一輩子不可能趕上我。今天我已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過她了。因?yàn)榘凑账凇拔母铩鼻懊珴蓶|時(shí)代的概念，一輩子工資漲不了多少，那時(shí)候是結(jié)果公平，大家都一樣，所以她覺得不可能。如今不同了，中國(guó)有1億以上投資能力的個(gè)人已經(jīng)有2萬人，這是私人銀行調(diào)查的“財(cái)富報(bào)告數(shù)據(jù)”。有上千萬投資能力的人有幾十萬人，整個(gè)民間的資產(chǎn)是60萬億，私人手里的錢非常多。不到20%的人擁有銀行存款的80%，顯然收入差距的確很大。但其中工資性的收入帶來的差距占的比例不是太大，最重要的是資本性的收入。

這從消費(fèi)上也能看出來，比如中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，生活有所好轉(zhuǎn)，但普遍還有很多壓力，比如看病、就醫(yī)、住房，但另外一方面，奢侈品商店在中國(guó)越開越多，北京國(guó)貿(mào)商圈，LV都開了兩家，“愛馬仕”一個(gè)包幾十萬，還是擁躉無數(shù)。飛機(jī)、游艇、豪宅最近幾年也很火爆。

我們講的收入差距大，一種是顯性的看得見的，但還有一些是隱性的，我們?yōu)槭裁匆俺鸸佟蹦?？因?yàn)楣俸透挥幸欢ǖ年P(guān)系。比如每弄出一個(gè)貪官，都有8套、10套房子，家里都有幾百萬，現(xiàn)在出來上千萬都不稀罕，最近起訴許宗衡3000多萬，上億的也都出來了。權(quán)力帶來利益上的分配不公平，在中國(guó)目前這種社會(huì)現(xiàn)象很多，所以大家對(duì)“官二代”有意見。不是因?yàn)樗恰肮俣睋趿宋覀兩俚穆?，而是我們不知道他從哪兒來這么多錢，還這么囂張。這些人大部分隱性的收入，不在公開場(chǎng)合用，轉(zhuǎn)移到境外或者地下。在人們心中都知道這種收入差距，但又不能度量。前一種顯性的收入差距，大家能夠看得到，比如聽說趙本山買飛機(jī)，總體上還能容忍，因?yàn)槿思沂琴u藝的，不容易，大家對(duì)這種收入差距容忍程度比當(dāng)官的要大。

另外一個(gè)關(guān)于公平的角度涉及橫向的公平問題和縱向的公平問題。橫向的公平問題就是不同職業(yè)、不同產(chǎn)權(quán)形式、不同階層、不同性別之間的公平，這是橫向來比。比如我們跟國(guó)有企業(yè)比，憑什么我們民營(yíng)企業(yè)職工收入低，國(guó)有企業(yè)又壟斷還收入高？查出國(guó)有企業(yè)用公家的錢買福利，比如團(tuán)購(gòu)房子分給他們，民營(yíng)沒辦法這么做。另外有很多隱性的，比如他們就業(yè)比較穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，一干干一輩子，收入比較多。民營(yíng)則不夠穩(wěn)定。

現(xiàn)在“官二代”有機(jī)會(huì)當(dāng)官，“富二代”經(jīng)商機(jī)會(huì)也比別人多，這樣在起點(diǎn)上又不公平了。從縱向來看，越往下傳越不公平。過去科舉是解決當(dāng)官縱向不公平的問題，今天公務(wù)員考試也是。有個(gè)小地區(qū)招的公務(wù)員都是20多歲，一查他們家都是當(dāng)?shù)禺?dāng)官的，輿論嘩然。如果以后開放黨內(nèi)民主選舉，通過民意基礎(chǔ)加上競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、外部監(jiān)督，減少政府體制內(nèi)縱向不公平，逐步可以做到用人透明誠(chéng)信。

“富二代”、“富三代”問題怎么解決呢？西方解決方法是收遺產(chǎn)稅。美國(guó)都收遺產(chǎn)一半的遺產(chǎn)稅，中國(guó)未來至少也得收一半。你得交現(xiàn)金，不能交資產(chǎn)、交股票、交房子。這樣房子你得打折賣，還得繳稅，所以有錢人繳遺產(chǎn)稅是為社會(huì)做貢獻(xiàn)，一大半都交給社會(huì)。政府收了遺產(chǎn)稅以后辦醫(yī)療、辦學(xué)校、治理環(huán)保等公共事務(wù)，最后普遍造福老百姓。比如李彥宏掙100億美金，至少一大半交給社會(huì)，所以我們得感謝他，讓他趕緊掙錢，掙了其中一半是給咱的。但是現(xiàn)在沒有這個(gè)稅收，那么“富二代”跟我們的孩子就不公平了。這些“富二代”全部躺在這兒吃喝，但什么機(jī)會(huì)他都給你攔住，你有發(fā)明創(chuàng)造剛想弄，他給你買了，他把各個(gè)最有利的位置都占據(jù)了，把大家發(fā)展的路攔住了。而遺產(chǎn)稅能夠讓所有的人自由創(chuàng)造財(cái)富，令競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)更公平，也有利于社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)奮斗的正面風(fēng)氣。

（摘自文化藝術(shù)出版社《理想豐滿》 作者：馮侖）