成人高等教育教學(xué)管理體系改革的探討

【摘 要】成人高等教育是成人教育中重要的教學(xué)形式。教學(xué)管理工作的核心是教學(xué)質(zhì)量的管理。強化管理，深化改革，創(chuàng)新思維，建立科學(xué)合理的具有成人教育特色的教學(xué)管理體系，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的保證。

【關(guān)鍵詞】成人高等學(xué)歷教育；教學(xué)管理；教學(xué)質(zhì)量

一、成人高等教育教學(xué)管理體系改革的必要性

隨著學(xué)習(xí)型社會的逐步形成，知識經(jīng)濟(jì)對人才素質(zhì)要求的不斷提高，終身學(xué)習(xí)已成為當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢，成人高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。深化教學(xué)管理改革，實行教學(xué)管理體系的科學(xué)化和規(guī)范化，切實提高管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，是成人高等學(xué)歷教育的生命線?，F(xiàn)有的教學(xué)管理體系存在不少弊端，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全教學(xué)管理體系，才能保障教學(xué)管理工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，管理效能不斷提高，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

二、現(xiàn)行成人高等教育教學(xué)管理存在的問題分析

（一）教學(xué)管理機(jī)制方面存在的問題

其一，教學(xué)機(jī)制缺乏靈活性，不能適應(yīng)或滿足成人學(xué)生的學(xué)習(xí)要求?，F(xiàn)行的教學(xué)管理體系基本上延續(xù)普通高校的教學(xué)管理模式，學(xué)生不能根據(jù)自己的具體情況決定學(xué)習(xí)時間，安排學(xué)習(xí)計劃。學(xué)制年限不能靈活變動，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。其二，現(xiàn)行成人高等教育課程體系不能適應(yīng)社會發(fā)展對高素質(zhì)人才培養(yǎng)的要求。課程的設(shè)置要與科技發(fā)展相結(jié)合，把國內(nèi)外的新技術(shù)、新理論、新知識，新方法、新信息等內(nèi)容作為課程設(shè)置的重點，全面培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新思維和實踐能力。而現(xiàn)行的課程體系卻忽略了學(xué)生的知識基礎(chǔ)與綜合素質(zhì)的差異，興趣愛好與工作崗位的差異，按照統(tǒng)一的教學(xué)計劃，使用統(tǒng)一的教材，固定的課時，學(xué)員不能根據(jù)社會、就業(yè)及個人發(fā)展的需要來選擇課程和教師，重新組合自己的知識結(jié)構(gòu)。其三，專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)社會發(fā)展對高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需要。目前的成人高等教育的專業(yè)設(shè)置計劃不夠靈活，有限的專業(yè)選擇使得學(xué)員不能根據(jù)自身的特長、個人職業(yè)發(fā)展方向的變化選擇適合自身發(fā)展要求的專業(yè)。隨著大批新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的不斷發(fā)展，勞動者需要多層次、多形式的學(xué)習(xí)機(jī)會，這就要求成人高等教育順應(yīng)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展，開發(fā)更多新專業(yè)，滿足多方面高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要。

（二）教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題

首先是學(xué)生生源方面的問題。由于近年來的急速擴(kuò)招，成教學(xué)生知識素質(zhì)不斷降低，給教學(xué)管理及教學(xué)組織帶來極大困難。成人學(xué)生大多以在職人員為主，平時到課率不高。許多成人高校在教學(xué)管理方面松散，入學(xué)容易、學(xué)習(xí)簡單、考試輕松，已經(jīng)是人們對成人高等學(xué)歷教育的整體印象。其次是教師方面的問題。擔(dān)任成人高等教育的教師大部分都是由普通高等教育的教師兼任，缺乏針對成教學(xué)生特點的因材施教，不能結(jié)合成人心理開展教學(xué)，照本宣科，講課內(nèi)容即考試內(nèi)容的現(xiàn)象普遍，教學(xué)效果差強人意。

（三）教學(xué)管理方面存在的問題

第一，在教學(xué)管理方面還沒有完全形成成人教育的特點，致使專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實踐與培養(yǎng)目標(biāo)不配套，尤其表現(xiàn)在理論與實踐的脫節(jié)。教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、社會實踐等環(huán)節(jié)與社會的實際需求存在著一定的差距，導(dǎo)致實踐技能的缺乏和教育理論建設(shè)的不足。第二，對教學(xué)管理信息化建設(shè)方面資金投入不足，師資隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)不能滿足實際需求。由于教學(xué)管理者多數(shù)依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理，在管理內(nèi)容上缺乏整體規(guī)劃，對教師的教學(xué)信息缺乏系統(tǒng)管理，教學(xué)管理信息化跟不上時代的發(fā)展。第三，教學(xué)管理效率不高。學(xué)生學(xué)籍管理、考試形式、成績管理大多還是落后的管理模式；教師課堂授課形式、教學(xué)組織、講授內(nèi)容、現(xiàn)代化教學(xué)手段應(yīng)用等遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代教育發(fā)展水平；教學(xué)評價、教學(xué)效果測評等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段基本上沿用舊的傳統(tǒng)方式，缺乏教學(xué)質(zhì)量控制的公正性和全面性。

三、成人高等教育教學(xué)管理體系改革的思考

（一）完善成人高等教育教學(xué)管理體系。

1.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。要及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新改造傳統(tǒng)專業(yè)，開設(shè)社會急需專業(yè)。開發(fā)新專業(yè)要做好新專業(yè)設(shè)置的長遠(yuǎn)規(guī)劃，要考慮長遠(yuǎn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨向及其對教育體系的影響；將增強學(xué)員的社會適用性作為重點，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才和管理人才。最后要改造現(xiàn)有專業(yè)，對落后的專業(yè)要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)計劃，煥發(fā)傳統(tǒng)專業(yè)的新活力。

2.實行靈活的學(xué)年制。針對成人學(xué)生的實際情況，建立一套適應(yīng)成人特點、市場經(jīng)濟(jì)特點的管理制度。修業(yè)學(xué)年可根據(jù)學(xué)生完成學(xué)業(yè)的情況適當(dāng)延長或縮短，這樣能有效地提高成人學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。雖然采用靈活學(xué)制會給辦學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理帶來相關(guān)的困難，教學(xué)計劃的完整性也會受到影響，在排課、課程設(shè)置以及教學(xué)管理上增加難度，但對于提高成人學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，保證合格人才更快更好地脫穎而出是十分有利的。

3.制定成人特點的教學(xué)計劃。制定教學(xué)計劃要充分考慮到成人的特點，根據(jù)社會需求和專業(yè)變化不斷地修訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。首先，組織相關(guān)專家針對成教學(xué)生的社會性、實用性等特點，在符合專業(yè)要求的教學(xué)計劃基礎(chǔ)上對陳舊、落后的教學(xué)計劃重新修訂。其次，組織優(yōu)秀的教師修改教學(xué)大綱，剔除落后時代的舊知識，更新體現(xiàn)知識發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，滿足社會及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展要求和學(xué)生的職業(yè)需求。

（二）積極推進(jìn)教學(xué)管理體系改革創(chuàng)新。

1.完善學(xué)分制管理。實行學(xué)分制是成人高等教育教學(xué)管理體系改革的一個基本趨勢，以選課制作為基本特征，用學(xué)分計算學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)量，學(xué)生可以自主確定學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)進(jìn)度，修滿規(guī)定的最低學(xué)分即可畢業(yè)。這樣學(xué)生就可以在指導(dǎo)性教學(xué)計劃范圍內(nèi)，自主參與選擇專業(yè)方向、課程、修業(yè)時間，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，緩解了成人學(xué)生的工學(xué)矛盾。

2.改革教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法。由于成人具有豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗，對很多問題有著自己獨到的見解，教學(xué)內(nèi)容就要具有針對性和實踐性，努力培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)場分析、解決、處理問題的能力。教學(xué)方法應(yīng)靈活多樣，把課堂討論、經(jīng)驗交流、理論講解、案例教學(xué)、角色變換等方式結(jié)合起來，在教學(xué)的組織和管理上要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。根據(jù)成人教育的特點，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論和新技術(shù)充實到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合時代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。

3.推進(jìn)考試制度改革。根據(jù)成人教育的特點，按照課程性質(zhì)和教學(xué)內(nèi)容的不同，對考試內(nèi)容和方法、手段進(jìn)行綜合的整體改革，建立具有成人特色的課程考核體系，提高課程考試質(zhì)量?？荚嚳煞謩e采取閉卷、開卷、口試和筆試相結(jié)合、論文、完成作品、實踐操作、設(shè)計、調(diào)查報告等方式完成對學(xué)生課程的考核。減少理論考試的分量，增加實踐考核的比例，通過考試讓學(xué)生學(xué)會積極思考及解決實際問題能力。逐步做到公共基礎(chǔ)課統(tǒng)一考試，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課結(jié)合課程內(nèi)容進(jìn)行多樣化的考核方式，逐步建設(shè)試題庫，實行教考分離。

4.實行靈活的學(xué)籍管理制。學(xué)生學(xué)籍的管理要從成人特點出發(fā)，符合成人學(xué)習(xí)的實際情況，取消或放寬固定的學(xué)習(xí)年限。由于靈活學(xué)年制打破了嚴(yán)格的年級界限與在學(xué)年限，這在時間和空間上更適合學(xué)員的在職分散、業(yè)余自學(xué)的特點。若某門課程補考后仍未及格，學(xué)生可選擇時間跟低年級重修，對重修的學(xué)生采取按旁聽生的標(biāo)準(zhǔn)收費，并以課程門數(shù)計算收費。這個過程可不受固定學(xué)習(xí)年限的限制。

（三）注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的成教特性。

建立科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)組的權(quán)威作用，加強教學(xué)質(zhì)量的全程管理。教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)包括對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)管理、教學(xué)改革方案等教學(xué)活動進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)和反饋，對教師備課、授課、作業(yè)批改、論文指導(dǎo)、學(xué)生日常管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的督導(dǎo)。通過檢查課堂教學(xué)，對教師教學(xué)水平和教學(xué)能力進(jìn)行評價和指導(dǎo)，通報各班學(xué)員到課率及學(xué)風(fēng)問題，提出建議，保證教學(xué)有序、高效地進(jìn)行。

（四）加強成人高等教育師資隊伍建設(shè)。

1.實現(xiàn)教師的專業(yè)化。成人高等教育擁有的專職教師大多是普通高校的兼職教師，他們對成人教育特點了解不夠，因而在教學(xué)過程中缺乏針對性。要加強對教師有關(guān)成人教育學(xué)、成人心理學(xué)、成人教育管理學(xué)等成人教育理論課程的培訓(xùn)，這樣有利于教師在教學(xué)中針對成人教育特點，運用相關(guān)理論改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平，創(chuàng)造更加優(yōu)化的教學(xué)模式。

2.培養(yǎng)“雙師型”教師。選派具有較高理論學(xué)術(shù)水平的教師到實踐崗位中進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高其實踐操作能力，也可從社會相關(guān)崗位一線聘請既有理論又有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員或管理人員為兼職教師。這樣能改善當(dāng)前教師的能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，達(dá)到理論和實際的相結(jié)合，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高?！半p師型”教師既要具備扎實的理論基礎(chǔ)知識和較高的教學(xué)水平，又要具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經(jīng)驗，這樣才能勝任成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)工作。

3.建立動態(tài)教師庫。建立成人高校師資庫，加強與專業(yè)教師的溝通和聯(lián)系，及時了解教學(xué)情況，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)校還可從生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線選聘一些既具有相應(yīng)的專業(yè)理論知識、豐富的實踐技術(shù)和經(jīng)驗，又具有一定教學(xué)能力的工程技術(shù)人員加入成人高等教育教師隊伍。對師資庫進(jìn)行動態(tài)管理，實行教師考評制度，優(yōu)勝劣汰，使一線教學(xué)的教師既有師德風(fēng)范又有較強教學(xué)能力，這是提高成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的基本保證。

隨著學(xué)習(xí)型社會和終身教育的發(fā)展，成人高等教育將發(fā)揮更加重要的作用。不斷探討教育管理體系改革的新思路，是我們從事教育管理者任重而道遠(yuǎn)的使命。

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