淺析創(chuàng)建國有煤礦安全社區(qū)的重要意義

【摘 要】隨著國有煤礦企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，煤礦社區(qū)為職工群眾服務(wù)的作用越來越重要，創(chuàng)建煤礦安全社區(qū)是礦區(qū)廣大職工群眾安居樂業(yè)、幸福生活的保障，只有充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，把職工群眾關(guān)注的問題解決好，把各種矛盾化解好，就能實(shí)現(xiàn)小和諧促進(jìn)大和諧。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全社區(qū)；和諧

一、當(dāng)前創(chuàng)建安全社區(qū)面臨的形勢(shì)

（1）從當(dāng)前社區(qū)面臨的形勢(shì)看，各種不和諧的因素仍然存在，“法輪功”等邪教組織、非法宗教等仍有活動(dòng)，由于外來人員較多，出租房、流動(dòng)人口難以管理，違法案件時(shí)有發(fā)生，未成年人犯罪，信訪案件增多。這些問題不解決，就會(huì)嚴(yán)重影響社區(qū)的和諧發(fā)展。（2）從社區(qū)的地位看，社區(qū)是礦區(qū)的基本單元，是職工群眾生活和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，把構(gòu)建和諧社區(qū)的各項(xiàng)工作做實(shí)，才能始終保持安定團(tuán)結(jié)的和穩(wěn)定的社區(qū)秩序。

二、創(chuàng)建安全社區(qū)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

就當(dāng)前社區(qū)實(shí)際看，應(yīng)突出抓好“育、打、防”三者的有機(jī)結(jié)合。（1）以“育”創(chuàng)安，夯實(shí)安全社區(qū)的基礎(chǔ)。安全創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作在教育，維護(hù)社區(qū)長(zhǎng)治久安的治本之策也在教育。一是加強(qiáng)道德教育。發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心和學(xué)校的主體作用，采取靈活多樣、豐富多彩的教育形式，將思想道德教育與精神文明創(chuàng)建和“五好文明家庭”、 各種“道德模范”評(píng)選等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)宣傳表彰社區(qū)職工群眾中涌現(xiàn)出來的好典型，營造良好的思想道德教育氛圍。二是加強(qiáng)法制教育。推進(jìn)送法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾的法律素質(zhì)。根據(jù)形勢(shì)要求和任務(wù)，積極宣傳與社區(qū)職工群眾切身利益有直接關(guān)系的政策和文件，充分利用社區(qū)宣傳欄、板報(bào)等宣傳工具開展普法教育，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使社區(qū)職工群眾懂法、守法、用法，以合法形式維護(hù)合法權(quán)益，表達(dá)利益需求。三是加強(qiáng)誠信教育。要大力開展以誠信為內(nèi)容的教育活動(dòng)，使誠信的重要性和緊迫性深入人心、家喻戶曉，努力形成人人知信用、人人講信用的局面，通過教育架起誠信的橋梁，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和睦、穩(wěn)定、發(fā)展的良性循環(huán)。（2）以“打”創(chuàng)安，強(qiáng)化社區(qū)安全保障。社區(qū)治安保衛(wèi)部門要積極配合公安機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，對(duì)影響職工群眾安全的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，堅(jiān)決予以打擊；對(duì)制黃、販黃、賭博等違法犯罪行為，要堅(jiān)決鏟除，凈化社區(qū)風(fēng)氣。（3）以“防”創(chuàng)安，化解社區(qū)各類隱患。要從根本上減少社區(qū)治安問題，關(guān)鍵在防范。建立和創(chuàng)新治安巡邏的防范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)職工群眾構(gòu)建群防群治體系，明確防范對(duì)象與方式，是化解社區(qū)各類隱患，促進(jìn)社區(qū)和諧的有效措施。確立防范方式，探索群防群治新模式。在治安防范中要積極吸收職工群眾廣泛參與，把群防群治作為治安防范的重點(diǎn)模式。探索推行治安保衛(wèi)部門與社區(qū)相結(jié)合、治安保衛(wèi)人員分片包社區(qū)等方式，集中搞好對(duì)所轄社區(qū)的治安防范。翟鎮(zhèn)煤礦社區(qū)動(dòng)員職工將其住宅區(qū)納入規(guī)范化小區(qū)管理，社區(qū)所有大門都安設(shè)電子門禁系統(tǒng)，變開放式小區(qū)為封閉式小區(qū)，有效加強(qiáng)了居民區(qū)的安全防范工作，探索出安全創(chuàng)建工作的新思路。

三、建立促進(jìn)安全社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制

（1）組織保障機(jī)制。做好社區(qū)安全創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，所以要強(qiáng)化社區(qū)班子成員維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任，明確社區(qū)黨總支書記為社區(qū)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。建立健全聯(lián)合辦公模式相配套的治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法綜治組織建設(shè)，由威望高、能力強(qiáng)、善于做群眾工作的同志從事這項(xiàng)工作，及時(shí)化解社區(qū)內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。（2）規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。要建立健全民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，保障社區(qū)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，把社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)納入法制化、民主化、規(guī)范化管理的軌道。（3）矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。隨著國有煤礦企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，各種矛盾也日益增多，所以要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛和不安定隱患解決在基層。首先抓預(yù)警，要設(shè)立矛盾隱患信息員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通。其次抓排查，做到社區(qū)全覆蓋、全方位、無縫隙，定期召開會(huì)議，建立排查工作臺(tái)賬。第三抓調(diào)處，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的作用，對(duì)各類矛盾糾紛，第一時(shí)間介入，認(rèn)真做好說服工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）督導(dǎo)考核機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系，把社區(qū)安全創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，層層落實(shí)。突出強(qiáng)化對(duì)社區(qū)的督查考核，將安全社區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施列入考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)管理人員維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。

總之，安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，是一項(xiàng)永不竣工的工程，隨著安全社區(qū)建設(shè)的不斷深入發(fā)展，社區(qū)內(nèi)各部門、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，互相配合，通過全面貫徹落實(shí)安全社區(qū)各項(xiàng)工作，就能使“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念深入人心，就能實(shí)現(xiàn)安全社區(qū)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的長(zhǎng)治久安。