論南太行旅游資源整合方略

【摘 要】南太行覆蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的山西晉城、河南焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等多個(gè)地市，擁有豐富自然旅游資源，為旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)南太行區(qū)域內(nèi)資源相似型景區(qū)競(jìng)合關(guān)系研究，有利于景區(qū)良性開發(fā)旅游資源，整合區(qū)域發(fā)展模式，增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】南太行；資源整合；競(jìng)合關(guān)系

太行山位于華北平原西側(cè)，它是中國(guó)地理第二階梯和第三階梯的分界線，通常習(xí)慣上將位于河北省境內(nèi)的部分稱為北太行；位于河南省境內(nèi)的部分稱為南太行。北太行山地區(qū)由于缺少水源，很難看到有大面積林區(qū)，中間只是零星地點(diǎn)綴著小片林地；而位于河南安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源境內(nèi)的南太行，則因?yàn)閾碛姓滟F而充足的水源在太行山中最具特色，具有獨(dú)特風(fēng)景。本文從資源整合的角度探討了南太行旅游資源的開發(fā)管理問(wèn)題，向有關(guān)部門提出參考性建議。

一、南太行旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.南太行旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。南太行旅游區(qū)是隨著南太行山及其邊緣區(qū)域旅游資源開發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展而形成的新的旅游區(qū)域。南太行旅游資源眾多，歷史文化悠久，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力。作為河南省吸引力較強(qiáng)的傳統(tǒng)旅游目的地之一，南太行旅游區(qū)以山水人文景觀為主要吸引物的傳統(tǒng)旅游觀光產(chǎn)品從20世紀(jì)80年代以來(lái)，逐步面臨著現(xiàn)代旅游市場(chǎng)休閑度假導(dǎo)向的旅游需求的挑戰(zhàn)。為了增強(qiáng)區(qū)域整體的旅游吸引力，南太行在1990年以來(lái)，開始著力鍛造自然山水風(fēng)光、人文景觀以及現(xiàn)代紅色精神等一系列旅游產(chǎn)品。自張榮鎖帶的事跡被報(bào)導(dǎo)出來(lái)以后，膾炙人口的“回龍精神”在全國(guó)得到了廣泛的宣傳和報(bào)導(dǎo)；《舉起手來(lái)》、《走出地平線》等多部影視作品在全國(guó)放映后，名不見經(jīng)傳的郭亮洞聞名遐邇，大大提高了萬(wàn)仙山景區(qū)的知名度。此外還有安陽(yáng)林州的紅旗渠，焦作的云臺(tái)山在經(jīng)過(guò)電視等主流媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)之后，知名度漸漸提高。從此，南太行區(qū)域旅游發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。近幾年來(lái)，南太行各市、縣旅游發(fā)展迅速，萬(wàn)仙山、云臺(tái)山、紅旗渠等景區(qū)都已成為國(guó)內(nèi)比較有影響的品牌，隨著全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和河南省旅游開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，南太行旅游區(qū)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。但是，在巨大經(jīng)濟(jì)利益獲得的同時(shí)，各個(gè)景區(qū)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的旅游區(qū)的整體吸引力的弱化。

2.南太行旅游區(qū)在資源開發(fā)中存在的問(wèn)題。結(jié)合對(duì)南太行各景區(qū)的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)旅游資源開發(fā)面臨的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面：（1）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在南太行的某些景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)如八里溝的“一線天”、萬(wàn)仙山等道路不暢，特別是在旅游旺季，這個(gè)問(wèn)題十分突出，不僅影響了旅游服務(wù)質(zhì)量、綜合接待條件、還影響整體效益的提高。南太行中新鄉(xiāng)、輝縣的各景區(qū)之間、景區(qū)與主要交通干線之間通達(dá)性較差，尤其是沿太行山一線缺少一條貫通南北的高速旅游通道，致使整個(gè)旅游區(qū)難以形成多日游發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)規(guī)模整體效益難以發(fā)揮。（2）景觀整和開發(fā)力度不夠。南太行地區(qū)各地市雖然已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，景區(qū)、景點(diǎn)、星級(jí)飯店、旅行社也已經(jīng)初具規(guī)模，但是其中大部分景區(qū)的旅游開發(fā)層次和品位不高、文化內(nèi)涵挖掘不夠，相應(yīng)的旅游附屬產(chǎn)品沒(méi)有形成一定的體系和特色，如回龍的紅色旅游只是單純的一個(gè)景區(qū)的設(shè)計(jì)，沒(méi)有能和萬(wàn)仙山景區(qū)聯(lián)系在一起，反映不了景點(diǎn)的文化內(nèi)涵和特色，難以激發(fā)游客的游覽興致。酒店、旅行社、車站之間也缺乏聯(lián)系，沒(méi)有形成橫向聯(lián)合。事實(shí)上南太行旅游區(qū)整體上還處于分散狀態(tài)，還沒(méi)有形成空間結(jié)構(gòu)合理、組織管理高效的旅游地域綜合體。這對(duì)該區(qū)整合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十分不利，這影響著它在中原地區(qū)乃至全國(guó)旅游體系中的地位。（3）旅游資金投入不足。旅游開發(fā)資金缺乏，旅游產(chǎn)品開發(fā)乏力，相應(yīng)的旅游附屬產(chǎn)品沒(méi)有形成一定的體系和特色，如云臺(tái)山的旅游產(chǎn)品在八里溝也能買到，產(chǎn)品的雷同化程度很高；同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏經(jīng)濟(jì)支撐。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)所占比重較低；從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，新鄉(xiāng)、焦作旅游公司規(guī)模較小和數(shù)量相對(duì)較少且沒(méi)有形成聯(lián)合力量。個(gè)別地方政府用語(yǔ)旅游宣傳的經(jīng)費(fèi)不足，不能形成強(qiáng)有力的促銷力量。南太行區(qū)域旅游發(fā)展還沒(méi)有做到與多種促銷手段相結(jié)合、與各類旅游節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，旅游品牌開發(fā)創(chuàng)意不足，宣傳促銷還不是很到位。（4）管理體制不健全，管理水平有待提升。旅游業(yè)是一個(gè)涉及面較廣的行業(yè)，城建、文化、宣傳、衛(wèi)生、農(nóng)林、環(huán)保、工商、公安等部門與旅游關(guān)系密切，結(jié)合旅游業(yè)在我國(guó)的發(fā)展的情況和特點(diǎn)都要求政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，如果管理體制不健全，將嚴(yán)重制約政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮。從南太行整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展情況來(lái)看，各景區(qū)如新鄉(xiāng)南太行管理層面同樣存在著條塊分割現(xiàn)象，各類旅游資源分屬不同部門、不同區(qū)域，各管理部門職能交叉，景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理較大難度，嚴(yán)重制約了南太行區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。（5）旅游專業(yè)人才匱乏。尤其是缺少具有較高專業(yè)水平的旅游管理人才、旅游規(guī)劃開發(fā)人才。導(dǎo)游人員隊(duì)伍力量薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺少專業(yè)培訓(xùn)，旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。此外還有政府缺少相對(duì)寬松的條件進(jìn)行招商引資；旅游主體選擇旅游目的地的多元性；現(xiàn)代旅游市場(chǎng)多元化旅游需求導(dǎo)向的挑戰(zhàn)等。

針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，如何轉(zhuǎn)化和引導(dǎo)目前這種相互盲目競(jìng)爭(zhēng)的局面，實(shí)現(xiàn)景區(qū)在旅游發(fā)展過(guò)程中的合力效應(yīng)，全面提升南太行旅游區(qū)的整體吸引力，從而最終探索出一條區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展之路，不僅是南太行區(qū)域旅游發(fā)展需要解決的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，亦是全國(guó)區(qū)域旅游發(fā)展面臨的共同問(wèn)題。

二、南太行旅游資源的整合優(yōu)勢(shì)

隨著當(dāng)今旅游業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)景區(qū)間的競(jìng)合是南太行旅游發(fā)展的必然選擇和趨勢(shì)。區(qū)域內(nèi)景區(qū)之間加強(qiáng)聯(lián)系、進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性合作，是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。競(jìng)爭(zhēng)與合作是區(qū)域內(nèi)景區(qū)相互作用的不可分割的兩個(gè)方面。競(jìng)合模式是針對(duì)主導(dǎo)旅游資源相似的臨近地域而提出的一種旅游發(fā)展模式，它對(duì)協(xié)調(diào)旅游空間競(jìng)爭(zhēng)和空間合作的關(guān)系可以起到顯著的協(xié)調(diào)作用。南太行各景區(qū)之間的整和優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）旅游距離接近。八里溝、回龍、九蓮山等各景區(qū)之間距離近，相互之間交通聯(lián)系便捷。新鄉(xiāng)八里溝和九蓮山距離很近，在參觀八里溝之后就可以前往九蓮山參觀。景區(qū)間有多功能環(huán)保電車，可以方便快捷地到達(dá)景區(qū)的每一個(gè)角落。（2）有合作的基礎(chǔ)。南太行地區(qū)新鄉(xiāng)、焦作景區(qū)之間已經(jīng)具備合作的基礎(chǔ)，在行銷、組織、接待等方面都有統(tǒng)一的安排。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展和開發(fā)，南太行各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，新型的多功能度假酒店相繼建成，近期，新鄉(xiāng)市委市政府決定成立南太行旅游區(qū)風(fēng)景管理委員會(huì)，統(tǒng)一對(duì)新鄉(xiāng)南太行的景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管理，有政府牽頭進(jìn)行統(tǒng)一的部署，會(huì)大大加強(qiáng)景區(qū)整合的力度。（3）各具特色。南太行各景區(qū)在主打山水之外都有各自特色，有利于共同開發(fā)有差異的旅游產(chǎn)品。如云臺(tái)山、八里溝風(fēng)景區(qū)以山水為主打品牌，自然風(fēng)光美麗；回龍景區(qū)則以道教旅游資源和紅色景點(diǎn)聞名；秋溝景區(qū)以四季山間植被變化為亮點(diǎn)，特別是春天的桃花等。這些條件為南太行各景區(qū)進(jìn)行資源整合，構(gòu)建統(tǒng)一的旅游區(qū)提供了可能。

三、南太行旅游資源整合方略

1.實(shí)施旅游目的地管理戰(zhàn)略。為了給南太行各景區(qū)之間的競(jìng)合提供有力的保證，政府需制定南太行區(qū)域統(tǒng)一的游客管理計(jì)劃，對(duì)各景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的目的地管理戰(zhàn)略，并依據(jù)旅游資源類型等級(jí)整合，在區(qū)域內(nèi)審視各類旅游資源地位的變動(dòng)情況，重新確定優(yōu)勢(shì)資源類型；篩選出區(qū)域開發(fā)的重點(diǎn)旅游資源；從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度，根據(jù)各地旅游資源的重要性，研究確定各部分旅游資源的開發(fā)時(shí)序和開發(fā)規(guī)模。然后在各景區(qū)之間進(jìn)行聯(lián)合促銷，借助與云臺(tái)山同屬南太行山系的優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)推出南太行的旅游品牌。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各景區(qū)整體旅游發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，如餐飲、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題和盲目競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。還要特別注意在發(fā)展旅游過(guò)程中注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

2.實(shí)施旅游產(chǎn)品的差別戰(zhàn)略。最大限度的挖掘南太行各個(gè)景區(qū)的旅游發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)真正的競(jìng)合模式，應(yīng)當(dāng)實(shí)行旅游產(chǎn)品的差別戰(zhàn)略，針對(duì)各景區(qū)的不同特色，現(xiàn)有產(chǎn)品特點(diǎn)和當(dāng)前開發(fā)現(xiàn)狀，對(duì)各個(gè)景區(qū)制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。八里溝開發(fā)以水為主的旅游產(chǎn)品，結(jié)合山的特點(diǎn)，打造其景區(qū)的水品牌；萬(wàn)仙山應(yīng)以山為主，開發(fā)山的特色，創(chuàng)造以山聞名的旅游產(chǎn)品；回龍應(yīng)以紅色精神和宗教文化為主，結(jié)合自然景觀特色，打造紅色—自然—人文的旅游路線。只有整合資源，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，才是其根本出路。應(yīng)該成立一個(gè)南太行旅游集團(tuán)，各企業(yè)間橫行聯(lián)合，利益共享，統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷，統(tǒng)一旅游商品開發(fā)，逐步發(fā)展成為擁有大型車隊(duì)、文藝表演團(tuán)隊(duì)等功能齊全、接待力能較強(qiáng)的大型旅游企業(yè)，進(jìn)而使南太行品牌更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為新鄉(xiāng)旅游發(fā)展的龍頭。在新鄉(xiāng)旅游線路的編制中，應(yīng)注意科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)都要踐行以高質(zhì)量求發(fā)展的旅游營(yíng)銷差異戰(zhàn)略。

3.實(shí)施旅游發(fā)展的空間拓展戰(zhàn)略。構(gòu)建統(tǒng)一的旅游目的地，應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游發(fā)展的空間拓展戰(zhàn)略，把南太行各景區(qū)周圍的區(qū)域作為一個(gè)完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)。首先，要從整體開發(fā)的角度研究區(qū)域旅游資源的空間分布特征及各部分旅游資源開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)和合作狀況，重新進(jìn)行旅游資源區(qū)的劃分；其次，對(duì)近距離的雷同開發(fā)，重新歸整，能合并則合并，不能合并的區(qū)域，保留規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的。把八里溝、萬(wàn)仙山、回龍等同周圍的云臺(tái)山有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，著力建設(shè)南太行山水—人文游覽區(qū)。還可以豐富南太行山水旅游活動(dòng)類型，擴(kuò)展南太行紅色精神和人文精神的內(nèi)涵，給旅游者留下更為深刻的印象。

4.實(shí)施政府主導(dǎo)旅游推介發(fā)展戰(zhàn)略。旅游產(chǎn)業(yè)自身存在著多樣性和分散性的特點(diǎn)，政府主導(dǎo)有利于協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，促進(jìn)旅游資源的有效配置。結(jié)合區(qū)域旅游的發(fā)展情況，創(chuàng)造性地開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造屬于南太行旅游的特色項(xiàng)目；同時(shí)積極采取新的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介擴(kuò)大對(duì)整體的宣傳，制作旅游宣傳片進(jìn)行營(yíng)銷；政府要大力進(jìn)行推介，提高南太行旅游區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度，塑造區(qū)域旅游的美好形象。政府在發(fā)展旅游的過(guò)程中要特別注意處理好利益相關(guān)者的關(guān)系，不能只顧政府和投資商的利益而把當(dāng)?shù)厝罕姷睦嬷弥韧狻?/p>

5.實(shí)施人才培訓(xùn)開發(fā)戰(zhàn)略。為了適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要，要把人才培養(yǎng)放在重要地位。首先要結(jié)合南太行旅游開發(fā)的實(shí)際編寫培訓(xùn)教材，認(rèn)真編制旅游從業(yè)人員近、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)邀請(qǐng)專家和舉辦不同層次的培訓(xùn)班等多種形式，加緊培養(yǎng)一批旅游急需人才，切實(shí)提高旅游從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)技能、服務(wù)水平和職業(yè)道德，為本區(qū)域旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

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