機動車駕駛員培訓(xùn)管理體系構(gòu)建的探討

【摘 要】相對于汽車工業(yè)發(fā)達國家對駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管已形成的一套法制化、人性化的管理模式，為了適應(yīng)我國目前駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，加強和完善駕培行業(yè)的管理，需要制訂一系列相關(guān)的法規(guī)、制度和標準，來規(guī)范和管理行業(yè)行為。

【關(guān)鍵詞】機動車駕駛員；培訓(xùn)；管理體系；構(gòu)建

一、機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍和管理主體

（1）機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍。機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。（2）機動車駕駛員培訓(xùn)管理主體。交通運輸部主管全國機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。機動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化，從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。機動車駕駛員培訓(xùn)管理遵循公平、公正、公開和便民的原則。

二、機動車駕駛員培訓(xùn)范圍

（1）普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)范圍：獲得一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的培訓(xùn)機構(gòu)可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)只能從事一種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（2）道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)范圍：獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的培訓(xùn)機構(gòu)，可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的機構(gòu)培訓(xùn)，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（3）機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營范圍：獲得機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的教練場可以從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。

三、機動車駕駛員培訓(xùn)管理體系的構(gòu)建

（1）建立健全的培訓(xùn)機構(gòu)。普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T4331004）要求的包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu)，并明確負責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。（2）建立健全的管理制度。普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。管理制度應(yīng)符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433--2004）的要求。（3）培養(yǎng)合格的教學(xué)人員。一是理論教練員：理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員中，至少應(yīng)有80%經(jīng)全國統(tǒng)一考試并合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》。二是駕駛操作教練員：駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷。駕駛操作教練員符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。駕駛操作教練員中，至少應(yīng)有90%經(jīng)全國統(tǒng)一考試并合格，持有《教練員證》。三是教練員數(shù)量：所配備的理論教練員數(shù)量不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10%；每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。（4）培養(yǎng)與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。管理人員包括理論教學(xué)負責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。管理人員符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。（5）合格的教學(xué)車輛。一是教練車輛技術(shù)要求：教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。教練車輛技術(shù)性能滿足《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。二是教練車輛種類及數(shù)量要求：一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學(xué)車輛不少于50輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛。（6）完善教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地符合《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的規(guī)定。租用教練場地的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于三年。

參 考 文 獻

[1]劉俊利，隋中田.機動車駕駛員培訓(xùn)管理研究[J].山東交通學(xué)院學(xué)報.2005（1）

[2]湖南省頒布機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法[J].人車路.2003（6）