新發(fā)展戰(zhàn)略下制度的改革與確立措施

【摘 要】本文從普通員工的角度出發(fā)，通過對(duì)國家電網(wǎng)公司“十二五”期間發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變而引起的一系列制度、機(jī)構(gòu)、人事方面的變革進(jìn)行研究分析，圍繞“組織結(jié)構(gòu)服從于戰(zhàn)略”這一論點(diǎn)，探討新的發(fā)展戰(zhàn)略下國家電網(wǎng)公司制度的改革、確立的意義，并提出了如何開展、鞏固、完成這一系統(tǒng)改革的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】國家電網(wǎng)公司；制度；改革；措施

一、制度改革的意義

全面建設(shè)“三集五大”體系，是國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略實(shí)施方式與管理方式的一次全方位、帶有根本性的變革。此前，公司的組織結(jié)構(gòu)模式為多維立體組織結(jié)構(gòu)，各分網(wǎng)、省網(wǎng)乃至市網(wǎng)，都有自己的一整套組織機(jī)構(gòu)以及相對(duì)獨(dú)立的人事、財(cái)務(wù)權(quán)，各省網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修等，都可以由其獨(dú)立運(yùn)作?！叭宕蟆睂?shí)施后，公司的組織結(jié)構(gòu)趨向于直線型，人財(cái)物的集約化管理更加深化，核心資源的統(tǒng)籌運(yùn)作由省公司甚至國網(wǎng)本部直接負(fù)責(zé)；國網(wǎng)本部與各省網(wǎng)、市網(wǎng)的聯(lián)系更加緊密，各省網(wǎng)之間開始更多實(shí)行一體化運(yùn)作。這樣，則必然帶來了公司各職能部門權(quán)力、權(quán)限的變動(dòng)與再分配。

二、制度改革的確立措施

（1）用制度促進(jìn)監(jiān)督，用監(jiān)督來保證制度的落實(shí)；用相對(duì)容易的監(jiān)督制度來保證相對(duì)復(fù)雜的“三集五大”制度的順利實(shí)施和徹底落實(shí)。“三集五大”體系從根本上改變了公司原有的組織構(gòu)架，不可避免的會(huì)觸犯一些既得利益者的權(quán)力和利益，從而使改革在一些部門甚至分公司僅僅停留在紙面上。因此，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，推進(jìn)“三集五大”體系在各公司各單位的建設(shè)，顯得至關(guān)重要。要求各公司各單位制定“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案和時(shí)間表，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各公司各單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查；設(shè)立標(biāo)桿單位和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓各單位在體系建設(shè)過程中有法可依有章可循，不盲目不重復(fù)的工作；建立合理公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的單位進(jìn)行懲戒。（2）盡量使更多的員工參與到組織變革的調(diào)查、診斷和計(jì)劃等過程中，使他們充分認(rèn)識(shí)到變革的必要性和變革的責(zé)任感。此次變革，雖然是公司發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，而且經(jīng)過試點(diǎn)證明了其可行性，但其總的來說依然是一場(chǎng)至上而下的改革，基層員工對(duì)其決策過程了解不多。這樣就不可避免出現(xiàn)一些員工由于不了解而產(chǎn)生恐慌，由于恐慌而造成不穩(wěn)定。因此，向公司廣大員工詳細(xì)介紹特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)等對(duì)我國電力發(fā)展的重要性，以及“三集五大”體系建設(shè)是如何藉由國網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生和發(fā)展的，讓大家清楚充分的認(rèn)識(shí)到此次改革的必要性和重要性，以及改革的決策是科學(xué)論證實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，而不是部分高層拍腦袋想出來的。這樣，取得大部分人的理解與支持，對(duì)“三集五大”體系建設(shè)的順利實(shí)施，具有非常大的意義。（3）大力推行與組織變革相適應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃，使員工掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，適應(yīng)變革后的工作崗位。隨著“三集五大”體系的實(shí)施，部分崗位原有的工作方式甚至工作內(nèi)容都發(fā)生了根本性的變革。因此，大力推行與新崗位適應(yīng)的人員培訓(xùn)，使更多的人掌握新的工作方法，適應(yīng)新的工作內(nèi)容；同時(shí)開展員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使員工享有更多的崗位選擇機(jī)會(huì)，這些，對(duì)減少“三集五大”體系建設(shè)推進(jìn)的阻力，是完全必要的。（4）建立反饋機(jī)制，使“三集五大”體系建設(shè)過程出現(xiàn)的意見和建議能快速準(zhǔn)確的傳達(dá)到?jīng)Q策者手中，使“三集五大”體系能更好的與各省網(wǎng)公司實(shí)際情況相融合，更快更好的實(shí)現(xiàn)全公司系統(tǒng)的“三集五大”體系，早日完成國網(wǎng)公司“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。（5）建設(shè)快速高效的中樞機(jī)構(gòu)，設(shè)立特事特辦的綠色通道。隨著“三集五大”體系建設(shè)完成，人財(cái)物實(shí)現(xiàn)總部集約化管理，大部分的決策，最終都由國網(wǎng)總部及省網(wǎng)總部完成。工作量的龐大，則必然要求中樞決策機(jī)構(gòu)的快速高效。這樣，才能減少和避免現(xiàn)在部分地區(qū)流傳的“買個(gè)螺絲釘需要申請(qǐng)半年”的類似事件。（6）大膽起用年富力強(qiáng)和具有開拓創(chuàng)新精神的人才，從組織方面減少變革的阻力。

三、結(jié)語

以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，符合社會(huì)發(fā)展和國家安全需要，是國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的必然結(jié)果；“三集五大”體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的制度前提。本文從普通員工的角度出發(fā)，探討在新的發(fā)展戰(zhàn)略下國家電網(wǎng)公司制度的改革、確立的意義和措施。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì).企業(yè)培訓(xùn)師

[M].新華出版社，2008

[2]勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì).企業(yè)人力資源管理師[M].新華出版社，2008

[3]吳照云.管理學(xué)原理[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008

[4]劉振亞.國家電網(wǎng)公司第二屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議暨2012年工作會(huì)議上的報(bào)告[R].北京：國家電網(wǎng)公司.2012