遼寧發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的思路與對策

摘要：能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障。伴隨著全球化石能源被不斷消耗，世界各國均已開始發(fā)展以清潔能源為核心的“能源革命”，電力工業(yè)迎來了一個新的發(fā)展階段。智能電網(wǎng)的應(yīng)運而生迅速成為新一代能源革命的綠色平臺和戰(zhàn)略措施，它將成為各國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口。建設(shè)堅強智能電網(wǎng)是我國應(yīng)對能源安全、氣候變化等問題的重大戰(zhàn)略決策。遼寧作為東北老工業(yè)基地振興的核心區(qū)域，應(yīng)把握這一發(fā)展機遇，發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極參與智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，促進遼寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧 智能電網(wǎng) 智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

當前，世界范圍內(nèi)的以發(fā)展清潔能源為核心的“能源革命”正在迅速展開。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中，在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的同時，保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排任務(wù)重大。單純控制化石能源消耗量勢必放慢經(jīng)濟增長速度，并不能從長遠上解決能源利用問題，無法實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。只有調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，才能使經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排相互協(xié)調(diào)。作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的綠色平臺，智能電網(wǎng)的產(chǎn)生不但能夠解決能源利用問題，還將帶動新一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。作為我國“十二五”重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，對于推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。遼寧作為老工業(yè)基地正處于全面振興的關(guān)鍵時期，應(yīng)把握這一發(fā)展機遇，發(fā)揮裝備制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將加快遼寧老工業(yè)基地全面振興

1.1 建設(shè)堅強智能電網(wǎng)將有效解決遼寧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題

據(jù)統(tǒng)計，2010年末，遼寧風(fēng)電裝機容量達308.4萬千瓦，規(guī)模居于全國前三位，裝機比例遠高于全國平均水平。風(fēng)電，已成為遼寧的第二大電源?！笆濉睍r期是遼寧省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，同時也是生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)期。在此期間，遼寧還要加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟、安全、清潔、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源體系。預(yù)計到2020年，遼寧風(fēng)電裝機容量將達到908萬千瓦，電網(wǎng)平均風(fēng)電消納能力為863萬千瓦。由于風(fēng)能具有較強的間歇性變化特征，它是一種變量產(chǎn)出，風(fēng)電運行的不穩(wěn)定性和隨機性，給傳統(tǒng)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、輸送電能質(zhì)量帶來較大困難。同時，相對于風(fēng)電開發(fā)的速度，現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)模和運行能力明顯落后，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)也相對滯后。近年來，為了提高風(fēng)電接納能力，遼寧電力公司已加大投資力度，加強主網(wǎng)架建設(shè)，建設(shè)了多處大型輸變電設(shè)備，滿足了西部地區(qū)大規(guī)模風(fēng)電場的接網(wǎng)需求。但是，由于遼寧風(fēng)電基地大多遠離負荷中心，風(fēng)電無法就地消納，因此，需要更加堅強的網(wǎng)架支撐。在部分風(fēng)電資源豐富地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)“棄風(fēng)”、限產(chǎn)現(xiàn)象，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，影響了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。堅強智能電網(wǎng)以其智能化的控制系統(tǒng)和強大的承載能力，解決遼寧地區(qū)風(fēng)電消納并網(wǎng)問題，有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

1.2 智能電網(wǎng)建設(shè)將提高能源利用效率，加快實現(xiàn)遼寧節(jié)能減排目標

作為老工業(yè)基地，目前遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以具有高能耗、高污染風(fēng)險的重化工業(yè)為主體。遼寧能源結(jié)構(gòu)以煤為主，一次能源消費中煤炭占73%，發(fā)電結(jié)構(gòu)中燃煤發(fā)電量占85.89%，由此帶來的環(huán)境問題不容忽視，遼寧可持續(xù)發(fā)展問題面臨巨大壓力。為此，遼寧省將非化石性能源消費比重和二氧化碳排放量分別列入“十二五”規(guī)劃，要求“到2015年遼寧非化石性能源占一次能源消費比重達到4.56%，平均年增長3.5%”，“遼寧單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年平均降低18%，二氧化硫排放年平均降低10.7%”。建設(shè)堅強智能電網(wǎng)將有利于推動清潔能源產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，由此帶來的巨大的化石能源替代效益，能徹底緩解節(jié)能減排壓力。堅強智能電網(wǎng)能降低能源損耗、提高能源利用效率，提升發(fā)電設(shè)備利用效率、輸電效率和電能在終端用戶的使用效率，這對降低化石能源占一次能源消費比重、加速遼寧省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

1.3 智能電網(wǎng)建設(shè)將為遼寧裝備制造業(yè)提供新的發(fā)展機遇

遼寧是我國重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地。2010年，遼寧裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12454.5億元，同比增長33.56%。我國首臺特高壓升壓變壓器和首臺核反應(yīng)堆壓力容器等重大裝備相繼在遼寧研制成功。智能電網(wǎng)的建設(shè)推廣將會進一步推動遼寧裝備制造業(yè)的快速發(fā)展和效益的提升。從產(chǎn)業(yè)鏈層面看，智能電網(wǎng)建設(shè)從發(fā)電到調(diào)度過程所涉及到的技術(shù)十分龐雜，每個環(huán)節(jié)都將應(yīng)用大量的新技術(shù)和新設(shè)備，因此電網(wǎng)的升級改造無疑將惠及分布在這些環(huán)節(jié)上的不同行業(yè)的企業(yè)，這些企業(yè)將面臨發(fā)展的新機遇和挑戰(zhàn)。遼寧省電力及輸配電成套設(shè)備制造業(yè)發(fā)達，是中國重要的大型輸變電產(chǎn)業(yè)基地之一，有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，擁有一批行業(yè)內(nèi)的重點企業(yè)。堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)將為遼寧電力設(shè)備制造企業(yè)提供科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的平臺，使一些實力強勁的重點企業(yè)充分實現(xiàn)自主創(chuàng)新、趕超世界先進水平。

1.4 發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將帶動遼寧新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在未來將帶動相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。智能電網(wǎng)建設(shè)將促使大量智能技術(shù)和成果在各行各業(yè)特別是能源行業(yè)迅速推廣和應(yīng)用。堅強智能電網(wǎng)將通過電力光纖到戶促進電子信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有可能將電力和信息通信兩大產(chǎn)業(yè)進行集成、整合和互補。智能電網(wǎng)建設(shè)不僅能夠加快新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將催生智能家居、智能樓宇、電動汽車等下游新興產(chǎn)業(yè)升級換代，通過用電方式變化在智能家電、綠色交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接創(chuàng)造巨大市場?？梢灶A(yù)見，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大不僅將形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，還將為電力工業(yè)及相關(guān)電子、家電、信息通信、控制、電動汽車等行業(yè)帶來重要的跨越式發(fā)展機遇，對促進消費和經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大效益。

2 遼寧智能電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

“十一五”時期，遼寧電網(wǎng)建設(shè)總投資529億元，比“十五”期間增長1.85倍。近三年來，電網(wǎng)建設(shè)累計完成投資398.36億元，超過之前7年的總和，建成了內(nèi)蒙東部大型煤電基地至遼寧負荷中心的交直流輸電通道，對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成威脅的電磁環(huán)網(wǎng)全部打開；以500千伏中南部雙環(huán)網(wǎng)為代表的一批重點項目的建成投運。在電網(wǎng)發(fā)展過程中，遼寧電力公司得到政府和社會各界的更多關(guān)注與支持，2010年以來，先后與14個地市政府簽訂了《關(guān)于加快智能電網(wǎng)建設(shè)，推進落實征地、動遷工作框架協(xié)議》，有效解決了電網(wǎng)發(fā)展過程中的問題和矛盾。

目前，遼寧堅強智能電網(wǎng)建設(shè)已取得了一些實質(zhì)性進展：在輸電環(huán)節(jié)的輸電線路智能巡檢實踐已經(jīng)展開；在變電環(huán)節(jié)完成了部分智能變電站的新建與改造；配電自動化在大連市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施了試點工程；用戶用電信息采集項目已經(jīng)投入使用；電動汽車充放電設(shè)施正在建設(shè)中；調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)展開；信息平臺及安全試點和電力光纖到戶試點建設(shè)已經(jīng)開始實施。

3 遼寧發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的思路探討及對策

智能電網(wǎng)作為一種剛剛開始成長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過程必將是長期而艱苦的。因此，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要建立在成熟的技術(shù)標準和完善的配套制度之上，這需要政府、企業(yè)及社會各界的協(xié)同推進。

第一，政府要發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強制度建設(shè)。智能電網(wǎng)建設(shè)關(guān)系到能源可持續(xù)發(fā)展問題和我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。目前，我國政府已經(jīng)制定了智能電網(wǎng)發(fā)展計劃和目標，各級政府也根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)實際情況制定了本地區(qū)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，國家除了要加大投入外，還應(yīng)充分協(xié)調(diào)各方利益，制定促進我國智能電網(wǎng)發(fā)展的一整套合理、優(yōu)化的政策體系。政府要采取靈活的扶持政策，在相關(guān)法律、資金、財稅、電價政策等方面給予支持，在清潔能源發(fā)電量消納和經(jīng)濟補償政策等方面制定相關(guān)的配套措施，在科技項目研發(fā)、試驗示范工程及推廣應(yīng)用等方面給予政策激勵。地方政府應(yīng)積極組織，協(xié)調(diào)能源、環(huán)保、科技、信息等多個部門和行業(yè)共同開展適合本地區(qū)特點的智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。同時，電力公司也應(yīng)不斷創(chuàng)新管理模式，適應(yīng)智能電網(wǎng)的建設(shè)和運營要求，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和管理流程，全面提升駕馭智能電網(wǎng)的能力。

第二，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈一經(jīng)形成，除了電力產(chǎn)業(yè)的直接受益外，還將帶動一次能源開采業(yè)、電子元器件制造業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及電動汽車、智能家居、家電產(chǎn)業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。這些行業(yè)的企業(yè)在看到機遇的同時，也應(yīng)認識到自身所面臨的挑戰(zhàn)，要抓住契機，加大智能電網(wǎng)科技攻關(guān)力度，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，以滿足智能電網(wǎng)潛力巨大的市場需求。

第三，加快智能電網(wǎng)試點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。隨著國內(nèi)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，各地的智能電網(wǎng)試點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開始了規(guī)劃和建設(shè)工作。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將促進太陽能、風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)集成等技術(shù)創(chuàng)新，同時帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，隨著智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園孵化效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，必將會吸引多家產(chǎn)學(xué)研單位進駐園區(qū)，集中攻關(guān)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性課題，建成集生產(chǎn)、研發(fā)、物流、展示于一體的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。遼寧已經(jīng)嘗試在部分區(qū)域試點建設(shè)智能電網(wǎng)項目，應(yīng)當利用行業(yè)發(fā)展的良好勢頭，加快技術(shù)開發(fā)，在人員和資金等方面給予充分支持，保障試點項目的建設(shè)工期和質(zhì)量。

第四，鼓勵多方參與，形成合力建設(shè)智能電網(wǎng)新局面。目前，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，重點在于對智能電網(wǎng)的研發(fā)與建設(shè)。但隨著這一新興產(chǎn)業(yè)的逐步成熟，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)絕不僅限于電網(wǎng)自身的升級改造，它是一項涉及多領(lǐng)域、跨行業(yè)的龐大系統(tǒng)工程，是一場全新的技術(shù)變革。因此，發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)消除行業(yè)和專業(yè)間的壁壘，集中國內(nèi)優(yōu)勢科研力量共同研發(fā)建設(shè)，使社會各類相關(guān)行業(yè)積極參與到相關(guān)標準制定、核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)等工作中去，建立有效的跨行業(yè)溝通平臺和合作機制，共同推動智能電網(wǎng)快速發(fā)展。目前，國內(nèi)有的城市嘗試建立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的做法，吸納頗具實力的全國領(lǐng)先行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，奠定了本地區(qū)在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

本文系遼寧省社科聯(lián)2012年度遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展立項課題“遼寧智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對策研究”的階段性研究成果，項目編號：2012lslktzijjx-03。

作者簡介：魏素蕊（1983-），女，遼寧沈陽人，供職于遼寧社會科學(xué)院，助理研究員，研究方向：經(jīng)濟管理。