淺談當前工程監(jiān)理的狀況

摘要：建筑工程監(jiān)理對提高工程質(zhì)量、控制投資和進度起到了重要作用，但也應看到工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的一些問題，這就需要進一步規(guī)范監(jiān)理行業(yè)秩序，完善監(jiān)理相關法規(guī)，提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)和業(yè)務水平，從而使工程監(jiān)理行業(yè)得到健康地發(fā)展，在社會基礎建設過程中發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：建筑 工程 監(jiān)理 存在問題 對策

建筑工程監(jiān)理在建筑工程領域的作用已越來越明顯，工程監(jiān)理已基本上得到了建筑行業(yè)的普遍認可，換句話說，當前的工程監(jiān)理行業(yè)正處在健康的發(fā)展時期，但如果與國際上好的工程監(jiān)理相比，在體制上和管理上還存在很大的差距，我借助近幾年的實踐經(jīng)驗，對工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題及對策提出來與大家一起探討，具體內(nèi)容如下：

1 建筑工程監(jiān)理目前的發(fā)展概況

1.1 服務對象 根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建筑工程監(jiān)理定位為代表建筑單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建筑工期和建筑資金使用等方面實施監(jiān)督，所以，建筑工程監(jiān)理單位就是受建筑單位的委托，依照法律法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和合同實施監(jiān)理，建筑單位是建筑工程監(jiān)理的唯一服務對象。

1.2 業(yè)務范圍 工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、資金、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建筑工程監(jiān)理是建筑工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部，建筑工程監(jiān)理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。

2 建筑工程監(jiān)理現(xiàn)實情況

2.1 監(jiān)理單位招標過程中存在著不太規(guī)范的情況 建設工程監(jiān)理行業(yè)存在著招標不規(guī)范的情況，并且有轉(zhuǎn)包及掛靠的不良行為。這就致使監(jiān)理公司的部分人員素質(zhì)低下，有的甚至是臨時招兵買馬，拚湊人數(shù)，其工作的效果及效率就可想而知了。

2.2 監(jiān)理工作不得力，現(xiàn)場管理失控 工程監(jiān)理負責監(jiān)督管理整個施工過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個節(jié)點。施工單位在自檢合格后，必須報監(jiān)理工程師驗收，監(jiān)理工程師驗收合格后方可進入下道工序施工。在一些隱蔽工程，或者地基基礎、主體結(jié)構等關鍵節(jié)點上還需在監(jiān)理驗收合格后報當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構進行驗收。從五方責任主體責任劃分來說，工程監(jiān)理控制著現(xiàn)場每一個施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理責任心的強弱將直接影響工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣?，F(xiàn)場監(jiān)理責任心不強主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是驗收走形式化，一些工程監(jiān)理在施工單位報驗的基礎上只是走過場，隨便看兩眼就通過驗收，沒有認真仔細的對照圖紙進行核驗，往往不能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題，有的甚至就沒有驗收，僅僅在工序報驗單上簽字，漸漸的出現(xiàn)工程監(jiān)理就是簽字驗收的現(xiàn)象。二是監(jiān)理力度不到位，一些工程監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知單，但忽視了對工程整改的復驗，往往形成問題發(fā)現(xiàn)卻未整改到位，在下道工序施工時，之前遺留的問題仍然存在，長此以往，導致工程質(zhì)量問題的累積，也漸漸演化成為現(xiàn)場管理混亂，處于失控狀態(tài)。

2.3 與施工單位竄通，應付工程質(zhì)量監(jiān)督機構 現(xiàn)場工程監(jiān)理如果沒有足夠的職業(yè)操守，不具備強烈的質(zhì)量意識，加上現(xiàn)場施工單位的“糖衣炮彈”，也會出現(xiàn)和施工單位“穿一條褲子”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象普遍存在，而且對工程質(zhì)量的影響是相當大的。一旦工程監(jiān)理被施工單位“收買”之后，對于現(xiàn)場的監(jiān)管就等于失控，特別是對于鋼筋、水泥等原材料進場驗收，就會出現(xiàn)不達標的原材料進廠使用，而見證取樣送檢的卻是另外的材料。在這種情況下，工程監(jiān)理就形同虛設。

2.4 工程監(jiān)理對建設單位的管理程度沒有明確要求 一般情況下，建設單位是工程項目的投資方，這就導致有些建設單位親自指揮工作，導致很多不必要的麻煩產(chǎn)生，建設單位因此而該影響監(jiān)理單位的正常工作，有時有些變動和決策不通過監(jiān)理單位去完成。

2.5 監(jiān)理單位管理機制不完善 有的項目監(jiān)理專業(yè)人員配置不齊全，于監(jiān)理大綱中的人員及設備不符，甚至有的總監(jiān)一月見不上一面，還有的總監(jiān)存在多個項目兼職的現(xiàn)象，監(jiān)理人員更是一人頂幾個人用，土建是他，安裝是他，監(jiān)理員是他，見證員還是他，真是節(jié)約人員高效工作，這樣的高效勢必影響工程的質(zhì)量，即使是跑斷腿也無法對工程的質(zhì)量進行正常的監(jiān)督和管理；再說監(jiān)理單位的檢測設備，更是讓人擔憂，有的監(jiān)理單位根本不給監(jiān)理人員配備相關的檢測設備，比如鋼尺、水準儀、經(jīng)緯儀、數(shù)碼相機、千分尺、電腦、打印機等，甚至有的連卷尺都沒有，這樣的監(jiān)理單位人員只能是閉著眼睛簽字，根本不能對項目進行正常的管理。以上情況說明我們的監(jiān)理單位管理機制還不夠完善，應該加強管理。

2.6 參建項目相關單位對監(jiān)理單位的重要性缺乏必要的認識 首先是建設單位，不重視監(jiān)理單位，存在著我的項目我做主的心態(tài)和行為，嚴重的制約了監(jiān)理單位的正常工作程序和管理力度；其次是施工單位認為監(jiān)理單位同他一樣也是為建設單位服務的，只要與建設單位搞好關系，監(jiān)理單位能奈我何；再就是質(zhì)量監(jiān)督站，認為只要監(jiān)理在，我的工作就可以減輕了，這就導致了質(zhì)檢站對正常的監(jiān)督工作有所放松。鑒于以上情況，參建各方就會溝通不暢，各行其事，有的甚至互相推諉，這樣的項目管理效果可想而知。

3 對監(jiān)理單位存在問題采取的對策

3.1 嚴格規(guī)范工程監(jiān)理的投招標程序 建設單位在使用監(jiān)理單位時，應該按照國家相關規(guī)定對監(jiān)理單位進行招標，招標過程應公開公平公正，建設單位應該用專門的招標機構，如果沒有應委派有資質(zhì)的招標單位進行招標，監(jiān)理單位中標后，在與建設單位簽訂的合同中，應明確建設單位的管理程度，監(jiān)理單位的管理范圍以及對責、權、利的明確規(guī)定。

3.2 爭取對項目的全過程引進監(jiān)理管理 與國際項目相比，我們監(jiān)理單位只是參與了工程建設領域的一小部分，也可以說只是參與了項目的施工階段監(jiān)督管理工作，為了更好讓監(jiān)理單位提高對整個項目的管理效率，應盡量做到讓監(jiān)理單位從項目的可研開始參與管理，使其充分理解整個項目建設的意義，了解整個項目的設計意圖，參與施工單位的選定，組織施工過程的監(jiān)督，這樣就更有助于監(jiān)理單位對整個項目建設的全過程進行有效的綜合管理，真正是我們的建立行業(yè)與國際進行接軌，走向成熟、正規(guī)的發(fā)展道路。

3.3 明確工程監(jiān)理部門責任和權利 長期以來，建筑單位作為投資主體，習慣于掌握工程建筑的控制權。在實行建筑工程監(jiān)理制度后，建筑單位仍然留戀工程建筑投資控制權，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權。導致監(jiān)理單位有責無權，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理。要想充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，在與建設單位簽訂的合同中，必須明確監(jiān)理單位的責任和權力，就是對工程項目進行監(jiān)督管理的責任，對項目的三控管理過程有認可和否決的權利，在建筑單位與施工單位之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。建筑單位盡管有權要求更換不稱職的相關監(jiān)理人員，但不可以越過監(jiān)理單位對施工單位發(fā)布指令，致使監(jiān)理單位無法按正常的監(jiān)理程序去工作。

3.4 國家政府相關部門應加大對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的推進力度 監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，應首先從自身做起，提高人員素質(zhì)，加大管理力度，完善管理體制，精進業(yè)務水平是立足之本，但監(jiān)理行業(yè)要想有長足的發(fā)展和進步，政府相關部門的支持是必不可少的，尤其是在監(jiān)理行業(yè)的招標過程中，政府相關部門應加大執(zhí)法力度，防止惡意競標、竄標行為的存在，以保證監(jiān)理行業(yè)市場的良好秩序，體現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)市場的公平、公正于公開，既要保證為監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展保駕護航，又要監(jiān)督制裁其不正當行為，使我們的監(jiān)理行業(yè)能夠在正常的環(huán)境下正常的發(fā)展，為我國及世界的建設作出其應有的貢獻。

3.5 穩(wěn)步提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì) 我們的監(jiān)理行業(yè)起步遲，還處在發(fā)展的初級階段，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)非常之低到處可見，更有甚者是監(jiān)理人員中有很大一部分根本不具備專業(yè)素質(zhì)，看不懂圖紙，不懂施工規(guī)范，不熟悉驗評標準，導致在管理中胡說亂道，有的不懂建設及監(jiān)理程序，簽字內(nèi)容與工程內(nèi)容不符也是家產(chǎn)便飯，所以提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)至關重要，尤其是在知識結(jié)構上，道德素質(zhì)上，綜合能力上最為重要，這關系到監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展，這就要求國家的大力支持，比如說高校設立相關的監(jiān)理專業(yè)以提高監(jiān)理隊伍的知識結(jié)構，政府設立相關的部門對監(jiān)理人員進行培訓考核，以提高其綜合能力及道德素質(zhì)等，同時也應該得到全社會的支持，這樣才能促進監(jiān)理隊伍的建設和發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，我們的工程監(jiān)理還處在初期發(fā)展階段，還需要國家和社會各界的呵護，同時也要求監(jiān)理單位要提高自身素質(zhì)，通過自身的努力，力爭做到隊伍層次高，業(yè)務水平高，道德素質(zhì)高，服務質(zhì)量高，打造一流的優(yōu)秀團隊，時刻牢記守法、誠信、公正、科學的工作原則，爭取為國家、為世界創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)建設項目。

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