我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀探析

摘要：本文針對我國目前在建筑工程造價管理現(xiàn)狀進行分析，探討我國工程造價管理的發(fā)展趨勢，并提出一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞:建筑工程 造價管理與控制

0 引言

建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費，最終達到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國改革開放以來，國務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對建立健全建設(shè)工程造價管理制度、改進建設(shè)工程計價依據(jù)做了大量工作。20世紀(jì)90年代初期，除了繼續(xù)按照全過程控制和動態(tài)管理的思路對工程造價管理進行改革外，在計價依據(jù)方面，首次提出了“量”、“價”分離的新思想，改變了國家對定額管理的方式，同時，提出了“控制量”、“指導(dǎo)價”、“競爭費”的改革設(shè)想。初步建立了具有中國特色的工程造價管理體制。它主要包含的特點有：項目法人對建設(shè)項目的全過程負(fù)責(zé)，在國家宏觀控制下，以市場形成造價為主的價格機制，充分發(fā)揮協(xié)會和其他中介組織作用等等。

1 我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1 在現(xiàn)代社會，隨著項目性質(zhì)的改變，建筑工程造價控制的地位變得越來越重要。由于很多大型項目的性質(zhì)近年來已經(jīng)改變，隨著這些改變，改善項目管理的需要變得更加迫切。首先發(fā)生的一個改變是商業(yè)發(fā)展項目的融資、設(shè)計、營銷和管理的創(chuàng)新，導(dǎo)致私營部門商業(yè)項目規(guī)模日益擴大和日益復(fù)雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設(shè)施于一身的大型綜合發(fā)展項目。這些項目都是純商業(yè)性質(zhì)的，其成功或失敗都倚靠管理團隊保證開支不超過預(yù)算的數(shù)字。隨后一個改變是項目融資的其他創(chuàng)新導(dǎo)致私營部門日益深入?yún)⑴c此前只有政府才會涉足的建造和營運。如果未能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀?，則整個項目可能一敗涂地。因此今日的大型項目的私營部門投資程度很高，從而導(dǎo)致對預(yù)算的嚴(yán)格控制。于是，在這種現(xiàn)狀下造價控制的重要地位便突顯出來。

1.2 我國目前造價工程師處于緊缺狀態(tài)，由于考試要求嚴(yán)格，資質(zhì)審查細密，迄今已取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的注冊造價工程師資格證者，全國只有十萬余人，而全國預(yù)計需求則在100萬人以上，如此龐大的一個人才缺口短時間內(nèi)根本無法彌補，因此人才也是制約造價行業(yè)發(fā)展的一個重大問題。

根據(jù)這兩個問題，工程造價在未來的發(fā)展必定要得到國家的大力扶持，盡快建立更加完善的法律機制，監(jiān)控法律落到實處，這樣才能給這個行業(yè)營造一個健康發(fā)展的良好環(huán)境。另外在人才嚴(yán)重緊缺的情況下，未來一段時間內(nèi)，肯定會催生出大量的工程造價培訓(xùn)機構(gòu)和造價人才服務(wù)機構(gòu)，這樣又會面臨新的問題，例如會有許多不夠資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)會培養(yǎng)出一大批貌似合格的“造價師”，但實際上是有名無實的造價人才，還會有一些新的人才服務(wù)機構(gòu)，打著造價人才招聘的旗號四處斂財?shù)鹊?，這些都是目前不可避免的一些問題。但終究到底，相比以前工程造價的發(fā)展已經(jīng)取得了長足的進步，要想加快工程造價的發(fā)展步伐，國家和協(xié)會還有個人都是任重而道遠，我們相信只要每個人都嚴(yán)格以行業(yè)規(guī)范自律，工程造價的未來發(fā)展會更好。

2 我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

2.1 工程造價管理的國際化趨勢。在現(xiàn)在，市場經(jīng)濟的全球化發(fā)展，使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內(nèi)進行招標(biāo)，咨詢等工作。相對的，我們國家的企業(yè)在國外投資經(jīng)營建設(shè)的工程項目也在不斷的增加，這就促成了國內(nèi)外市場經(jīng)濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國，在工程總承包市場勢必會對我國的企業(yè)造成沖擊。

2.2 工程造價管理的信息化趨勢。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，知識經(jīng)濟時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。我國應(yīng)全新構(gòu)建中國工程造價分析的技術(shù)框架，工程造價人員在造價分析時，應(yīng)具有企業(yè)級和行業(yè)級實時準(zhǔn)確動態(tài)的造價關(guān)鍵要素的數(shù)據(jù)庫支撐，即工程量、價格、消耗量指標(biāo)(造價指標(biāo)、企業(yè)定額)數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制，為具有快速準(zhǔn)確的動態(tài)造價分析能力創(chuàng)造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進行全過程的管理分析，掌控動態(tài)造價成本變化過程。

3 我國工程造價管理發(fā)展對策及建議

3.1 加強對人才的培養(yǎng)

3.1.1 加大力度投入到每一年全國各個地區(qū)的造價行業(yè)的薪資調(diào)查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個行業(yè)提供一個有理可循的薪資參考，這樣可以避免人才的漫天要價，也可解決企業(yè)不知該開出多高的價格而煩惱。

3.1.2 人才培養(yǎng)從學(xué)校抓起。每年繼續(xù)舉行校園招聘。結(jié)合企業(yè)的用人需求鼓勵并建議用人單位多自主培養(yǎng)人才，從剛剛走出象牙塔的學(xué)生抓起，這樣給同學(xué)們一個成長的過程同時也可給企業(yè)的人才儲備提供一個循序漸進的緩沖過程。

3.1.3 繼續(xù)擴大跟企業(yè)之間的交流，及時的了解他們的需求和面臨的問題，這樣才能更加有助于服務(wù)于企業(yè)。由于地域，地方政策的不同，他們的需求和面臨的問題都不一樣，需要建立一套完善的企業(yè)檔案，針對這些不同需求的企業(yè)一對一的研究，一對一的為他們提供幫助，達到即使沒有分管人力資源的專職部門也可以讓這個部門的工作超值超量的完成。

3.1.4 擴大人才的面。因為造價行業(yè)本身是一個針對性局限性都很強的行業(yè)。但是對人才的知識面要求確是相當(dāng)?shù)母?。所以擴大這個行業(yè)的人才面，使其資源共享，打造中國最優(yōu)質(zhì)的土木人才資源服務(wù)機構(gòu)。

3.1.5 工程造價的發(fā)展離不開更多人的努力，呼吁行業(yè)內(nèi)外的相關(guān)機構(gòu)和個人，都能提出有利于工程造價行業(yè)良好發(fā)展的方法，并一起為這個行業(yè)的健康發(fā)展貢獻出自己的一份力量，讓工程造價體現(xiàn)出中國土木工程中應(yīng)有的價值。

3.2 加強工程招投標(biāo)，合理確定工程造價。

3.2.1 在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。應(yīng)充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況等，對它們予以綜合的考慮。

3.2.2 嚴(yán)禁人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件，禁止招標(biāo)人員利用施工企業(yè)找活心切的弱點。

3.2.3 對評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和建筑工程造價管理人員的編制質(zhì)量提出更高一步的要求。

3.2.4 堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督。

3.3 積極推行無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式，它是以工程量清單報價為主要模式的。工程量清單報價是無標(biāo)底合理低價中標(biāo)的主要計價模式，它是國際通用計價方法，也是建立在充分完善市場和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的進行的，是我國招投標(biāo)制度改革的方向。

3.4 加強全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為具有快速準(zhǔn)確的動態(tài)造價分析能力創(chuàng)造條件，進行全過程的管理分析，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，掌控動態(tài)造價成本變化過程。

3.5 完善法規(guī)體系，加強政府管理職能。盡快建立更加完善的法律機制，監(jiān)控法律落到實處，這樣才能給這個行業(yè)營造一個健康發(fā)展的良好環(huán)境。

4 結(jié)束語

總之，建筑工程造價管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，完善我國工程造價管理制度，提高造價人員的素質(zhì)，是為企業(yè)能夠長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，只有提高技術(shù)經(jīng)濟分析論證能力，才能最終增強企業(yè)的市場競爭能力，

參考文獻：

[1]朱衛(wèi)華，夏紹模.中美工程造價管理模式的對比研究[J].浙江建筑，2004（12）：51-57.

[2]汪敏，朱雙慶.應(yīng)加強對工程造價的管理[J].財會通訊，2003（2）：274.

[3]David G，Carmicheal.On Risk Terminology，Journal of Project and Construction Management，1998，Vol.4.

[4]Pual S.Royer. Risk Management:the Undiscovered Dimension of Project Management，Project Management Institute，2000，Vol.31.