深化創(chuàng)先爭優(yōu) 迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情 促進企業(yè)發(fā)展

摘要：“黨工共建·創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)與工會的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大職工的價值取向和共同行動，是新形勢下黨加強和改進工會組織領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)的進一步深化和落實。2010年以來，寧夏發(fā)電集團工會結(jié)合公司的發(fā)展目標和工會工作的特點，開展了“黨工共建·創(chuàng)先爭優(yōu)，為打造強大的新型能源企業(yè)集團做貢獻”活動。各級工會組織和廣大干部職工紛紛“走在前、作表率”，時時創(chuàng)先，處處爭優(yōu)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，助推跨越發(fā)展，為公司全面實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極貢獻，在“黨工共建·創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中做出了有益的探索與研究。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 黨工共建

1 主要做法

1.1 強化工會組織建設(shè)，在加強工會自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu) 寧夏發(fā)電集團高度重視工會組織建設(shè)，健全完善工會工作考核獎勵機制，加強“職工之家”建設(shè)，加強工會財務(wù)工作和經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，加強先進典型的選樹，為公司工會穩(wěn)步扎實地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了基礎(chǔ)保證。

加強工會組織建設(shè)。2007年底，在自治區(qū)總工會大力支持下，公司完成了工會組建工作，正式成立了第一屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。同時扎實推進基層工會組織建設(shè)，相繼健全完善了16個基層工會組織，配備了專兼職工會干部261名，職工入會率達100%。

建立考核獎勵機制。為引導(dǎo)基層工會深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2010年公司工會制定印發(fā)了《寧夏發(fā)電集團基層工會年度工作考核辦法（試行）》，連續(xù)兩年對基層工會工作進行全面考核。建立獎勵機制，對榮獲年度考核一、二、三等獎的基層工會給予表彰獎勵，按照獲獎情況以獎代補，對基層單位的專兼職工會干部給予補貼，對獲得一等獎的基層工會授予“先進基層工會組織”榮譽稱號。

開展“職工之家”建設(shè)。公司工會把“職工之家”建設(shè)作為促進基層工會工作全面提高的有效途徑，堅持基層工會抓“職工之家”、“職工小家”建設(shè)，堅持公司工會每兩年進行一次建設(shè)“職工之家”、“職工小家”活動的檢查考核。

加強財務(wù)和經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)。制定下發(fā)了《寧夏發(fā)電集團基層工會經(jīng)費審查規(guī)范化建設(shè)考核標準》和《寧夏發(fā)電集團實施<工會財務(wù)會計管理規(guī)范>辦法（試行）》，制定完善了《工會財務(wù)人員崗位責任制度》等13項工會財務(wù)制度。公司每年組織專人深入基層工會，對照兩個規(guī)范化標準，檢查指導(dǎo)基層工會改進財務(wù)工作和經(jīng)審工作，檢查考核結(jié)果納入基層工會年度考核。在做好同級審計工作的同時，按照區(qū)總經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)兩年審計100%的要求圓滿完成15家基層工會的經(jīng)費審計，連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)總工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)A級獎勵。

增強工會干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識和能力。按照務(wù)實高效、實用性強的原則，各級工會堅持每年舉辦工會干部培訓(xùn)班，以學(xué)習中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論和工會業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗介紹為主，交流廠務(wù)公開、民主評議干部、職工技能培訓(xùn)和競賽、“金牌工人”、“首席技師”評選及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作方面的經(jīng)驗和做法，提高了公司系統(tǒng)工會干部的理論素養(yǎng)和工作技能。

1.2 暢通勞資溝通渠道，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中創(chuàng)先爭優(yōu) 公司把創(chuàng)建“模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動融入“創(chuàng)先爭優(yōu)”之中，通過依法建立企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、依法與職工簽訂勞動合同、參加社會保險、落實平等協(xié)商簽訂《集體合同》、落實職代會提案制度等方式，暢通了勞資溝通的有效渠道，認真組織開展了公司和基層單位兩級創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)工作。

依法建立企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。公司嚴格執(zhí)行《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，制定了《勞動合同管理辦法》、《勞動用工管理辦法》、《女職工勞動保護管理標準》《職工工資總額與效益掛鉤管理辦法》等多項制度。特別是《職工工資總額與效益掛鉤管理辦法》確定職工工資總額與上年相比增長幅度最低控制在5%、最高不突破17%的要求，實現(xiàn)了工資增長的集體協(xié)商，職工工資總額總體呈上升趨勢，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在涉及職工切身利益方面得到了有效落實。

依法與職工簽訂勞動合同、參加社會保險。嚴格遵守《勞動合同法》，制定了寧夏發(fā)電集團《貫徹實施〈勞動合同法〉有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，依法與企業(yè)全體職工簽訂《勞動合同》。2010-2011年，公司所屬參保單位繳納基本養(yǎng)老保險16502萬元，基本醫(yī)療保險金4411萬元，工傷保險金607萬元，生育保險金344萬元，失業(yè)保險金462萬元。為職工建立了企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，企業(yè)年金總額已達7150萬元。

落實平等協(xié)商、《集體合同》制度。公司專門成立《集體合同》起草小組，按照平等協(xié)商的原則，由公司行政方和工會方共同協(xié)商確定《集體合同》草案，并將《集體合同》草案提交職代會審議通過，上報自治區(qū)人力資源和社會保障廳審查備案。各基層單位均按平等協(xié)商制度簽訂《集體合同》。《集體合同》的簽訂率、實施率、完成率均達到100%，保證了企業(yè)和職工協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序。

落實職代會提案制度。落實職代會提案制度，各基層單位每年在職代會召開前，從企業(yè)的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、勞動保護、規(guī)章制度、生活福利、職工教育等諸多方面向職工征集提案，由提案審查委員會審查立案。職工代表在職代會上聽取和審議本年度《提案審查報告》和上一年度《提案落實情況報告》。2011年各單位職代會征集提案529條，歸納整理為271條，職代會立案58項，落實58項。2012年各單位職代會征集提案415條，歸納整理為292條，職代會立案29項。

積極創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。早在2007年，公司工會就制定下發(fā)了《寧夏發(fā)電集團開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動實施方案》，明確了創(chuàng)建目標，開展了公司和基層單位的兩級創(chuàng)建工作。公司和基層單位建立了規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。目前，6個基層單位榮獲公司“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號，1個基層單位榮獲“自治區(qū)勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號，公司榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。

1.3 健全完善維權(quán)機制，在規(guī)范民主管理工作中創(chuàng)先爭優(yōu) 在加快發(fā)展的同時，公司工會不斷健全完善三級職代會制度、民主評議和民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部制度、“四級廠務(wù)公開”制度、勞動爭議調(diào)解制度、勞動安全衛(wèi)生保護制度、職工董事監(jiān)事制度等維權(quán)機制，不斷推進廠務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。

堅持三級職代會制度，創(chuàng)建“五星級職代會”。建立和完善了公司、基層單位和車間（分場）三級職代會制度，全面落實職工代表大會各項職權(quán)和民主程序，有效提高職工代表的履職能力。公司和8個基層單位均榮獲自治區(qū)“五星級職代會”稱號，1個基層單位獲自治區(qū)“四星級職代會”稱號。

堅持民主評議和民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部制度，落實職工的監(jiān)督權(quán)。工會指導(dǎo)基層單位把“評”和“議”相結(jié)合，堅持每年對中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議和民主測評，并將評議和測評結(jié)果在職代會上向職工代表通報。一是公司要求基層單位的職工代表參加每年年終的“三項責任制”考核大會，聽取本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主評議。二是在基層單位職代會上對本單位中層管理人員進行民主測評。三是在基層單位分場（車間）級職工（代表）大會民主測評班組長以上管理人員，加強了對班組以上管理人員的監(jiān)督和管理，加大了職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督力度。

堅持“四級廠務(wù)公開”制度，積極創(chuàng)建“廠務(wù)公開民主管理示范單位”。公司成立了由黨委書記擔任組長，黨委副書記、總經(jīng)理、紀委書記、工會主席等擔任副組長，其它公司領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由工會主席兼任主任的辦公室和紀委書記兼任組長的監(jiān)督檢查小組。制定下發(fā)了《公司黨委關(guān)于實行廠務(wù)公開制度的意見》和《廠務(wù)公開工作責任制度》、《責任考核制度》、《責任追究制度》和公司、基層單位、車間（分場）、班組四級《公開辦法》，在公開內(nèi)容上，突出涉及職工利益、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)重大決策三大重點領(lǐng)域；在公開形式上，落實公司、基層單位、車間（分場）、班組四級日常公開；在監(jiān)督考核上，堅持定期檢查考核、推廣先進經(jīng)驗，及時表彰先進集體和個人。2010-2011年，公司系統(tǒng)廠務(wù)公開事項3116件次，確保了職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、基本建設(shè)情況、工資福利待遇等情況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1.4 深化“四賽一創(chuàng)”活動，在推動企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu) 公司工會緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標，廣泛動員和組織廣大職工開展以“當好主力軍，建功‘十二五’，我與企業(yè)共發(fā)展”為主題的“四賽一創(chuàng)”活動，全力助推企業(yè)跨越發(fā)展。

廣泛開展群眾性勞動競賽。2012年，公司工會在王洼煤業(yè)公司銀洞溝300萬噸/年技改等14個生產(chǎn)、建設(shè)項目中開展了“當好主力軍、建功十二五”勞動競賽，在6臺火電機組中開展300MW級火電機組能效水平對標勞動競賽。公司下?lián)軇趧痈傎惇剟罱?jīng)費70余萬元，公司工會表彰獎勵勞動競賽先進單位6個、先進集體20個、先進個人92名和優(yōu)秀組織者22名，有力的促進了工程項目的順利建成投產(chǎn)和年度目標任務(wù)的完成。

深入開展安康杯競賽。2010年以來，公司所屬基層單位361個班組、7836名職工積極參加“安康杯”競賽，實現(xiàn)了基層單位班組和職工100%參賽的目標。公司工會開展了“安全在我心中”職工安全文化教育活動。配合安全生產(chǎn)部組織了兩屆安全生產(chǎn)知識競賽。開展了“我要安全”征文活動，征集安全征文356篇，獎勵128篇。3個單位榮獲全國“優(yōu)勝企業(yè)”，5個班組榮獲全國“優(yōu)勝班組”，5個單位榮獲自治區(qū)“優(yōu)勝企業(yè)”，7個班組榮獲自治區(qū)“優(yōu)勝班組”，6名個人榮獲全國和自治區(qū)“優(yōu)秀組織者”稱號，有力地提高了公司的安全管理水平和職工安全意識。

積極開展“五小創(chuàng)新”競賽。公司工會制定印發(fā)了《寧夏發(fā)電集團五小創(chuàng)新成果評選表彰辦法》，對基層單位2010-2011年申報的82項成果進行了評審表彰。組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”、“節(jié)能減排優(yōu)秀合理化建議征集”活動，職工提合理化建議467條，采納211條，創(chuàng)造效益975.5萬元。6個班組榮獲自治區(qū)“創(chuàng)雙優(yōu)”百佳班組，8名個人榮獲自治區(qū)“創(chuàng)雙優(yōu)”百名能手，9項成果榮獲自治區(qū)“創(chuàng)雙優(yōu)”百項成果，促進了企業(yè)科技水平的提高。

大力開展職工技能競賽。公司工會把開展“學(xué)技術(shù)、練絕活、講貢獻、爭一流”的職工職業(yè)技能競賽作為重點工作，在組織開展了“車工崗位技能競賽”、“集控運行值班員崗位技能競賽”和“財務(wù)人員崗位技能競賽”的基礎(chǔ)上，2010-2011年又組織開展了“電鉗工崗位技能競賽”、“風電運行檢修工崗位技能競賽”，選樹6名崗位技術(shù)能手（標兵）。組隊參加第三屆全國會計知識大賽、全區(qū)焊工車工鉗工銑工和繼電保護崗位技能競賽，全區(qū)女職工計算機操作員技能大賽，全區(qū)機械行業(yè)裝配鉗工技能大賽等，榮獲團體第一名的好成績，調(diào)動了越來越多職工走進課堂學(xué)知識、扎根崗位學(xué)技術(shù)的積極性和主動性。

切實開展“六型”班組創(chuàng)建活動。公司工會以打造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堅強細胞為目的，在生產(chǎn)經(jīng)營一線班組中開展了爭創(chuàng)學(xué)習型、創(chuàng)新型、環(huán)保型、效益型、和諧型、安康型“六型”班組活動。2012年初，組織專人深入基層班組檢查指導(dǎo)“六型班組”的創(chuàng)建工作，評選命名表彰11個“工人先鋒號”和“優(yōu)秀班組長”，強化了公司的基礎(chǔ)管理，推動了“六型”班組建設(shè)。

2 取得成效

兩年來，通過深入扎實地開展“黨工共建·創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，寧夏發(fā)電集團各項工作全面推進。公司先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國先進基層黨組織”、“自治區(qū)模范集體”、“自治區(qū)五一勞動獎狀”、“自治區(qū)黨建工作先進單位”、“自治區(qū)勞動關(guān)系和諧模范企業(yè)”、“全區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作先進單位”、“自治區(qū)廠務(wù)公開A級示范單位”、“自治區(qū)五星級職代會”和“自治區(qū)職工書屋先進單位”等多項榮譽，為自治區(qū)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻，成為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量。