試論鄧小平鋼鐵工業(yè)思想的主要內(nèi)容

陽勇

（遵義師范學(xué)院a.馬克思主義學(xué)院；b.中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源中心，貴州 遵義 563002）

試論鄧小平鋼鐵工業(yè)思想的主要內(nèi)容

陽勇

（遵義師范學(xué)院a.馬克思主義學(xué)院；b.中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源中心，貴州 遵義 563002）

鄧小平十分重視中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，形成了內(nèi)容豐富的鋼鐵工業(yè)思想。鄧小平對(duì)鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位有著清楚的認(rèn)識(shí)，提出了鋼鐵工業(yè)要搞到1.2億噸鋼的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了質(zhì)量第一和緊緊抓住骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)為發(fā)展鋼鐵工業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高職工積極性、建立健全規(guī)章制度、提高科技水平。

鄧小平；鋼鐵工業(yè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐過程中，作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平十分重視中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，形成了內(nèi)容豐富的鋼鐵工業(yè)思想。然而，至今學(xué)術(shù)界對(duì)鄧小平鋼鐵工業(yè)思想仍鮮有研究。有鑒于此，本文擬就鄧小平鋼鐵工業(yè)思想的主要內(nèi)容作一初步探討。歸納起來，鄧小平鋼鐵工業(yè)思想的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

一、鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略目標(biāo)

1.關(guān)于鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位

鋼鐵工業(yè)為建筑、機(jī)械等行業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供重要的原材料保障，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的支撐。對(duì)此，鄧小平一直有著清楚的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，在有著上述基本認(rèn)識(shí)的前提下，對(duì)于鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略地位在不同的歷史時(shí)期鄧小平有著不盡相同的認(rèn)識(shí)。

“大躍進(jìn)”時(shí)期鄧小平認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中鋼居于“元帥”的地位，發(fā)展工業(yè)需以鋼為綱。1958年7月，在談到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)鄧小平說：國(guó)家建設(shè)主要是糧食、機(jī)械和鋼，“有了這三個(gè)‘元帥’，其他問題都迎刃而解”［1］P1440；在談到大煉鋼鐵情況時(shí)鄧小平說：“搞鋼鐵是戰(zhàn)略任務(wù)?！保?］P1454

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，在對(duì)發(fā)展工業(yè)以鋼為綱方針進(jìn)行反思、否定的同時(shí)，鄧小平指出鋼鐵工業(yè)是整個(gè)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。1978年2月，鄧小平指出：“鋼鐵上不去，要搞大工業(yè)是不行的。”［2］P2671979年1月，鄧小平說：“現(xiàn)在國(guó)家計(jì)劃想掉個(gè)頭。過去工業(yè)是以鋼為綱，鋼的屁股太大，它一上就要擠掉別的項(xiàng)目，而且資金周轉(zhuǎn)很慢。”［2］P4713月，在中共中央政治局會(huì)議上鄧小平指出：“過去提以糧為鋼、以鋼為綱，現(xiàn)在到該總結(jié)的時(shí)候了。一個(gè)國(guó)家的工業(yè)水平，不光決定于鋼?！痹诔浞终J(rèn)識(shí)到鋼鐵工業(yè)的落后對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)所起到的巨大制約作用后，鄧小平認(rèn)為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)需以鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，應(yīng)加快鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度。1988年9月會(huì)見日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)訪華團(tuán)時(shí)，鄧小平表示贊同齋藤英四郎提出的要發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要解決鋼鐵問題的意見，并指出：“要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要解決供和求的矛盾，原材料工業(yè)的發(fā)展速度就不能太慢。”［2］P1252

2.關(guān)于鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

基于對(duì)鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，早在1973年10月會(huì)見圭亞那政府貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)，鄧小平即表示：中國(guó)“鋼產(chǎn)量在二千幾百萬噸。這么多人沒有一億噸鋼還行！”［1］P17891978年3月會(huì)見索馬里新聞代表團(tuán)時(shí)，鄧小平說：“按日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)的人均水平，我們應(yīng)當(dāng)有幾億噸鋼?！保?］P2791980年1月，鄧小平在中共中央召集的干部會(huì)議上作了題為《目前的形勢(shì)和任務(wù)》的重要講話。當(dāng)時(shí)日本人均鋼占有量為1噸，美國(guó)與蘇聯(lián)為0.5噸，法國(guó)、英國(guó)、西德等歐洲許多國(guó)家大致也為0.5噸。對(duì)于世界各國(guó)鋼鐵工業(yè)的基本情況鄧小平了然于心，他表示希望在20世紀(jì)末中國(guó)能有1億或2億噸鋼，達(dá)到12個(gè)人或6個(gè)人1噸鋼的水平。［3］P260

20世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)與各行各業(yè)之間的供需矛盾十分突出，國(guó)家每年都得花費(fèi)大量外匯進(jìn)口鋼材，鋼鐵工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。在這樣的歷史背景下，1989年6月接見首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部時(shí)，鄧小平表示在投資方向和資金使用方向等方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)，要加強(qiáng)原材料、交通、能源等基礎(chǔ)工業(yè)方面的投資，明確提出鋼鐵工業(yè)要搞到1.2億噸鋼的戰(zhàn)略目標(biāo)，他說：“鋼，外國(guó)人判斷我們將來需要一億二千萬噸，現(xiàn)在我們接近六千萬噸，還差一半?！保?］P307

進(jìn)入90年代，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。1990年12月，鄧小平向江澤民、楊尚昆、李鵬強(qiáng)調(diào)：“鋼要有一億到一億二千萬噸才夠用，這是個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略問題?！保?］P3631992年5月，在視察首鋼時(shí)的談話中，鄧小平再次指出：“如果經(jīng)過努力，中國(guó)將來搞到一億一千萬到一億二千萬噸鋼，就沒有理由不干?！保?］P4761999年，中國(guó)鋼產(chǎn)量超過1.2億噸，鄧小平設(shè)定的中國(guó)鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、發(fā)展鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一

要發(fā)展鋼鐵工業(yè)，只有產(chǎn)量的增長(zhǎng)是不行的，還要增加品種、提高質(zhì)量。鄧小平認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量好壞是工廠好壞的集中表現(xiàn)［1］P1619，工業(yè)生產(chǎn)的中心是提高質(zhì)量［4］132，并明確提出質(zhì)量第一的思想，他所說的質(zhì)量第一除了產(chǎn)品質(zhì)量還包括品種、規(guī)格。鄧小平十分關(guān)注鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量問題，其質(zhì)量第一思想的提出對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起到了重要而深遠(yuǎn)的影響。

在片面追求鋼產(chǎn)量的“大躍進(jìn)”時(shí)期，鄧小平提出不僅要有數(shù)量，也要注意質(zhì)量。1959年2月視察上海第三鋼鐵廠時(shí)，鄧小平即曾指出：“煉鋼生產(chǎn)不光是數(shù)量，而且質(zhì)量要好?！保?P］471-472

為了求出tmin，本文采用蒙特卡羅算法，生成k個(gè)隨機(jī)整數(shù)xk，表示第k個(gè)時(shí)間段乘坐電梯的人數(shù)，然后根據(jù)電梯不用時(shí)所停放的層數(shù)、每一層人數(shù)的不同、電梯行駛每一層所消耗的時(shí)間、電梯最近接待原則等影響因素，考慮每個(gè)人等待電梯消耗的時(shí)間總和。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，在指出“整個(gè)工業(yè)質(zhì)的提高，必須有一定的量做基礎(chǔ)”［1］P1886的同時(shí)，在鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問題上鄧小平更多地強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量的重要性。1964年1月，鄧小平說：過去“認(rèn)為鋼產(chǎn)量多了就叫‘大躍進(jìn)’”，現(xiàn)在來看，實(shí)際上“不在乎鋼有多少，而是要在品種、質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)方面有大躍進(jìn)”［1］P1789。

“文化大革命”后期主持國(guó)務(wù)院工作時(shí)，鄧小平提出了質(zhì)量第一的重要思想，指出質(zhì)量第一是個(gè)重大政策，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一。1975年5月，在討論鋼鐵工業(yè)座談會(huì)文件時(shí)鄧小平要求不要降低鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，不要為了追求數(shù)量而積壓一大堆鋼錠。［6］P958月初，鄧小平提出：“一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一?！保?］P26半個(gè)月后在討論《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》時(shí)他進(jìn)一步指出：“質(zhì)量第一是個(gè)重大政策。這也包括品種、規(guī)格在內(nèi)?！编囆∑秸J(rèn)為，“提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約”，質(zhì)量好在一定意義上就等于數(shù)量多；提高質(zhì)量才能打開出口渠道、擴(kuò)大出口，要想產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力必須提高質(zhì)量。［3］P30

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量。1979年3月在中共中央政治局會(huì)議上，鄧小平指出：“鋼的水平，也不光是由數(shù)量決定的，還要看質(zhì)量、品種、規(guī)格?！保?］P4971980年7月視察武鋼時(shí)，鄧小平要求武鋼利用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，“搞好新產(chǎn)品質(zhì)量，多出鋼材，出好鋼材”［2］P656。

2.緊緊抓住骨干企業(yè)

在我國(guó)鋼鐵工業(yè)中骨干企業(yè)占有極其重要的地位，發(fā)展鋼鐵工業(yè)鄧小平一直十分注意緊緊抓住骨干企業(yè)。鄧小平親自參與、過問許多重點(diǎn)鋼鐵項(xiàng)目的籌劃和決策，多次視察鞍鋼、武鋼、寶鋼、首鋼、包鋼等鋼鐵骨干企業(yè)。

1957年，鄧小平即曾指出：“新的大的東西要不要呢？肯定要，而且新的大的是我們建設(shè)的骨干，像鞍鋼及西安一些大的企業(yè)就是骨干企業(yè)。不搞新的，沒有這樣的骨干企業(yè)，更高級(jí)的技術(shù)問題就解決不了，今后還要搞一些大的新的企業(yè)。”［7］P2651959年，鄧小平指出：“要保證重點(diǎn)，十八個(gè)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)需要的東西要保證，這些企業(yè)保證了，鋼材就有保證了?！保?］P14861975年鄧小平主持制定的中央13號(hào)文件明確指出：“首先要共同努力，下大力量，抓好關(guān)系全局的重點(diǎn)企業(yè)，特別是十二大鋼廠……和邯邢、海南兩個(gè)鐵礦?！麄兩先チ?，全局就活了?！保?］1982年5月，在談到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)鄧小平指出：“我國(guó)國(guó)家大、人口多，沒有大一點(diǎn)的骨干企業(yè)是不行的?！保?］P4069月，鄧小平指出：“要搞現(xiàn)代化，沒有大的骨干項(xiàng)目辦不到，沒有骨干工程，小項(xiàng)目再多也頂不了事?！保?］P85310月，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)：“真想搞建設(shè)，就要搞點(diǎn)骨干項(xiàng)目，沒有骨干項(xiàng)目不行?！保?］P16

由于鞍鋼對(duì)于中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，在鋼鐵工業(yè)骨干企業(yè)中鄧小平尤為重視鞍鋼。鄧小平十分關(guān)心鞍鋼的生產(chǎn)建設(shè)，前后五次視察鞍鋼，作出許多重要指示。1961年7月14日，鄧小平指出：“保鞍鋼是個(gè)戰(zhàn)略問題，保鞍鋼三分之二生產(chǎn)能力是個(gè)界限?！保?］P164818日，鄧小平提出停一部分工業(yè)，將煤用在鞍鋼上，并特別強(qiáng)調(diào)鞍鋼對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，他說：“鞍鋼上不去，全國(guó)無希望?！保?］P16511974年12月，在同毛澤東談到《政府工作報(bào)告》稿時(shí)，鄧小平表示這幾年要認(rèn)真抓好生產(chǎn)，特別提出“鞍鋼這樣的地方要搞好”。［1］P2073

對(duì)于新建寶鋼，鄧小平予以大力支持并決策加快二期建設(shè)，有力地推動(dòng)了我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，極大地縮小了與先進(jìn)國(guó)家在鋼鐵工業(yè)技術(shù)和管理水平上的差距。1979年7月，在視察上海同上海黨政主要負(fù)責(zé)人談話談到寶鋼問題時(shí)鄧小平說：“對(duì)于寶鋼建設(shè)，市委第一要干，第二要保證干好。……問題是要搞好。”［2］P537寶鋼建設(shè)“要搞下去，作用很大”，“你們一定要注意，一定要把寶鋼建設(shè)好”。9月，鄧小平再次指出：“歷史將證明，建設(shè)寶鋼是正確的?！保?］P5381984年2月15日視察寶鋼時(shí)鄧小平指出：寶鋼二期工程“還可以考慮上得快一些，不要耽誤時(shí)間”［2］P961。2月24日，在同胡耀邦、趙紫陽等談話談到寶鋼二期工程時(shí)鄧小平指出：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是否能想想辦法，爭(zhēng)取早些上。寧肯借點(diǎn)債，付點(diǎn)利錢，我們?cè)缫稽c(diǎn)拿到鋼材，總算起來，還是劃得來的。這事要確定下來，今年就干，爭(zhēng)取時(shí)間。”［2］P964鄧小平加快寶鋼二期建設(shè)的決策，使得寶鋼二期工程建設(shè)時(shí)間提前了兩年，加快了全國(guó)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

三、發(fā)展鋼鐵工業(yè)需要解決的重要問題

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)組織的核心，是動(dòng)員、率領(lǐng)組織成員實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的指揮部，在組織中負(fù)有全面責(zé)任，起著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子的水平高低，直接影響到組織效能的大小和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的高低。

1975年鄧小平主持鋼鐵工業(yè)的整頓，將建立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子作為鋼鐵工業(yè)要重點(diǎn)解決的首要問題。面對(duì)1974年鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡，鋼產(chǎn)量較1973年下降400多噸的情況，鄧小平嚴(yán)厲指出，“鋼鐵生產(chǎn)搞不好，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散”，他要求從冶金部到公司、廠礦、車間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要加強(qiáng)，要不軟、不懶、不散。［3］P8-9這一年，在鋼鐵工業(yè)座談會(huì)、中央軍委擴(kuò)大會(huì)議、國(guó)防工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)會(huì)議上的講話中，在對(duì)中央讀書班第四期學(xué)員的講話中，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

鄧小平認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)班子問題關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否得到貫徹執(zhí)行，他說：“領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是關(guān)系到黨的路線能不能貫徹執(zhí)行的問題”［3］P9，領(lǐng)導(dǎo)班子要“能很好地執(zhí)行黨的方針政策”［3］P23，“不把領(lǐng)導(dǎo)班子弄好，誰來執(zhí)行政策？”［3］P33鋼鐵工業(yè)要建立怎樣的領(lǐng)導(dǎo)班子？鄧小平認(rèn)為，要建立堅(jiān)強(qiáng)的、敢字當(dāng)頭的領(lǐng)導(dǎo)班子。搞生產(chǎn)、搞科研都是作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子就是作戰(zhàn)指揮部，如果指揮部不強(qiáng)，作戰(zhàn)就沒有力量。只有領(lǐng)導(dǎo)班子指揮得動(dòng)，能領(lǐng)導(dǎo)起來，才能帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。［3］P9“領(lǐng)導(dǎo)班子要有威信，敢字當(dāng)頭”［3］P23，斗派性、建立必要的規(guī)章制度、落實(shí)政策，沒有堅(jiān)強(qiáng)的、敢字當(dāng)頭的領(lǐng)導(dǎo)班子就根本不可能。［3］P25如何解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題？鄧小平認(rèn)為，關(guān)鍵是配備好一、二把手，一、二把手要黨性好、作風(fēng)好、能搞好團(tuán)結(jié)［3］P23，“選好了一、二把手，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就帶起來了”［3］P36，還要選一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的年輕干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。［3］P26

2.調(diào)動(dòng)職工積極性

調(diào)動(dòng)職工的積極性，才能進(jìn)一步發(fā)掘出企業(yè)的巨大潛力。鄧小平十分注重通過改善職工生活、增加收入、堅(jiān)持按勞分配原則來調(diào)動(dòng)鋼鐵戰(zhàn)線職工的積極性。

1921年4月，鄧小平進(jìn)入法國(guó)最大的軍火工廠施奈德鋼鐵廠做工，在軋鋼車間向爐前拖送鋼條。鋼鐵廠的工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，鄧小平“體力不支”［1］P12，加上在這里做苦工賺的錢不僅連飯都吃不飽還倒賠了100多法郎，20天后鄧小平辭去了鋼鐵廠的工作。少年時(shí)期在法國(guó)鋼鐵廠工作的經(jīng)歷，使鄧小平對(duì)鋼鐵工人勞動(dòng)強(qiáng)度之大有深切的感受。從1955年視察鞍鋼開始，鄧小平視察了許多鋼鐵企業(yè)，對(duì)于鋼鐵工人的工作、生活情況鄧小平是比較了解的。

鄧小平提出“一定要關(guān)心群眾生活”，他說：“鋼鐵工人勞動(dòng)那樣重，而蔬菜少、肉類缺，基本條件都保證不了，這樣的問題就必須具體地去研究解決?！保?］P27他說：“要是工人沒有菜吃，沒有肉吃，工業(yè)怎么能搞得好？”［3］P28-29鄧小平還要求特別注意調(diào)動(dòng)鋼鐵企業(yè)中老工人、技術(shù)骨干、老勞模的積極性，該擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要放到適當(dāng)?shù)奈恢蒙?。?］P11

鄧小平認(rèn)為，按勞分配原則是整個(gè)國(guó)家的重大政策問題。在鄧小平看來，物質(zhì)利益原則是調(diào)動(dòng)職工積極性最為直接有效的手段。他說：“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的”，只講犧牲精神不講物質(zhì)利益是唯心論。［3］P146鄧小平特別指出，如果不考慮貢獻(xiàn)大小、技術(shù)水平高低、能力強(qiáng)弱、勞動(dòng)輕重而工資、待遇一樣，這不符合按勞分配原則，不利于調(diào)動(dòng)職工積極性。［3］P30-31

1978年9月，鄧小平在聽取中共鞍山市委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)時(shí)明確指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)工人要增加收入，這樣反過來才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！保?］P130

3.建立健全規(guī)章制度

鄧小平歷來十分重視建立健全規(guī)章制度，他的建立健全規(guī)章制度的思想對(duì)于鋼鐵工業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理起到重要作用。

針對(duì)“大躍進(jìn)”開始后一味強(qiáng)調(diào)破除規(guī)章制度的錯(cuò)誤傾向，鄧小平明確提出沒有規(guī)章制度不行，要強(qiáng)調(diào)建立規(guī)章制度。在1959年1月底2月初舉行的省、市、自治區(qū)黨委第一書記會(huì)議上鄧小平指出：“規(guī)章制度只能廢除那些必須廢除的，不能統(tǒng)統(tǒng)否定，有的廢除了之后要新建，沒有規(guī)章制度不行。”“規(guī)章制度，今年該破的要破，但要強(qiáng)調(diào)立，破煩瑣的、麻煩的，立合理的?！保?］P1485-1486

鄧小平認(rèn)為，建立健全規(guī)章制度是改變企業(yè)混亂狀況的根本措施，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。1961年鄧小平主持制定“工業(yè)七十條”，為我國(guó)建立系統(tǒng)、完備的企業(yè)規(guī)章制度起了奠基的作用。1964年視察鞍鋼時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)無論如何要有個(gè)制度，有個(gè)規(guī)矩。”［1］P1819

1975年3月，鄧小平在省、市、自治區(qū)工業(yè)書記會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)：“必要的規(guī)章制度一定要恢復(fù)和健全?！保?］P5-6由于沒有必要的規(guī)章制度，鋼鐵生產(chǎn)建設(shè)中出現(xiàn)不少問題，甚至發(fā)生一些重大事故，5月底鄧小平強(qiáng)調(diào)鋼鐵工業(yè)“必須建立必要的規(guī)章制度”。他說，沒有規(guī)章制度，有些事故發(fā)生了，是誰的責(zé)任都分不清。而要建立規(guī)章制度，鄧小平認(rèn)為，執(zhí)行規(guī)章制度要嚴(yán)一些，不嚴(yán)就建立不起來。同時(shí)，鄧小平也指出，對(duì)于比較繁瑣的規(guī)章制度應(yīng)該進(jìn)行改革。［3］P118月，鄧小平進(jìn)一步指出：“質(zhì)量問題與建立規(guī)章制度有關(guān)，沒有必要的責(zé)任制度，質(zhì)量難于保證。”［3］P26恢復(fù)和健全規(guī)章制度，關(guān)鍵在于建立責(zé)任制。［3］P30在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇重要講話中，鄧小平指出：“一個(gè)很大的問題就是無人負(fù)責(zé)”，他強(qiáng)調(diào)在管理制度上“要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制”。如何使責(zé)任制真正發(fā)揮作用？鄧小平認(rèn)為要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限，善于選用人員、量才授予職責(zé)，嚴(yán)格考核、賞罰分明。［3］P150-151

4.提高科技水平

“大躍進(jìn)”時(shí)期，鄧小平即已認(rèn)識(shí)到提高科技水平對(duì)于發(fā)展鋼鐵工業(yè)的重要性，他要求鞍鋼等大企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)要搞好技術(shù)革新和技術(shù)革命。1958年9月，視察鞍鋼談到挖掘潛力增加生產(chǎn)時(shí)鄧小平指出：相較于改革規(guī)章制度、改進(jìn)作風(fēng)、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，技術(shù)革命潛力更大?！鞍颁搼?yīng)大搞技術(shù)革命”，大企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)都應(yīng)搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。［1］P14551959年1月在省、市、自治區(qū)黨委第一書記會(huì)議上，鄧小平指出：“大生產(chǎn)應(yīng)著眼于搞技術(shù)革命，不是搞人海戰(zhàn)術(shù)?！保?］P1485

國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，鄧小平認(rèn)為發(fā)展鋼鐵工業(yè)應(yīng)迅速提高科技水平，并提出通過購買專利引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來加快鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。1964年1月，鄧小平提出鋼鐵工業(yè)應(yīng)在“科學(xué)技術(shù)方面有大躍進(jìn)”［1］P1789。5月，鄧小平說：“現(xiàn)在的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，我們?nèi)绻軌蛴仲I設(shè)備，又買專利，那就來得快?！保?］P18147月視察鞍鋼時(shí)，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)鞍鋼等大企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)要搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。［1］P1819-1820

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，鄧小平提出引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，作為發(fā)展的起點(diǎn)［3］P133，他強(qiáng)調(diào)鋼鐵工業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究，并積極主張鋼鐵工業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。1977年8月主持科學(xué)和教育工作座談會(huì)時(shí)，鄧小平指出：鞍鋼十多萬人“有萬把人搞科學(xué)研究完全應(yīng)該，要為整個(gè)鋼鐵工業(yè)服務(wù)”［2］P177。1978年2月討論《政府工作報(bào)告（草稿）》經(jīng)濟(jì)部分時(shí)，鄧小平指出：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)“是一項(xiàng)大的建設(shè)”，“要注重提高”，“關(guān)鍵是鋼鐵”，要搶時(shí)間，加快引進(jìn)技術(shù)的談判。［2］P2679月，就鞍鋼如何改造問題，鄧小平指出：“引進(jìn)技術(shù)改造企業(yè)，第一要學(xué)會(huì)，第二要提高創(chuàng)新?！保?］P129在視察鞍鋼、唐鋼、武鋼、首鋼時(shí)，鄧小平多次提出要挖掘潛力，搞好技術(shù)改造。寶鋼的建設(shè)成套引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)此鄧小平積極支持。1984年2月視察寶鋼時(shí)鄧小平說：“我們要把日本的技術(shù)都學(xué)過來。”他為寶鋼題詞：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。”［2］P960-961對(duì)于原有企業(yè)的技術(shù)改造和現(xiàn)代化企業(yè)的新建，鄧小平一再強(qiáng)調(diào)要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，為鋼鐵工業(yè)走“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”之路指出了明確的方向。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1904-1974）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975-1997）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［3］鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］《巨大的關(guān)懷》文集編委會(huì).巨大的關(guān)懷［M］.北京：中國(guó)書籍出版社，1993.

［6］《中國(guó)鋼鐵工業(yè)五十年》編輯委員會(huì).中國(guó)鋼鐵工業(yè)五十年［M］.北京：冶金工業(yè)出版社，1999.

［7］鄧小平.鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［8］中共中央.中共中央關(guān)于努力完成今年鋼鐵生產(chǎn)計(jì)劃的批示［J］.黨的文獻(xiàn)，1999，（6）：8-13.

（責(zé)任編輯：魏登云）

A Study of the Major Elements of Thought about Iron and Steel Industry by Deng Xiaoping

YANG Yong
（School of Marxism Studies&Center for the Research of CPC Revolutionary Spirits and Cultural Resources，Zunyi Normal college，Zunyi 563002，China）

Deng Xiaoping attached great importance to our country's development of iron and steel industry，and he created the Iron and Steel Industry Theory which has gradually become very substantial now.Deng Xiaoping had a clear acknowledgement of the strategic position where ouriron and steelindustryliedinournationaleconomy，heproposedthe strategictargetthatthesteeloutputwasincreased to 120 million，proclaimed the strategic focus that quality was put at first place and held backbone enterprises tightly.He put forward three pieces of advice on developing iron and steel industry：strengthening the leadership construction，increasing the staff's enthusiasm for work，establishing and amplifying the rules and regulations，and enhancing technology.

Deng Xiaoping；iron and steel industry；economic construction.

A849

A

1009-3583（2016）-0025-05

2016-03-12

遵義師范學(xué)院博士基金項(xiàng)目《毛澤東發(fā)展鋼鐵工業(yè)的歷史考察與經(jīng)驗(yàn)研究》（遵師BS［2015］19號(hào)）

陽勇，男，湖南常德人，遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院、中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心講師，博士，主要從事中共黨史、毛澤東研究。