加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的思考

摘要：本文針對腐敗的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、集團性、復雜性和隱蔽性。闡述了如何主動適應形勢、任務和環(huán)境的深刻變化要求，提高反腐倡廉科學化水平，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

關(guān)鍵詞：紀檢 監(jiān)察 反腐 倡廉

1 當前紀檢監(jiān)察隊伍存在的問題及原因

近年來，基層紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀與反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求相比較存在諸多不相適應的問題。

1.1 學習不夠刻苦，相關(guān)業(yè)務知識掌握不夠。少數(shù)紀檢監(jiān)察人員不鉆研政治理論，不研究政策精神，缺乏系統(tǒng)的政治理論、經(jīng)濟法律和相關(guān)專業(yè)等方面的新知識和業(yè)務要求。

1.2 工作作風不扎實，工作上有畏難情緒。一些紀檢監(jiān)察人員工作方法簡單，害怕困難，習慣把問題上掛，矛盾上交，缺乏從實際出發(fā)解決問題的現(xiàn)象依然能存在。

1.3 執(zhí)紀意識需進一步提高。部分紀檢監(jiān)察人員自律意識不強，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；不遵守工作紀律，為當事人通風報信，泄露工作內(nèi)容等現(xiàn)象。

1.4 業(yè)務能力素質(zhì)與工作要求不相適應。部分紀檢監(jiān)察人員知識結(jié)構(gòu)較為單一，信訪件查辦程序不嚴，辦案藝術(shù)欠佳，尤其辦理較為復雜信訪件水平不高；協(xié)調(diào)能力不強等，都直接影響著紀檢監(jiān)察隊伍作用的有效發(fā)揮。

當前紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)過程中存在的問題，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結(jié)果。究其產(chǎn)生原因主要有以下幾個方面：

個人自身要求不嚴。一是一些紀檢監(jiān)察人員對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認識；二是認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是思想放松了要求，行動上降低了標準，工作上放之任之，根本談不上培養(yǎng)和提高自身的能力。

企業(yè)內(nèi)部對紀檢監(jiān)察工作認知氛圍還未形成。企業(yè)的中心工作就是抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，對紀檢監(jiān)察監(jiān)督保障企業(yè)發(fā)展的作用不愿承認，對紀檢監(jiān)察人員就是挑刺、找毛病的看法比較普遍，低估了和減弱了基層紀檢監(jiān)察工作的作用。

企業(yè)管理機制還不夠完善和健全。歷年來，在企業(yè)考評、獎懲等管理機制上，弱視紀檢監(jiān)察部門，往往定位比較低，在人員提拔和獎懲機制上操作性和針對性不強。不能科學、規(guī)范地考評運用紀檢監(jiān)察人員的工作成績，致使部分紀檢監(jiān)察人員工作沒有了積極性。

紀檢監(jiān)察人員業(yè)務學習培訓機會較少。當前，各類企業(yè)在教育培訓方面只是注重安全生產(chǎn)人員的交流培訓，紀檢監(jiān)察人員交流培訓機會較少，尤其是高質(zhì)量的教育培訓顯得更少，培訓的系統(tǒng)性、針對性不夠強，不能很好適應形勢發(fā)展的要求，培訓收效甚微，直接影響紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

2 基層紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)提升的重點環(huán)節(jié)

2.1 加強管理機制建設(shè)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境

2.1.1 嚴把“入口關(guān)”，注重選拔人員的綜合素質(zhì)。在紀檢監(jiān)察隊伍的配備問題上要本著寧缺勿濫的原則，嚴格、慎重選人，確保紀檢監(jiān)察隊伍的純潔性。

2.1.2 注重人員年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕同志，使他們與經(jīng)驗豐富的老干部、承前啟后的中年干部按梯形結(jié)構(gòu)形成一個綜合體，發(fā)揮各自的最優(yōu)效能，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。要采取請進來和走出去等方法，加大人員培訓力度，開拓紀檢監(jiān)察工作人員視野，積極為監(jiān)察人員的成長創(chuàng)造條件，暢通“出口”。

2.1.3 注重對紀檢監(jiān)察人員的獎懲及提拔使用。對那些思想覺悟高，業(yè)務素質(zhì)好、工作能力強的紀檢監(jiān)察人員要進行大膽提拔使用。同時抓好輪崗交流，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察人員交流的制度化、經(jīng)?；?/p>

2.1.4 積極營造良好的工作環(huán)境。教育干部要自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督視為保護干部的一種方式；教育職工要切實認清在企業(yè)發(fā)展中，紀檢監(jiān)察部門及人員的工作，具有其特殊的、不可替代的作用，不是可有可無或根本無用的，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成自覺自愿接受監(jiān)督的良好氛圍。

2.2 加強能力素質(zhì)培養(yǎng)，突出紀檢監(jiān)察隊伍作用

2.2.1 增強學習意識，提高實踐能力。學習是提升個人素質(zhì)、提高實踐能力的最基本的方法和途徑。首先，要理清“為什么學”的問題。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監(jiān)察人員必須盡快適應，不斷改善個人知識結(jié)構(gòu)，提高反腐倡廉工作的素質(zhì)和能力，積極適應工作需要。其次，要解決“學什么”的問題。一是要加強政治理論學習。在政治上保持清醒和堅定，增強政治洞察力、鑒別力；二是要求紀檢監(jiān)察人員既要具備較高的政策理論水平，還要熟悉經(jīng)濟、法律、金融等相關(guān)知識，系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的方法和程序。最后，要把握“怎么學”的問題。一是要學以致用。不但要勤于學習，還要善于將所學的知識應用到實際工作中去。二是要持之以恒。培養(yǎng)起終身學習的能力和習慣。做到向書本學，向?qū)嵺`學，向老同志學，向職工群眾學，不斷提高素質(zhì)、增強能力、促進工作。

2.2.2 強化紀律觀念，提高個人自律能力。首先，要強化政治紀律。在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。其次、要堅定立場。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治敏銳性、事物鑒別力，在各種思潮和形式面前經(jīng)得起考驗，始終保持政治上的清醒和堅定。再次、要忠實履職。要立場堅定、是非分明，對黨和國家無限忠誠、對消極腐敗現(xiàn)象要堅決斗爭、對廣大干部和職工群眾要關(guān)心愛護、對自己嚴格要求。著力糾正各種與民爭利、侵害職工利益的腐敗現(xiàn)象和不正之風，成為職工的貼心人。第四，加強個人廉潔自律。工作中尤其是調(diào)查中，一定嚴格要求自己，帶頭秉公執(zhí)紀、廉潔自律，做到工作關(guān)系簡單，私人關(guān)系清白，嚴格做到自慎、自重、自警、自醒，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。

2.2.3 強化自我約束，提高執(zhí)行能力。一方面，要強化工作績效考核。采取“以崗定責、以績定崗”為核心的工作績效考核辦法，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，對少數(shù)表現(xiàn)不好、工作能力弱、責任心不強的人進行待崗培訓，經(jīng)培訓合格后重新上崗。另一方面，強化工作貫徹落實。紀檢監(jiān)察人員要以身作則，率先垂范，對工作落實中遇到的困難和問題，不回避，敢于面對，認真負責地協(xié)調(diào)解決。切實使每個人在工作落實中，有目標、有責任，有壓力、有動力，保證整體工作目標的順利完成。

2.2.4 落實“四新”要求，提高服務能力?！八男隆惫ぷ骼砟睿诨鶎蛹o檢監(jiān)察工作中具體來講，樹新觀念，就是要把著眼點放在預防教育上，不斷深化教育內(nèi)容，擴大教育覆蓋面，注重教育落實效果；創(chuàng)新思路，就是要把著力點放在遏制腐敗現(xiàn)象的重要工作環(huán)節(jié)上，加強源頭治理腐敗工作，之中防患于未然，重點放在“防”上；定新標準，就是要把關(guān)鍵點放在對事、對人、對生活的監(jiān)督上，不僅要監(jiān)督黨員干部8小時內(nèi)的工作情況，而且要將8小時外情況逐步納入監(jiān)督范疇；拓新市場，就是要把落腳點放在融入中心、服務大局，服務企業(yè)中心工作上。要通過這“四新”要求的綜合運用，不斷提高基層反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為促進企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障和環(huán)境支持。

2.2.5 適應需要，塑造紀檢監(jiān)察人員新形象。一是樹立可信形象。要有坦蕩的胸襟和剛正的氣節(jié)，為人處事要光明磊落，堂堂正正。做到在紀律面前人人平等，決不能從私心和個人好惡出發(fā)。靠自己的言行贏得干部職工的信任。二是樹立可敬形象。要提高工作能力。要有敏銳的洞察力，善于在信訪舉報中查證問題。以工作的實效取信于職工，使干部職工從心底里信服。三是樹立可親形象。要敢于碰硬，又要善于工作，講究工作方法和工作藝術(shù)，既嚴肅認真，又不盛氣凌人。四是樹立可畏形象。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，作為紀檢監(jiān)察人員，要有不畏權(quán)勢、敢于斗爭、不怕犧牲的大無畏精神，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的職能作用。

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