摘要:通過(guò)分析中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)的現(xiàn)狀,分析其中存在的問(wèn)題,為提高我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從國(guó)際市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)這三個(gè)指標(biāo)分析,再結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行比較分析,從而得出解決其中存在問(wèn)題的方案。提高留學(xué)服務(wù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而使中國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到提高,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:留學(xué)服務(wù)教育 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 指標(biāo) 政策建議
1 概述
國(guó)際教育服務(wù)是一種無(wú)煙產(chǎn)業(yè),作為一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將越來(lái)越被重視,如今這已經(jīng)是世界許多國(guó)家公認(rèn)的看法,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家。而留學(xué)教育服務(wù)又是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化的發(fā)展,中國(guó)就要提高留學(xué)教育貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),使中國(guó)的教育在世界上占據(jù)一席之地,面向未來(lái),迎接挑戰(zhàn),促進(jìn)中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)的發(fā)展。目前對(duì)中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易整體現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力的研究比較多,但是數(shù)據(jù)比較陳舊,針對(duì)留學(xué)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)門(mén)研究比較少。因此,文章利用最新數(shù)據(jù)分析我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀,運(yùn)用定量方法分析留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,從而提出政策建議。
2 中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段 改革開(kāi)放之后,我國(guó)留學(xué)服務(wù)貿(mào)易才真正開(kāi)始。從來(lái)華留學(xué)來(lái)看,1978年到現(xiàn)在,自費(fèi)留學(xué)生開(kāi)始進(jìn)入中國(guó),而且逐年增加。2009年在華留學(xué)生已將近23.81萬(wàn)人,相較于1978年增加了很多倍。從出國(guó)留學(xué)來(lái)看,2009年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為22.93萬(wàn)人,2010年度中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)28.47萬(wàn)人,又創(chuàng)新高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平的日益提高,我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐漸壯大,如今正以更快的速度發(fā)展。
2.2 中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)
2.2.1 我國(guó)出國(guó)留學(xué)生的地區(qū)結(jié)構(gòu)分布。出國(guó)留學(xué)人員分布特點(diǎn)是“大分散”、“小集中”?!按蠓稚ⅰ笔侵肝覈?guó)出國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易分布于全球一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū),“小集中”即集中在一些西方國(guó)家,他們教育相對(duì)發(fā)達(dá),例如美國(guó)是我國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的首選國(guó)。
2.2.2 來(lái)華留學(xué)生的地區(qū)結(jié)構(gòu) 各個(gè)國(guó)家都有在華留學(xué)生,但絕大部分來(lái)自于亞洲,穩(wěn)居首位。2010年全年在華外國(guó)留學(xué)生總?cè)藬?shù)首次突破26萬(wàn)人次。不僅人數(shù)越來(lái)越多,而且他們的生源國(guó)家和地區(qū)數(shù)、我國(guó)接受留學(xué)生單位數(shù)量及政府獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)也出現(xiàn)最高值。
3 中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有兩種定義,廣義的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上出售其產(chǎn)品的能力,這也就是市場(chǎng)占有率。分析各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的差別,就必須用到市場(chǎng)占有率指標(biāo)和TC指標(biāo)。狹義的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力相比較,其創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的能力。從這個(gè)角度分析,顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)(RCA)更能體現(xiàn)各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的差別。
3.1 國(guó)際市場(chǎng)占有率 教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率,是指一國(guó)教育服務(wù)出口額與世界教育服務(wù)出口額之比,反映該國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易占世界市場(chǎng)教育服務(wù)貿(mào)易的比例。市場(chǎng)占有率指標(biāo)直接反映教育服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的差距,它的計(jì)算方法是:一國(guó)家教育服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)占有率=一國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易出口額/世界教育服務(wù)貿(mào)易出口額。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)得出,美國(guó)在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易上具有很大優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位,在2002-2006年期間,美國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易占全球境外消費(fèi)教育服務(wù)市場(chǎng)大約23%。其次是英國(guó),境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易占全球大約10%;再次是澳大利亞、法國(guó)和日本。中國(guó)的市場(chǎng)份額很少,2006年第一次超過(guò)1%,增加到了1.19%,份額提高了很多,但是與美國(guó)等國(guó)相比還是有很大差距的。
3.2 TC指數(shù) TC=(Xi-Mi)/(Xi+Mi)。Xi:某國(guó)或某一產(chǎn)業(yè)、某一產(chǎn)品的出口額。Mi:某國(guó)或某一產(chǎn)業(yè)、某一產(chǎn)品的進(jìn)口額。TC指數(shù)(競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù))的結(jié)果一般在1和-1之間,當(dāng)比值是1時(shí),表明該國(guó)完全出口專(zhuān)業(yè)化,服務(wù)貿(mào)易有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)比值為-1時(shí),表示完全進(jìn)口專(zhuān)業(yè)化,服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力很弱。TC表明越接近1競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),越接近-1競(jìng)爭(zhēng)力越弱。
根據(jù)各國(guó)報(bào)告數(shù)據(jù)分析,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)都小于零,即我國(guó)留學(xué)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上處于劣勢(shì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。雖然美國(guó)的留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較明顯,但是優(yōu)勢(shì)也在縮小。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有提高的趨勢(shì)。
3.3 RCA指數(shù) 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))是指國(guó)家在教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)可以用教育服務(wù)貿(mào)易在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易的份額之比來(lái)表示。RCA=(Xia/Xit)/(Xwa/Xwt)。Xia:國(guó)家i在產(chǎn)品a上的出口。Xit:國(guó)家i在t時(shí)期的總出口。Xwa:是a產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的總出口。Xwt:世界市場(chǎng)上在t時(shí)期的總出口。RCA指數(shù)表示的是顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),小于1表明教育服務(wù)貿(mào)易相對(duì)出口優(yōu)勢(shì)弱;等于1表示處于國(guó)際平均水平;大于1表示教育服務(wù)貿(mào)易相對(duì)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。美國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的RCA指數(shù)都大于1,說(shuō)明這些國(guó)家的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。在所有國(guó)家中,我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最弱,只有德國(guó)的一半。
4 提升中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的影響是很大的,但是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4.1 加大在國(guó)際上的宣傳力度,促進(jìn)中國(guó)教育的發(fā)展 中國(guó)留學(xué)生的地區(qū)分布很不均衡,大部分來(lái)自亞洲國(guó)家,來(lái)自其他國(guó)家的人數(shù)很少。而且我國(guó)教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)做的不是很好,缺乏到國(guó)際市場(chǎng)上的主動(dòng)性。因此,我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的豐富經(jīng)驗(yàn),加大在國(guó)際上的宣傳力度,大力發(fā)展海外辦學(xué),建立海外代理機(jī)構(gòu),發(fā)布招生信息,加強(qiáng)與國(guó)外政府、學(xué)校的合作,為中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供一切方便。
4.2 發(fā)展留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)在于質(zhì)量提高和特色建設(shè) 一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易中的基本戰(zhàn)略是形成本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,雖然我國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力較弱,但提供的教育服務(wù)在要素稟賦方面也有一定的比較優(yōu)勢(shì),如充分發(fā)揮我們?cè)跐h語(yǔ)、中醫(yī)、戲曲傳統(tǒng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)設(shè)特有的專(zhuān)業(yè),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色,以吸引更多的留學(xué)生。另外,要想贏(yíng)得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還必須與世界教育接軌,開(kāi)設(shè)國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)和課程,以吸引留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)。
4.3 通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金制度,吸引國(guó)外的廣大留學(xué)生 我國(guó)對(duì)外國(guó)留學(xué)生實(shí)行的是高收費(fèi)的政策,給留學(xué)生帶來(lái)了很多的不便。在中國(guó)留學(xué)生大部分是自費(fèi),享受到政府獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生很少。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的獎(jiǎng)學(xué)金制度非常優(yōu)越,中國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),建設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金制度來(lái)吸引外國(guó)留學(xué)生。為了吸引外國(guó)留學(xué)生,中國(guó)政府可以考慮適當(dāng)增加獎(jiǎng)學(xué)金的類(lèi)型和數(shù)量,擴(kuò)大享受獎(jiǎng)學(xué)金的名額。
5 總結(jié)
通過(guò)分析中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)的現(xiàn)狀,分析其中存在的問(wèn)題,為提高我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)三個(gè)指標(biāo),并結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出解決其中存在問(wèn)題的方案。服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展很快,特別是留學(xué)服務(wù)教育,提高中國(guó)留學(xué)服務(wù)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這將有利于中國(guó)留學(xué)服務(wù)教育的發(fā)展,使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提高留學(xué)服務(wù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而使中國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到提高,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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