淺析中小企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理

摘要：隨著改革開放和經(jīng)濟高速發(fā)展，中小企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷增強，而且安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但是生產(chǎn)經(jīng)營單位還是不能忽視安全生產(chǎn)，而且還要加強安全生產(chǎn)管理。本文對強化企業(yè)管理人員和員工的安全意識，建立安全生產(chǎn)意識的重要性，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強教育培訓，推進企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理，提升安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學化水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。開展有意義的安全生產(chǎn)活動提高安全意識，建立激勵與約束機制強化安全生產(chǎn)意識等方面進行了探討。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)生產(chǎn)過程安全意識安全管理探討

0 引言

近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，中小型民營企業(yè)生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)保障能力不斷增強，安全生產(chǎn)事故逐年減少，而且安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但是，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、管理機構(gòu)不健全、管理制度不完善、基礎(chǔ)工作不扎實、安全生產(chǎn)管理不到位等問題仍然比較突出，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和安全生產(chǎn)事故的隱患仍然存在，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。所以生產(chǎn)經(jīng)營單位還是不能忽視安全生產(chǎn)，而且還要加強安全生產(chǎn)管理。本文對強化企業(yè)管理人員和員工的安全意識，建立安全生產(chǎn)意識的重要性。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，企業(yè)要完善安全生產(chǎn)責任體系，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全基礎(chǔ)投入，加強教育培訓，推進企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理，全面實施安全生產(chǎn)標準化，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學化水平，有效遏制重特大事故發(fā)生，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。做好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，對于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著長遠而深刻的意義。本文就中小型民營企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理問題進行了初步探討。

1 中小型民營生產(chǎn)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及特點

企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)培訓的重要性認識不足，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)普遍較低，高素質(zhì)的管理和技術(shù)人員缺乏；安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容缺乏針對性。甚至有的企業(yè)根本沒有對員工進行安全生產(chǎn)的教育培訓，安全意識極淡漠，缺乏專業(yè)的安全管理人員。從業(yè)人員以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識薄弱、沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓和安全生產(chǎn)培訓，隨意性非常大，今天來了，明天不想干就走了，使得員工需要不斷流動和更換，造成企業(yè)安全管理難以連續(xù)開展。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴重不足，安全投入不足，裝備水平低，本質(zhì)安全化程度低。作業(yè)過程中的安全環(huán)境和條件發(fā)生了變化，從業(yè)人員經(jīng)常是憑經(jīng)驗來適應(yīng)，麻痹大意，同時企業(yè)為了謀取利益的最大化，減少安全投入，放松安全管理，安全生產(chǎn)培訓流于形式。疏于對從業(yè)人員安全教育和培訓，自救能力和自救意識不強，往往在生產(chǎn)過程中沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。還有安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，執(zhí)法缺位。以及缺乏專職的安全生產(chǎn)管理人員。

2 生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)對策與管理

2.1 貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要途徑

進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。.強化安全生產(chǎn)綜合管理是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要途徑。強化綜合管理，就是要指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督地方各級政府和相關(guān)部門，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，采取各種有效措施，突出標本兼治、源頭治理、遠近結(jié)合，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)企業(yè)重特大事故發(fā)生。企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。特別要對一些中小型民營生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前的安全條件、安全投入、安全管理機構(gòu)、員工的安全教育培訓、安全設(shè)施和設(shè)備、安全生產(chǎn)的工藝、工序等進行監(jiān)督管理，是否存在不安全的隱患，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責任。

2.2 強化企業(yè)管理人員和員工的安全責任

強化生產(chǎn)過程安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責任，落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任。法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。明確企業(yè)各級管理人員的安全生產(chǎn)責任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理；企業(yè)各級管理人員對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負責。健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。責任體系應(yīng)涵蓋本單位各部門、各層級和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，明確有關(guān)協(xié)作、合作單位責任，并簽訂安全責任書。做到責任無盲區(qū)、管理無死角。

加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)及其下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，制訂、實施加強和改進本單位安全生產(chǎn)工作的措施。強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，沒有對作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以停業(yè)整改。只要企業(yè)的主要負責人和所有管理人員、員工都有了很強的安全責任的意識，企業(yè)員工都有了這份認識和責任感，才能集中精力工作，一絲不茍，事事處處才能不忘安全。才能保證安全生產(chǎn)和避免事故的發(fā)生。

2.3 廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，建立健全安全體系

廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳是每個企業(yè)都必須要做到的，將安全操作規(guī)章制度懸掛在車間廠房，在醒目的地方張貼安全生產(chǎn)的橫幅和標語，使全體員工始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”這根弦。建立全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運行、安全文化建設(shè)、教育培訓、創(chuàng)新管理，提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與安全管理的水平得到提升。注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責任意識，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)操作崗位人員教育培訓。新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

2.4 開展有意義的安全生產(chǎn)活動提高安全意識

活動主要由“安全生產(chǎn)月”教育宣傳、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普知識為主題的系列競賽。大力支持群眾性安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)創(chuàng)建活動的發(fā)展，形成黨政工團齊抓共管的局面。通過形式多樣的專項活動，把員工工作積極性充分調(diào)動起來，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮十分重要的作用。應(yīng)創(chuàng)造條件，支持這些群眾性創(chuàng)建活動的發(fā)展，為企業(yè)安全文化的進步吸納動力。通過這些重點活動，一是營造全社會“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，通過泉城廣場主題咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)漫畫大賽、知識競賽、短新聞大賽、開設(shè)報刊安全生產(chǎn)專欄和開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、安全管理的效果如何，在一定意義上講，取決于廣大職工對安全生產(chǎn)的認識水平，取決于大家的事業(yè)心和責任感，新員工剛成為企業(yè)的一員，只有讓他們確實感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事，新員工才會積極行動起來，自覺的參與安全管理，所以要對新員工進行廣泛的宣傳教育，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，才能喚起新員工強烈的安全意識，從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎(chǔ)之中，真正確保安全生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生。

2.5 建立激勵與約束機制強化安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)責任考核制度。完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產(chǎn)責任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)等考核中的作用。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。建立激勵與約束機制，還必須輔以強制性的措施，實施安全生產(chǎn)獎罰是必要的手段。這樣能使各層責任主體主動抓好安全生產(chǎn)各項工作落實， 同時確保其行為合法、規(guī)范的作用，使長效機制正常、有序運行并有效發(fā)揮作用的保證條件。對在安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的部門和員工給予榮譽和表彰，并在物質(zhì)上給予一定的獎勵，這樣才能更加激勵全體員工重視安全。同時加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，追究安全生產(chǎn)違法行為者依法應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任。通過建立激勵與約束機制，起到強化全體員工的安全生產(chǎn)意識。

3 結(jié)束語

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是安全事故的高發(fā)環(huán)節(jié)。確保安全生產(chǎn)需要制度保障，建立健全安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度、建立激勵與約束機制，是提高企業(yè)內(nèi)部安全管理的一個重要手段，借助于企業(yè)內(nèi)部員工主動參與企業(yè)的安全管理，來實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的。但最主要的是安全生產(chǎn)意識能夠深入人心，人人都要有安全生產(chǎn)意識，員工是生產(chǎn)一線的主力軍，強化他們的安全意識是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，在思想上筑起安全警惕，各種安全事故就會逐漸減少。讓我們的中小企業(yè)牢固的樹立起安全生產(chǎn)意識，確保自己的人身安全和他人的人身安全，也是確保國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，構(gòu)建一個安全、和諧的社會環(huán)境。

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