淺析如何開展好油田信訪工作

【摘 要】隨著我國社會文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深化，目前人們的思想觀念以及素質(zhì)水準(zhǔn)有了顯著的提高。本文結(jié)合這些年來對油田信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對目前油田信訪工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，就如何做好油田信訪工作提出了一些看法與見解。

【關(guān)鍵詞】油田信訪工作；重要性；特點(diǎn)；存在的問題；如何開展

一、油田信訪工作的重要性、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

做好油田信訪工作是解決職工思想問題、化解人們之間內(nèi)部矛盾、穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障，它是石油化工企業(yè)與油田員工思想聯(lián)系的橋梁。如果油田信訪工作處理不當(dāng)，很可能會使得矛盾得到進(jìn)一步的擴(kuò)大，造成更為嚴(yán)重的后果?，F(xiàn)階段在石油化工企業(yè)中普遍存在的問題主要包括油田改制管理問題、職工職務(wù)調(diào)整問題、人員變動問題、薪酬分配問題、下崗就業(yè)問題以及退休職工福利待遇問題等等。目前，油田信訪工作表現(xiàn)的主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）經(jīng)濟(jì)利益為主性。油田員工上訪的大部分原因是由于關(guān)系到其切身利益受到傷害的問題，其中占大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)利益原因，例如，油田改制后企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分人員分流，導(dǎo)致工資福利下降引發(fā)的矛盾等等。（2）尋求道德裁定性。很一部分油田員工上訪是由于在工作中的人格和道德層面上，因?yàn)榉N種原因，未受到重視和尊重或者受到了不公正的待遇，而尋求道德理論公正的裁定而上訪。（3）安全事故突發(fā)性。油田企業(yè)生產(chǎn)是一種危險性較高的生產(chǎn)行業(yè)，一旦由于操作規(guī)程不當(dāng)，就會引發(fā)突發(fā)性生產(chǎn)事故，造成人員的傷亡，導(dǎo)致員工及家屬上訪事件。

二、目前油田信訪工作存在的問題

根據(jù)我國“十一五”期間的方針政策之一，就是構(gòu)建社會主義和諧社會，石油化工企業(yè)積極響應(yīng)國家政策，為了穩(wěn)定企業(yè)職工的思想情緒，保證生產(chǎn)的有序進(jìn)行，采取了有效的措施，大幅度的降低了油田職工群體上訪的次數(shù)，化解了油田生產(chǎn)中引發(fā)的各種人民內(nèi)部矛盾和隱患。問題表現(xiàn)為：（1）對信訪工作的認(rèn)識和重視程度不夠。在油田信訪工作中，某些信訪工作人員把職工群眾的上訪僅僅等同于了解職工思想動態(tài)這個層面，并沒有認(rèn)識到信訪工作的重要性，認(rèn)為只要油田職工不向上級機(jī)關(guān)去投訴就算完成任務(wù)了。（2）信訪管理工作制度方面存在的問題。根據(jù)2005年修訂的《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，明確了政府信訪部門具有檢查、建議和處分的權(quán)力。而對企業(yè)信訪部門的權(quán)力沒有做出明確的規(guī)定，使得企業(yè)信訪部門在執(zhí)行信訪工作中存在力度不夠，可操作性差等問題。（3）油田企業(yè)信訪部門力度不足。依照國家的相關(guān)規(guī)定，油田企業(yè)嚴(yán)格依照《信訪條例》的要求，在企業(yè)中建立了信訪機(jī)構(gòu)，但從目前情況看，油田企業(yè)的信訪機(jī)構(gòu)不管是從人員配置方面，還是從人員業(yè)務(wù)水平方面均表現(xiàn)不足。許多從事信訪工作的人員同時還兼任其他業(yè)務(wù)工作，使他們沒有足夠的精力去從事信訪工作，降低了信訪的工作力度。

三、對做好油田企業(yè)信訪工作的看法和建議

（1）在油田企業(yè)中建立完善的信訪管理體制。油田信訪工作要嚴(yán)格依據(jù)國家規(guī)定的《信訪條例》相關(guān)內(nèi)容的要求，制訂本企業(yè)信訪管理制度。第一，建立高效的信訪管理工作流程，嚴(yán)格按照信訪工作流程辦事，并制定科學(xué)合理的工作范圍、職責(zé)和要求，確定每一項(xiàng)信訪工作處理時限，保證信訪工作的正常開展。第二，創(chuàng)建油田信訪應(yīng)急預(yù)案，主要針對油田職工及群眾來訪的情況及嚴(yán)重程度的不同，做到緊急事件特事特辦，確保將矛盾及問題，解決在萌芽狀態(tài)。第三，細(xì)化信訪工作的各項(xiàng)工作，為每一個工作崗位建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對每個崗位工作情況的考核與監(jiān)督，提高油田企業(yè)信訪工作的處理效率，在信訪工作中，杜絕出現(xiàn)相互推脫，玩忽職守，濫用權(quán)力等問題的出現(xiàn)。（2）對油田信訪工作建立正確的認(rèn)識觀。在信訪工作中，某些信訪工作人員把群眾的來訪，當(dāng)做是無理取鬧，索要利益，在處理過程中，以偏見的眼光去做信訪工作，這樣不但不會將問題解決，反而會造成問題的激化。要想將信訪工作落實(shí)到位，信訪工作人員首先要對信訪這項(xiàng)工作具有正確的認(rèn)識和足夠的重視，根據(jù)新的形勢，把信訪工作的核心放到群眾身上，以強(qiáng)有力的責(zé)任感和公平正義為原則，積極的為來訪群眾排憂解難，贏得群眾對油田企業(yè)的信任，只有思想上有了正確的理解，才能很好的指導(dǎo)日常的信訪工作。（3）創(chuàng)新油田企業(yè)信訪工作方式。隨著社會的進(jìn)步，人們的思想水平和認(rèn)知程度有了很大的提高，思想觀念發(fā)生了較大的改變，面對這種新的形勢，信訪工作人員要大膽改革傳統(tǒng)的信訪工作觀念，不斷創(chuàng)新工作思維，例如，不要等著群眾出現(xiàn)問題后，找上門來，才進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，將信訪工作真正落實(shí)到基層，信訪人員主動開展下訪工作，及時將油田生產(chǎn)中發(fā)生的問題進(jìn)行妥善的解決。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]沈忠厚，王瑞．現(xiàn)代石油企業(yè)信訪工作開展的方式50年進(jìn)展和發(fā)展趨勢[J]．石油鉆采工藝．2003（5）

[2]曾聯(lián)波．油田開發(fā)生產(chǎn)過程中油田信訪工作的重要性[J]．西安石油學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版）.2003

[3]汪海閣，劉希圣，李洪乾，丁崗．淺析對石油化工企業(yè)中信訪工作的認(rèn)識[J]．石油學(xué)報．2007（4）