廣西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析

【摘 要】區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力正深刻地影響著我們所在家園的經(jīng)濟發(fā)展和競爭水平，本文通過通過采集數(shù)據(jù)的比對分析，旨在發(fā)現(xiàn)不足，找出差距，尋求提升廣西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的有效措施。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀；分析

廣西屬于我國經(jīng)濟落后的西部少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)過多年的努力，廣西區(qū)域創(chuàng)新的主體地位不斷加強，創(chuàng)新環(huán)境有所改善，創(chuàng)新資源不斷得到了有效利用，但是，與全國發(fā)達省份相比較，廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，高校和科研機構(gòu)知識創(chuàng)新能力沒有充分發(fā)揮，科技服務(wù)中介機構(gòu)服務(wù)能力有待提高，科技投入不足，科技體制改革需進一步推進，創(chuàng)新資源需進一步整合。由于反映區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的指標(biāo)眾多并且復(fù)雜，為了便于數(shù)據(jù)整合，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑的特點，將相關(guān)指標(biāo)歸入技術(shù)創(chuàng)新要素潛力、投入能力、產(chǎn)出能力及創(chuàng)新環(huán)境的支撐能力四個方面指標(biāo)，主要采取廣西發(fā)展五年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治觯饰鰪V西區(qū)域技術(shù)的現(xiàn)實情況。

一、技術(shù)創(chuàng)新潛力分析

技術(shù)創(chuàng)新潛力主要衡量的是廣西擁有的人才、資金、設(shè)備、技術(shù)、信息五大要素的基本情況。這些要素是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，直接影響著區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱。衡量技術(shù)創(chuàng)新潛力的指標(biāo)包括：人力資源潛力、經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新知識潛力等。廣西在此方面落后于大多數(shù)東、中部省市。高等院校是培育人才的搖籃，更是技術(shù)創(chuàng)新的源頭。廣西共有各類普通高等院校70所，2010年有在校學(xué)生56.75萬人，排名全國第22，可見廣西人力資源基礎(chǔ)還是比較薄弱，不能滿足技術(shù)創(chuàng)新的人才保障要求。從經(jīng)濟的總體表現(xiàn)來看，廣西的經(jīng)濟增長態(tài)勢良好，2006～2010年，廣西的GDP值分別為4746.16億元、5823.41億元、7021.00億元，7759.16億元，9569.85億元，年均增長率達到19.28％。2010年，廣西共吸引外商直接投資總額達91200萬美元。GDP和吸引外資方面的表現(xiàn)反映了廣西在技術(shù)創(chuàng)新資金投入有一定的保障。在創(chuàng)新知識潛力的指標(biāo)中，2010年的專利申請量達1763件，較2006年的527件增長了234.54％，年均增長率達46.91％，其中作為支柱產(chǎn)業(yè)的廣西工業(yè)企業(yè)專利1322件，申請量占總數(shù)的74.99％，說明企業(yè)作為自主創(chuàng)新中的核心地位及其產(chǎn)生的專利申請量在進一步提高。

二、技術(shù)創(chuàng)新投入能力分析

技術(shù)創(chuàng)新能否得以順利進行，投入是基本保障，一般考慮人力的投入和經(jīng)費的投入，衡量區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入能力的指標(biāo)包括：人力資本投入、創(chuàng)新經(jīng)費投入等。在人力資本投入方面，幾類專業(yè)人員的數(shù)量是一直呈現(xiàn)遞增的趨勢，2010年RD活動人員45049人，專業(yè)人員主要由五類人員組成：即工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、教學(xué)人員。2010年對比2006年的五年時間，科技活動人員數(shù)遞增35.6％，科技活動人員中科學(xué)家工程師人數(shù)遞增44.26％，RD活動人員數(shù)遞增59.95％，RD活動人員中科學(xué)家工程師人數(shù)遞增61.44％，增幅較大，說明各級政府，各單位均十分重視科技人才的吸引與利用。2010年廣西RD經(jīng)費內(nèi)部支出472028萬元，RD經(jīng)費與GDP比例僅占0.49％，RD活動人員平均經(jīng)費支出10.48萬元，2010年廣西地方財政科技撥款152128萬元，占地方財政支出20025700萬元的0.76％，這些數(shù)據(jù)表明廣西政府和企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費投入上的支持力度明顯不足，經(jīng)費投入的比重很低。

三、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力分析

技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出能力體現(xiàn)的是創(chuàng)新管理的水平，以及投入的實際效果，它關(guān)系到創(chuàng)新是否能持續(xù)有效地順利進行。衡量技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的指標(biāo)包括：技術(shù)創(chuàng)新直接成果、技術(shù)創(chuàng)新間接成果等。目前，廣西已經(jīng)建成的自治區(qū)工程技術(shù)研究中心有以廣西內(nèi)燃機工程技術(shù)研究中心等66所，國家工程技術(shù)研究中心2所，各部委重點實驗室7所，自治區(qū)重點實驗室19所，他們在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出環(huán)節(jié)的作用十分突出。技術(shù)創(chuàng)新直接成果中，2010年全區(qū)專利的授權(quán)量159件，僅占申請量1763件的9.02％，可見申請的專利當(dāng)中，有很大的一部分是與實際情況有差距的，值得相關(guān)單位和個人引起關(guān)注，盡量減少重復(fù)建設(shè)與研究所不必要的支出。其中自主創(chuàng)新即發(fā)明所占比重不足1％，可見這是造成整個區(qū)域核心創(chuàng)新能力偏弱的主要原因。技術(shù)創(chuàng)新間接成果中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新能力的實現(xiàn)主體，企業(yè)實力的強弱直接決定了技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的能力。2010年，廣西大中型工業(yè)企業(yè)有了一定的發(fā)展，所有的513家大中型工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值達到3260.29億元，比上年增長46.36億元，實現(xiàn)利潤118.72億元。

四、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境分析

衡量技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境分析的因素包括：經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境衛(wèi)生條件、居民生活質(zhì)量等，考慮到很多環(huán)境因素?zé)o法量化，暫不納入研究內(nèi)容。近年來，廣西經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，2006～2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，從2006年的9196元/人到2010年增加到21782元/人，翻了1番，廣西歷年人均GDP基本保持與全國同步增長，但數(shù)值都低于全國水平。環(huán)境衛(wèi)生條件指標(biāo)難以進行具體量化的統(tǒng)計，但是廣西主要城市如南寧、桂林的環(huán)境治理工作的成績是十分顯著的，在全國居前。從以上的分析中可以看出，廣西5年的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的狀態(tài)，由于基數(shù)比較低的原因，增幅是比較大的。人才、資金、設(shè)備、技術(shù)、信息方面的儲存能力不高，投入占GDP的比例增長過慢，造成相應(yīng)的產(chǎn)出水平不高的現(xiàn)狀，這些問題有賴于整體環(huán)境保障的提升與改善。

五、對策與建議

（1）以聯(lián)合創(chuàng)新的模式為主提升技術(shù)創(chuàng)新的整體水平。廣西政府非常重視技術(shù)創(chuàng)新的投入，在經(jīng)費使用上連年大幅增加，但直接產(chǎn)出能力弱，技術(shù)轉(zhuǎn)移效果不佳。投入產(chǎn)出效率較低的原因主要是企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等行為主體對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的貢獻沒有達到應(yīng)有的程度。因此，今后應(yīng)鼓勵相關(guān)主體加大聯(lián)合創(chuàng)新的力度，與外部組織結(jié)成較為緊密的聯(lián)系，互相取長補短，共同開發(fā)創(chuàng)新，從而提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力的一種模式。比如，廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)自主創(chuàng)新能力不強的問題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在關(guān)鍵和核心技術(shù)創(chuàng)新上有所突破，必須緊密依靠高校與科研院所的力量。在有色金屬產(chǎn)業(yè)方面，主要研究開發(fā)有色金屬采選冶煉新技術(shù)新工藝和有色金屬深加工關(guān)鍵技術(shù)。采取產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略模式，往往會帶來“雙贏”效果。一方面有助于企業(yè)借助高等院校、科研機構(gòu)雄厚的科研力量，提高技術(shù)創(chuàng)新水平；另一方面也有助于高校、科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。（2）以先進的管理體制構(gòu)建提升技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出效率。要改善廣西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出相對低下的狀況，就要優(yōu)化資源配置，使資源向創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高的科技隊伍、創(chuàng)新團隊和科研機構(gòu)傾斜，改變條塊分割、分散重復(fù)、忽視績效的資源配置方式，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所共建研發(fā)中心或共同開發(fā)項目。（3）以政府為主導(dǎo)推動技術(shù)創(chuàng)新的縱深發(fā)展。當(dāng)前要強化政府調(diào)控職能。首先，政府需要組織和資助區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)性研究。其次，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)需要政府支持。第三，良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境需要由政府來營造。區(qū)域開展技術(shù)創(chuàng)新需要良好的創(chuàng)新環(huán)境支持和激勵，技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺和服務(wù)體系建設(shè)、相關(guān)法律政策體系、激勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策等都有賴于政府提供。

參 考 文 獻

[1]劉耀彬，王啟仿，宋學(xué)鋒．轉(zhuǎn)型時期中國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力評價與分析[J]．科技進步與對策．2004（9）

[2]柳卸林等．中國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力報告[M]．北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005

[3]廣西統(tǒng)計年鑒2011．中國統(tǒng)計年鑒．2011