淺議水電站建設(shè)項目編制竣工財務(wù)決算的必要性

【摘 要】本文根據(jù)近幾年的竣工財務(wù)決算工作的實踐總結(jié)，提出一些在財務(wù)決算方面需要注意的問題。

【關(guān)鍵詞】水電站；建設(shè)項目；竣工財務(wù)決算；編制

一、提高對竣工財務(wù)決算工作的認識

水利設(shè)施基本建設(shè)項的目竣工財務(wù)決算，可以綜合反映竣工項目財務(wù)情況和建設(shè)成果，屬于總結(jié)性的文件，是對新增資產(chǎn)價值和及時辦理資產(chǎn)交付使用正確核算的依據(jù)，也成為了水利工程竣工驗收重要因素之一，還是項目管理的重要組成部分和重要環(huán)節(jié)，所以，把水電站建設(shè)項目竣工決算進行編制的必要性是項目建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該認真對待。

二、掌握竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)

項目竣工財務(wù)決算是一項專業(yè)性、政策性、綜合性很強的工作，工作涉及到合同、建賬及結(jié)算等基本建設(shè)財務(wù)管理整個過程，與計劃合同、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)等都有著密切的關(guān)系，涉及項目建設(shè)各個階段和多個部門，所以必須在相關(guān)政策規(guī)范的前提下進行。編制的主要依據(jù)包括：國家的法律法規(guī)、政策制度；初步設(shè)計、招投標文件書；預(yù)算調(diào)整及其批準文件；經(jīng)財政部門審核批準的項目支出預(yù)算；歷年投資計劃；承包合同及工程結(jié)算等資料，還就是相關(guān)的財務(wù)核算辦法及制度等。

三、財務(wù)部門做好竣工財務(wù)決算的編制的資料收集

由于竣工財務(wù)決算的編制屬于一項綜合性工作，關(guān)系到統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)管理等各個方面內(nèi)容，因此要求財務(wù)人員要從建設(shè)期開始就注意手記與整理和竣工財務(wù)決算相關(guān)的項目資料，按照要求進行分門別類，當然除此之外還要收集以下方面的資料：設(shè)計文件，主要包括項目的建議書及施工圖設(shè)計，以及各階段的設(shè)計文件及審批文件，尤其是初步設(shè)計文件與重大變更文件的收集；投資計劃與預(yù)算，包含各年度的投資基本建設(shè)的計劃、基本預(yù)算的編制、上報及審批等情況；招投標文件；合同資料；工程驗收資料；征地及拆遷安置資料等。

四、竣工財務(wù)決算前的準備工作

首先是對計劃、資金的核實與核對工作。要在項目竣工時，對投資計劃進行逐項、逐年的核對，檢查資金的到位情況及資金的利用情況及資金利用是否超標。其次是已完工程及財產(chǎn)物資的清查工作。對完工的工程進行清理核算，這就對整體工程決算的順利完成是十分有利的。再就是對合同的價款的結(jié)算、債權(quán)債務(wù)清理及竣工結(jié)余資金的分配。

五、撰寫竣工財務(wù)決算分析報告

竣工財務(wù)決算需要一份書面性的說明，也就是竣工財務(wù)決算分析報告，它是基建項目竣工財務(wù)決算的主要內(nèi)容之一。分析報告主要有以下幾方面內(nèi)容：基建項目整體概況，投資預(yù)算、計劃及預(yù)算的執(zhí)行情況，債權(quán)債務(wù)的清償及財產(chǎn)物資清理情況，財務(wù)制度的執(zhí)行情況，基建結(jié)余資金的分配等情況。分析和計算主要經(jīng)濟技術(shù)指標，找出基建項目管理與決算中存在的差距和問題，分析概算與決算的差異，找出解決問題的方法。此外，對項目建設(shè)中的重大經(jīng)濟糾紛及經(jīng)濟責(zé)任都要加以說明，經(jīng)過對以上因素的分析說明，基建項目在竣工財務(wù)決算中才能夠比較客觀完整的對項目的情況反映出來，為以后的決策提供參考。

六、編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表

財務(wù)報表應(yīng)該按照水利部頒發(fā)的編制規(guī)程所規(guī)定的內(nèi)容進行報表編制，主要包括：封面、水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表、水利基本建設(shè)竣工項目概況表、水利基本建設(shè)竣工項目成本表、水利基本建設(shè)竣工項目投資分析表、水利基本建設(shè)竣工項目待核銷基建支出表、水利基本建設(shè)項目成本表、水利基本建設(shè)竣工項目轉(zhuǎn)出投資表、水利基本建設(shè)項目預(yù)計未完工程及預(yù)留費用表、水利基本建設(shè)竣工項目交付使用財產(chǎn)表。以上各表格的要按照大、中、小型項目分別進行填寫，各項內(nèi)容的填寫都要完整，表與表要核對無誤，并與賬簿內(nèi)容反映那出的情況及數(shù)據(jù)要保持一致。

七、加強對竣工財務(wù)決算的審核工作

完成竣工財務(wù)決算后，項目建設(shè)單位應(yīng)及時報送財務(wù)部門審核，審核后才可進行竣工驗收。報送主管財務(wù)部門需要報送基建項目竣工決算報表，并提交書面請示，同時準備好相關(guān)資料，等待審查通過。

總之，竣工財務(wù)決算是建設(shè)單位實施項目建設(shè)管理的一項重要職責(zé)，應(yīng)該由建設(shè)單位組織各相關(guān)部門共同配合才能完成。

參 考 文 獻

[1]王軍芳．淺談水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的編制[J]．山西水利．2003（6）

[2]謝寧．試論編制水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算[J]．商業(yè)經(jīng)濟．2009（19）