工程項目施工階段造價控制與管理

【摘 要】工程項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。在工程項目施工階段中，如何合理有效地控制工程造價，作者從工程的實(shí)施前、實(shí)施過程中、竣工后等階段管理工作進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】施工階段；造價；控制；管理

一、工程造價概述

工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)項目實(shí)施階段，把建設(shè)項目的造價控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。施工階段控制造價的特點(diǎn)就是可控制的周期長、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多等，所以應(yīng)該制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。

二、施工前，合理選擇施工方案及加強(qiáng)圖紙會審

（1）選擇合理的施工方案。施工單位進(jìn)場施工之前，應(yīng)對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、原材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。（2）加強(qiáng)圖紙會審。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。因此，圖紙會審的深度和全面性將在一定程度上影響工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和工程施工的難易程度。

三、在施工過程中，要抓好施工原材料的管理和變更的控制

（1）要抓好施工原材料的管理與控制。在工程造價的控制中，原材料的控制是最主要的。施工企業(yè)首先應(yīng)及時分析各種原材料的市場變化趨勢，掌握原材料的真正售價，原材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運(yùn)距短”的原則，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。進(jìn)場原材料要正確計量認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。其次是做好原材料用量的控制，堅持按定額確定原材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，原材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)。（2）加強(qiáng)工程變更的控制。為做好工程變更的成本控制，施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料，都應(yīng)該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章，涉及到設(shè)計上的變更還應(yīng)該有設(shè)計單位蓋章和有關(guān)設(shè)計人員的簽字才能生效。從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，即使新增造價的項目，如果工程變更手續(xù)不全，也不能得到相應(yīng)的價款。因此，施工單位應(yīng)掌握申報工程變更的合理性和技巧性。這里的合理性是指對反映工程變更的內(nèi)容應(yīng)合情合理，真實(shí)有效，不能高估冒算，否則不會得到批準(zhǔn)。技巧性是指對涉及工程價款變更的內(nèi)容，或有可能增加工程價款的內(nèi)容，應(yīng)該“濃墨重彩”，盡量全面反映，決不漏報少報。另一方面，施工方工程管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費(fèi)要準(zhǔn)確反映，要符合工程造價的計量計價規(guī)則和相應(yīng)政策規(guī)定。（3）竣工后，加強(qiáng)竣工決算的編制?？⒐Q算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價和投資效果的文件。及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核。在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它需要企業(yè)相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同努力完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

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