淺談我國建筑工程項(xiàng)目直接成本控制及措施

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，以及市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，建筑行業(yè)之間的竟?fàn)幱鷣碛ち?，企業(yè)要從激烈的竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟，就必須加強(qiáng)直接成本控制，當(dāng)前，由于種種原因，施工企業(yè)直接成本控制中存在不少問題。本文通過對工程項(xiàng)目直接成本控制的定義以及對工程項(xiàng)目直接成本控制的現(xiàn)狀研究，提出在保證工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，從施工工程項(xiàng)目直接成本控制的原則、措施、程序等方面，指出直接成本控制的關(guān)鍵。從而進(jìn)一步突出工程項(xiàng)目直接成本控制在行業(yè)中的重要地位。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；直接成本；控制

隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國建筑承包市場競爭愈演愈烈，全行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代，因此，要想立足于建筑行業(yè)，關(guān)鍵在于如何把成本降低到最滿意的地步。項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過程中對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，項(xiàng)目中標(biāo)后獲利的空間越來越小，企業(yè)要從激烈的競爭中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益必須加強(qiáng)成本控制，提高成本控制的質(zhì)量和效率。雖然目前大部分施工企業(yè)都進(jìn)行了成本控制，但總的來說在控制過程中還存在著各種各樣的問題。

一、工程項(xiàng)目直接成本的定義

直接成本是指在為經(jīng)營目的完成一項(xiàng)工程時(shí)，為組織工程實(shí)施需要付出的施工機(jī)械費(fèi)用，建筑材料、施工材料費(fèi)用，和所需使用人工費(fèi)用的總和構(gòu)成直接工程成本。本文主要針對直接工程成本構(gòu)成中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)進(jìn)行研究。（1）人工費(fèi)用：系指為實(shí)施工程項(xiàng)目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費(fèi)用總和。影響人工費(fèi)用的主要因素有二個：施工組織水平和地區(qū)差別。前者反映承包商的能力。人員數(shù)目密切于管理能力和機(jī)械化水平，是具有比較大的可塑性的費(fèi)用。（2）材料費(fèi)用：系指為永久工程和臨時(shí)工程所使用的工程材料的總費(fèi)用。在土建工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)用占有最大的比重，對直接工程成本有較大影響，但它的可塑性很小。（3）機(jī)械費(fèi)用：系指用于工程施工并產(chǎn)權(quán)屬于承包商的各種機(jī)械的總費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費(fèi)用，是涉及經(jīng)營方針和工程成本的重要因素。

二、我國施工企業(yè)在項(xiàng)目直接成本控制中存在的問題

（1）缺乏對市場價(jià)格的分析和經(jīng)營資料的積累。目前，很多工程項(xiàng)目仍使用概預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)價(jià)，根據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場價(jià)格來計(jì)算報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)人員均感到省時(shí)省力，但報(bào)價(jià)所需計(jì)算的各種取費(fèi)系數(shù)是否需要調(diào)整并不是報(bào)價(jià)人員所關(guān)心的，最后都要在總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行讓利，至于讓利的多少就是領(lǐng)導(dǎo)的決策，與報(bào)價(jià)人員無關(guān)。但隨著競爭加劇和項(xiàng)目成本管理的細(xì)化，特別是招標(biāo)人使用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，就要求投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)所掌握的資源、歷史經(jīng)營資料以及市場信息進(jìn)行報(bào)價(jià)，也只有這樣的報(bào)價(jià)才具有市場競爭力。（2）直接成本管理工作中計(jì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析嚴(yán)重脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報(bào)價(jià)并沒有將施工組織設(shè)計(jì)作為成本控制的參考依據(jù)。如在實(shí)際項(xiàng)目成本控制中，不管項(xiàng)目用的是3臺壓路機(jī)還是用5臺壓路機(jī)，都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，這樣的報(bào)價(jià)根本不考慮施工方案。由于在獲得項(xiàng)目的過程中，并不考慮施工方案，所以在項(xiàng)目成本核算中，往往不重視對不同的技術(shù)方案、不同的施工方案進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，這樣使得項(xiàng)目成本管理失去了技術(shù)的支撐，致使成本管理工作中計(jì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析嚴(yán)重脫節(jié)。（3）缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的直接成本管理體制。在施工項(xiàng)目現(xiàn)場，成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系；目前企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，以至于出現(xiàn)了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面；即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公，受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰，獎罰不到位的做法，也就不利于今后的成本管理工作，帶來不可估量的損失。

三、加強(qiáng)我國施工企業(yè)在項(xiàng)目直接成本控制中的對策及建議

（1）加強(qiáng)成本控制宣傳工作，強(qiáng)化成本控制意識。面對競爭日趨激烈的建筑市場現(xiàn)狀，要教育全體員工對殘酷的現(xiàn)實(shí)有充分的認(rèn)識，要加強(qiáng)成本控制必要性的宣傳力度，向內(nèi)挖潛、控制并降低成本是建筑業(yè)走出困境，步入健康發(fā)展的唯一出路。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，建立目標(biāo)成本控制責(zé)任制，對項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、設(shè)備員、財(cái)務(wù)成本員、計(jì)劃員、預(yù)算員統(tǒng)計(jì)員、質(zhì)量員、安全員等相關(guān)責(zé)任崗位明確成本控制的職責(zé)分工，將成本控制目標(biāo)分解，并且定期和不定期進(jìn)行考評，獎罰兌現(xiàn)。只有形成一種人人關(guān)心成本、人人控制成本的管理氛圍，才能取得控制工程成本的實(shí)效。（2）建立全過程控制評價(jià)體系，使工程效益最大化。全過程是指前期工程項(xiàng)目洽談過程、現(xiàn)場施工過程、工程決算過程和工程保修過程。首先要對簽訂工程施工合同前的洽談過程進(jìn)行評價(jià)，杜絕不良工程并且重點(diǎn)評價(jià)該過程的成本控制是否合理、有效。其次對現(xiàn)場施工過程及工程決算過程中的工程變更簽證進(jìn)行明細(xì)評價(jià)，堵塞“跑、冒、滴、漏”，最后對工程保修期內(nèi)的維修方案及成本控制也要進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果對成本控制好的項(xiàng)目進(jìn)行獎勵，對沒有成本意識、成本控制不力的項(xiàng)目進(jìn)行重罰。并且應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)積累成本管理的資料，為企業(yè)今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、完善內(nèi)部承包措施，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)施行內(nèi)部承包以來，對于有效地引入競爭機(jī)制，調(diào)動員工生產(chǎn)積極性，推動企業(yè)快速發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。但是由于企業(yè)內(nèi)部承包措施不健全且執(zhí)行乏力，對于承包人又沒有相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法，形成承包人包盈不包虧。出現(xiàn)了工程虧損，承包人大不了一走了之，造成的損失只能有企業(yè)承擔(dān)。因此為了規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全體股東的利益，必須盡快完善內(nèi)部承包措施，落實(shí)承包人風(fēng)險(xiǎn)抵押的時(shí)間和額度，把權(quán)利和義務(wù)相匹配落到實(shí)處。（4）加強(qiáng)相關(guān)職能人員后續(xù)教育，實(shí)行監(jiān)督和服務(wù)并舉。隨著改革開放不斷深化，企業(yè)經(jīng)營范圍也在不斷擴(kuò)展和變化，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際慣例相適應(yīng)，企業(yè)要加大相關(guān)職能人員后續(xù)教育的投入，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、設(shè)備員、財(cái)務(wù)成本員、計(jì)劃員、預(yù)算員統(tǒng)計(jì)員、質(zhì)量員、安全員等與成本控制緊密相關(guān)的職能人員的綜合素質(zhì)。在服務(wù)施工生產(chǎn)的同時(shí)，監(jiān)督過程控制中的每一個環(huán)節(jié)。使成本控制工作始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。

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