科學發(fā)展觀視闊下的社會主義新農(nóng)村建設

【摘 要】本文首先分析了林州市當前經(jīng)濟發(fā)展狀況及新農(nóng)村建設取得的成就，然后指出了當前林州市新農(nóng)村建設中采取的策略，最后分析了新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題及解決問題的建議。

【關鍵詞】科學發(fā)展觀；新農(nóng)村建設；林州市

一、當前林州市經(jīng)濟發(fā)展狀況及取得的成就

林州市是紅旗渠的故鄉(xiāng)，它位于太行山東麓，晉、冀、豫三省交界處。林州原名林縣，1994年元月撤縣建市，全市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，543個行政村，總面積2046平方公里，人口104萬人，其中農(nóng)業(yè)人口86萬人，耕地面積80多萬畝，地少人多，勞動力資源豐富。建國以來，林州人民在黨的領導下，以20世紀60年代開始修建紅旗渠、80年代發(fā)展建筑業(yè)、90年代以來大力發(fā)展工商業(yè)為標志，譜寫了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”創(chuàng)業(yè)三部曲，并孕育形成了“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的紅旗渠精神，成為激勵全市上下干事創(chuàng)業(yè)的強大精神動力，促進了林州市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的長足發(fā)展。近年來，林州市按照河南省《關于開展社會主義新農(nóng)村示范村建設的意見》要求，創(chuàng)新機制，搶抓機遇，加快推進新農(nóng)村示范村建設，取得了顯著成效。截至目前，林州市啟動示范村54個，其中省級示范村3個、林州市級示范村51個。2011年河南省統(tǒng)計局發(fā)布“2010年河南縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價結(jié)果”，林州市首次進入前10強排名居第八位，凸顯了林州近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。

二、科學發(fā)展觀視閥下的林州市新農(nóng)村建設策略

（1）突出農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。林州市全面推行“四議兩公開”工作法，和農(nóng)民群眾商議溝通，充分接受農(nóng)民群眾的意見。同時組織各種發(fā)展致富的競賽，把農(nóng)民注意力集中到發(fā)展上，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（2）堅持新農(nóng)村建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面是指各個方面都發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個方面要相互適應，可持續(xù)是指發(fā)展進程要有持久性、連續(xù)性。林州市把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務，突出發(fā)展工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，形成了鋼鐵、汽配、鋁電、煤機、新能源五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)占GDP比重超過63%，農(nóng)民人均純收入的40%來自工業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，115家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)戶8萬戶。同時協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)、建筑、旅游等各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設夯實根基、強化支撐。（3）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面進步?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要總覽全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作，事關群眾利益的突出問題。林州市堅持規(guī)劃先行，努力實現(xiàn)了“四個集中”，即人口向城市、小城鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。從2010年起，林州市城市規(guī)劃區(qū)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止一家一戶供地，嚴格控制農(nóng)村宅基地審批，倡導城鄉(xiāng)居民住宅建設向多層、高層方向發(fā)展。

三、林州市社會主義新農(nóng)村建設中存在的問題及解決問題的對策

首先，資金缺乏是新農(nóng)村建設面臨的直接難題，許多農(nóng)村都等著靠國家來扶持，認為建設新農(nóng)村是國家的事情，農(nóng)民不愿意在新農(nóng)村建設中投入資金。其次，由于長久以來重視經(jīng)濟輕視環(huán)境，農(nóng)村生態(tài)建設和生態(tài)保護工作沒有得到重視，再次，農(nóng)民的自身素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)民接受新知識，新技術(shù)能力非常有限，導致農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)整體提升難度增大。針對林州市出現(xiàn)一系列問題，提出以下幾條建議：首先，政府應加大對新農(nóng)村建設的資金投入。各級財政應加大對新農(nóng)村建設的投入，努力拿出更多的資金用于改善新農(nóng)村基礎設施和對重大農(nóng)業(yè)項目的扶持。其次，應著力完善環(huán)保機制，加強對農(nóng)村環(huán)保力量。加強責任意識，完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制，強化對農(nóng)村環(huán)保輿論的引導。再次，應著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。各級政府要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，從人力、物力、財力等各方面給予保障和支持；加大對農(nóng)民的培訓力度，不斷提高農(nóng)村勞動力的文化程度和勞動技能。

參 考 文 獻

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[2]陳曉亮．新形勢下的小城鎮(zhèn)發(fā)展與新農(nóng)村建設問題求解[J]．企業(yè)導報．2009（3）

[3]楊銘．林州市土地資源的現(xiàn)狀及其開發(fā)利用[J]．河南教育學院學報（自然科學版）．1998