【摘 要】基于政策導(dǎo)向性貸款的中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式在當(dāng)前看來(lái)已逐漸凸顯其弊端。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前蕭條的各種情況來(lái)看,它正面臨一個(gè)艱難的過(guò)渡時(shí)期。由最近的政府投資放緩和民間借貸危機(jī)導(dǎo)致的一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況惡化,加上全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境帶來(lái)的不利影響,人們開(kāi)始關(guān)注中國(guó)被保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)體系可不可以安然度過(guò)一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)下行,中國(guó)以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可不可以繼續(xù)保持增長(zhǎng),中國(guó)的銀行體系能否獨(dú)善其身。若一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題同時(shí)發(fā)生,中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸將無(wú)法避免。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)體系;硬著陸可能性;風(fēng)險(xiǎn)因素
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系具有其獨(dú)立性
從某種程度來(lái)說(shuō),中國(guó)的金融系統(tǒng)是與西方正在經(jīng)受的債務(wù)危機(jī)相隔離的。首先,中國(guó)銀行作為歷史上中國(guó)幾個(gè)大銀行中最國(guó)際化的一個(gè),在2011年9月底表示,他們直接面對(duì)的只有九百億元人民幣的西方國(guó)債,其中只有很少一部分是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體國(guó)債。其次,中國(guó)銀行體系的債務(wù)交易幾乎均在中國(guó)大陸或香港地區(qū)完成。因此,西方國(guó)債獨(dú)立于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。雖然作為全球最大的出口國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能防止其制造產(chǎn)業(yè)受到國(guó)際問(wèn)題的的影響,但這種影響說(shuō)到底還是間接的。除此之外,由于貨幣賬戶(hù)的交易受到限制,外幣不可能大量涌入或涌出中國(guó),并且中國(guó)商品價(jià)格變動(dòng)受到的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠(chǎng)家的影響,而不會(huì)是國(guó)際資金投機(jī)買(mǎi)賣(mài)的結(jié)果。在這樣一個(gè)封閉的體系中,一個(gè)大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,比如歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī),并不會(huì)直接破壞國(guó)內(nèi)銀行。盡管會(huì)有間接影響并危害銀行交易的順暢。
二、中國(guó)財(cái)政體系自身并不完善
雖然中國(guó)財(cái)政體系獨(dú)立,但其本身卻并不完善。世界銀行一月與中國(guó)政府與共同進(jìn)行了一次對(duì)中國(guó)財(cái)政體系狀況的研究。研究中對(duì)中國(guó)最大的七家商業(yè)銀行進(jìn)行了壓力測(cè)試,結(jié)果表明中國(guó)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)正在逐步擴(kuò)大,近些年信貸的大規(guī)模擴(kuò)張可能引發(fā)大量的不良貸款。雖然截至2012年一季度末,我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率下降到了0.9%(2008年底為2.4%)。但究其根本,是因?yàn)橹袊?guó)在2009年,2010年放寬了貸款政策,提高了作為分母的總貸款額。其次,在中國(guó),房地產(chǎn)同時(shí)被用來(lái)作為更多貸款的的抵押品,中國(guó)五大銀行貸款中的30%~45%依靠抵押物支持,而抵押物絕大部分由房地產(chǎn)組成。一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,可能會(huì)降低貸款的回收率。與此同時(shí),由于地方財(cái)政收入依賴(lài)土地財(cái)政嚴(yán)重,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷可能相繼影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方債務(wù)的償還。2010年底,地方政府的貸款額已占地區(qū)GDP的27%,未來(lái)三年將有4萬(wàn)億的地方政府性債務(wù)到期,更加大了地方貸款拖欠甚至違約的風(fēng)險(xiǎn)。
三、中國(guó)金融業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)
由于銀行和工業(yè)企業(yè)正在尋求方法避免政府控制信貸,在這一過(guò)程中產(chǎn)生上漲的資產(chǎn)負(fù)債表外的風(fēng)險(xiǎn)敞口。這在一定程度上削減了政府貨幣政策的效用,而貨幣政策在指導(dǎo)官方銀行系統(tǒng)的信貸量上發(fā)揮了直接指示性作用。國(guó)際貨幣基金組織也注意到了缺乏監(jiān)管的金融控股公司,這些公司的倒閉大部分是由于其削弱了公共金融體系信心。最后,我們有必要指出中國(guó)目前還沒(méi)有存款保障保險(xiǎn)。國(guó)有銀行部門(mén)被假定有一個(gè)隱含的政府擔(dān)保,然而儲(chǔ)戶(hù)在最壞的情況可能無(wú)法依賴(lài)這一擔(dān)保。在金融行業(yè),這些因素大多數(shù)都是單獨(dú)在行業(yè)中構(gòu)成適度的風(fēng)險(xiǎn),但是,如果這些因素同時(shí)發(fā)揮作用,將會(huì)產(chǎn)生更多問(wèn)題。國(guó)際貨幣基金組織的壓力測(cè)試顯示,輕微風(fēng)險(xiǎn)情境中將會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩,增長(zhǎng)率下降至7%,但在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景下,風(fēng)險(xiǎn)因素則包括不良貸款的上升,房地產(chǎn)市場(chǎng)的惡化,他的負(fù)面影響全球經(jīng)濟(jì),這些因素綜合作用將使GDP的增長(zhǎng)率降低到4%。在這個(gè)場(chǎng)景中,大約25%的銀行體系資產(chǎn)會(huì)低于8%的最低資本充足率。
四、政府的政策意涵
近期經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),通脹率也保持在較穩(wěn)定的低水平,但政府還有很長(zhǎng)的路要走。綜合強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)事件的IMF報(bào)告在一定意義上是對(duì)政府部門(mén)及政府政策的挑戰(zhàn),由此也許會(huì)產(chǎn)生更為戲劇性的政策反應(yīng)。但2009~2010年度的巨大的信貸擴(kuò)張將使更新政府之前的刺激計(jì)劃舉步維艱。任何新的刺激計(jì)劃都會(huì)將信用推至更高,同時(shí)使不良貸款的上升及銀行業(yè)不得不進(jìn)行的資本重組更具可能性。
目前最關(guān)鍵的問(wèn)題仍然是中國(guó)的增長(zhǎng)模式,依舊是基于通過(guò)國(guó)有銀行體系的政策導(dǎo)向貸款。未能評(píng)估貸款商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)將加劇資本配置不當(dāng),由此也會(huì)增加貸款質(zhì)量進(jìn)一步惡化的可能性。實(shí)際存款利率的為負(fù),以及與全球資本市場(chǎng)隔離的中國(guó)金融體系都在一定程度上迫使儲(chǔ)戶(hù)、家庭和企業(yè)尋找高收益設(shè)備,因此反過(guò)來(lái)都會(huì)提高資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)政策制定者們?cè)噲D通過(guò)將利率市場(chǎng)化來(lái)解決這些問(wèn)題時(shí),無(wú)奈外部環(huán)境幾乎已經(jīng)糟糕到了極點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸并非出自經(jīng)濟(jì)學(xué)家或者情報(bào)單位的核心預(yù)測(cè),但我們也無(wú)法忽略其發(fā)生的可能性。