“通”向未來(lái)

每個(gè)人都是歷史的書(shū)寫(xiě)者。

是夜，華燈初上，站在京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)——通州的河沿邊，潘月東，通州區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，不禁心潮澎湃，思緒開(kāi)始在通州的過(guò)去與現(xiàn)在間徘徊：42公里的水道曾孕育出皇家碼頭的興衰傳奇，又將如何見(jiàn)證一座即將崛起的國(guó)際新城？隨著一座座新地標(biāo)的興建，新的歷史征程中，通州區(qū)將積極響應(yīng)市委市政府對(duì)新城建設(shè)的定位：突出“首都新區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、北方水城”的特色，建設(shè)“魅力、實(shí)力、活力、和諧、幸?！毙鲁?。

“一波清流南去，千帆道盡繁華?！迸c緬懷歷史相比，潘月東和他帶領(lǐng)的統(tǒng)計(jì)人更愿意暢想通州的未來(lái)：那將是一首唱不完的歌。

走出去：新視野開(kāi)拓服務(wù)理念

對(duì)于每天都感受著通州新城建設(shè)濃厚氣息的潘月東來(lái)說(shuō)，如何讓統(tǒng)計(jì)成為新城建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力？自今年2月來(lái)到統(tǒng)計(jì)部門(mén)以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題就一直在他心頭縈繞。

6個(gè)月不疾不徐的探索，潘月東心頭的答案日漸清晰。他認(rèn)為，“統(tǒng)計(jì)人要想更好地融入新城未來(lái)建設(shè)中，既要注重新城發(fā)展的文脈，又不能固步自封；既要關(guān)注新城的肌理，又要服務(wù)居民的生活需求?！贝朔悸罚醋运麑?duì)信息時(shí)代如何正確定位統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)。而這種對(duì)統(tǒng)計(jì)前瞻性的把握，與他曾在多個(gè)部門(mén)工作的積累有關(guān)。擔(dān)任通州統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)之前，潘月東在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就有過(guò)十多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，這使他對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著敏銳的觀察力；十多年的基層歷練，特別是擔(dān)任通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的這段經(jīng)歷，也讓他對(duì)新城建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作對(duì)接有著獨(dú)到的見(jiàn)解。

“統(tǒng)計(jì)是較為系統(tǒng)化的學(xué)科，是需要時(shí)間沉淀的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中它實(shí)現(xiàn)著從宏觀到微觀的演變，以前它主要基于統(tǒng)計(jì)功能本身的需要，如今以信息形式服務(wù)社會(huì)做成滿足各層次需求的精品統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)從幕后走到前臺(tái)勢(shì)在必行?！睂?duì)此，潘月東表示未來(lái)通州統(tǒng)計(jì)服務(wù)主要包括四個(gè)層面的內(nèi)容：為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策服務(wù)；為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)；為新城建設(shè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基層統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。據(jù)潘月東介紹，為配合通州新城“一核五區(qū)”（一核指新城核心區(qū)，五區(qū)指宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、文化旅游區(qū)、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)和國(guó)際組織聚集區(qū)）的建設(shè)，通州統(tǒng)計(jì)將致力于用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映新城建設(shè)的進(jìn)程。“目前，通州統(tǒng)計(jì)在加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與分析，提供具有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的同時(shí)，將向重點(diǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局：增加重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查頻次；加強(qiáng)投資、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)。今年1～6月，綠化、道路交通、熱力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資占全區(qū)投資總量的1/4，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)五成……”

同時(shí)，為了更好地讓實(shí)時(shí)服務(wù)的理念落到實(shí)處，潘月東認(rèn)為必須要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。他多次強(qiáng)調(diào)，要對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制。

引進(jìn)來(lái)：新機(jī)制提升服務(wù)效能

統(tǒng)計(jì)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？對(duì)于通州新城建設(shè)來(lái)說(shuō)，什么才是關(guān)鍵？深諳管理經(jīng)驗(yàn)的潘月東對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)有了更多的謀劃：“服務(wù)不是輔助型的競(jìng)爭(zhēng)力，而是品牌競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，甚至可以說(shuō)是統(tǒng)計(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力。”這在一定程度上意味著統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)需要思考的問(wèn)題是，如何將取得的成果轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)服務(wù)發(fā)展的可持續(xù)力量。對(duì)此，潘月東直言不諱地說(shuō)：“服務(wù)應(yīng)該以細(xì)節(jié)取勝，服務(wù)應(yīng)該以效率取勝，只有為社會(huì)提供細(xì)致的服務(wù)，才是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的旨?xì)w?！?/p>

幾經(jīng)思量下，潘月東提出了實(shí)行全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制和AB角管理制度的想法：通過(guò)激發(fā)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)潛力打造“鏈?zhǔn)浇y(tǒng)計(jì)服務(wù)體系”，此戰(zhàn)略思維包含了從數(shù)據(jù)源頭到各個(gè)節(jié)點(diǎn)需要經(jīng)過(guò)的所有環(huán)節(jié)，通過(guò)關(guān)口前移帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更大的發(fā)展空間。

今年3月，全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制正式全面展開(kāi)，潘月東在傳統(tǒng)意義上的目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上做了大量深度優(yōu)化，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)網(wǎng)格化細(xì)分組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。目前此制度主要分為四個(gè)階段，目標(biāo)的制定，建立目標(biāo)的體系，目標(biāo)的實(shí)施，考核和獎(jiǎng)懲。具體表現(xiàn)為：全員圍繞著整體目標(biāo)開(kāi)展工作，根據(jù)局隊(duì)整體行動(dòng)方針安排工作進(jìn)度，制定有效的分目標(biāo)和組織措施，并對(duì)工作成果進(jìn)行量化考核和獎(jiǎng)懲。

為了提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)效率，潘月東一針見(jiàn)血地指出，“管理學(xué)中彈性和效益一開(kāi)始就是存在的，全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制和AB角管理制度的并行，終使這一理念匯合。”相較而言，全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制側(cè)重事前預(yù)測(cè)，而實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)面臨諸多不確定性因素，特別是為社會(huì)提供全方位的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。而AB角管理制度則換了一個(gè)角度，它強(qiáng)調(diào)事后預(yù)測(cè)即補(bǔ)位法則，站在整個(gè)系統(tǒng)的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，使個(gè)人、系統(tǒng)的關(guān)系得到了妥善處理。即通過(guò)在每個(gè)崗位上設(shè)立兩名人員的方式，使其對(duì)相應(yīng)工作進(jìn)行互補(bǔ)，一旦其中一人出現(xiàn)了特殊情況，則另一人就可替任。

“全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制+AB角管理制度”終眾望所歸：認(rèn)可之后是統(tǒng)計(jì)人對(duì)實(shí)實(shí)在在的彈性管理手段的關(guān)注和延續(xù)至今的熱度。

全方位：新謀略優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)

在新城建設(shè)沖刺的未來(lái)五年里，潘月東再次強(qiáng)調(diào)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“新城的建設(shè)應(yīng)該看作是一個(gè)社會(huì)的整體，既是經(jīng)濟(jì)的，也是社會(huì)的，首先應(yīng)是社會(huì)的。對(duì)于統(tǒng)計(jì)成果而言，就是要瞄準(zhǔn)社會(huì)最需要的信息，以此為頭等大事，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系的全覆蓋?！?/p>

理解了新城建設(shè)和統(tǒng)計(jì)微妙的關(guān)系后，潘月東正倡導(dǎo)進(jìn)行深度挖掘統(tǒng)計(jì)服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有益探索：穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)新城建設(shè)，通州統(tǒng)計(jì)將分兩步走。第一，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。為了讓統(tǒng)計(jì)人員更好地服務(wù)新城建設(shè)，潘月東表示，統(tǒng)計(jì)人員更需要具備能力和經(jīng)驗(yàn)上的積累。今年5月，通州局隊(duì)著手籌備第一屆“統(tǒng)計(jì)工作論壇”研討活動(dòng)，其內(nèi)容涵蓋統(tǒng)計(jì)制度、方法的前沿理論、統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式等。通過(guò)廣征作品的方式，經(jīng)過(guò)初審、終審確定的入圍者，將參加9月的論壇展示演講，這不僅提升了青年統(tǒng)計(jì)人的研究能力，也為通州局隊(duì)分析調(diào)研水平的提高奠定了基礎(chǔ)。第二，更新統(tǒng)計(jì)調(diào)研方法。通州局隊(duì)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興行業(yè)和重點(diǎn)指標(biāo)深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研跟蹤，按月編印《遠(yuǎn)郊十區(qū)縣橫向交流主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》手冊(cè)，及時(shí)反映大項(xiàng)目、大企業(yè)落地情況，形成了一批高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和課題研究。值得一提的是，縣、臺(tái)湖等基層統(tǒng)計(jì)所每月還提供重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制季度統(tǒng)計(jì)手冊(cè)等，積極為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)；協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府設(shè)計(jì)制作《文化藝術(shù)從業(yè)人員及其家屬基本情況調(diào)查表》。

“徹夜好風(fēng)吹曉霽，舉頭紅日五云邊。”距今八百多年的元代詩(shī)作讓通州獨(dú)特的魅力留在了歷史的記憶里。如今，追隨國(guó)際新城建設(shè)的腳步，通州統(tǒng)計(jì)人正為歷史續(xù)寫(xiě)新篇章！