企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理淺析

摘要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)，全世界各個(gè)行業(yè)都是突飛猛進(jìn)，勢(shì)必給企業(yè)環(huán)保帶來了新機(jī)遇與新任務(wù)。雖然，目前僅僅為數(shù)不多的一些國家在執(zhí)行環(huán)境責(zé)任保護(hù)，但是很多國家都在高度關(guān)注環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理，如今大都傾向于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之后應(yīng)急機(jī)制，因此還需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的整體目標(biāo)。本文結(jié)合企業(yè)管理全過程，將環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理融入到企業(yè)日常管理中，降低管理的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)整體安全。

關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)管理；環(huán)保；企業(yè)

中圖分類號(hào) X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)051-0240-01

所謂企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出來的結(jié)果，按照相關(guān)法規(guī)條例，進(jìn)而選擇出有效控制技術(shù)，降低風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用及效益分析，確定出能夠接受風(fēng)險(xiǎn)與損害水平。事實(shí)上，許多國家都認(rèn)識(shí)到了實(shí)施環(huán)保工作必須要依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作，尤其是通過環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理來引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的決策，比如法規(guī)、品牌價(jià)值以及成本效益等，但是各個(gè)國家推行環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理的方法有差異，因此推動(dòng)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理就尤為重要。在這種形勢(shì)下，研究企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理具有實(shí)現(xiàn)一樣。

1 企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1 企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容

作為一門新興科學(xué)，企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括了以下一些內(nèi)容：①制定出毒物環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)及條例；②通過評(píng)價(jià)提升環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境管理；③對(duì)特定城市、區(qū)域或者工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合環(huán)境管理；④應(yīng)急管理及恢復(fù)技術(shù)。通過這些管理手段，就能夠降低風(fēng)險(xiǎn)和提高安全性。

1.2 企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

隨著一系列環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理制度的推出，國家加大了企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理力度。而最近一些年，國家在全國范圍進(jìn)行了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)檢查，查處了許多環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)也有針對(duì)性的做出了整改措施，有效的避免了許多環(huán)境突發(fā)事件。隨之而來，各個(gè)地方都在建立環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)的力量與處理突發(fā)事件的作用。但是相對(duì)于環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理。究其原因，一個(gè)重要根源就因?yàn)榄h(huán)保風(fēng)險(xiǎn)具備獨(dú)特性質(zhì)，那就是因果事實(shí)不確定性及法規(guī)中的不確定性。因污染事故的因與果間的聯(lián)系極難做出較為準(zhǔn)確的客觀判斷，也極難準(zhǔn)確評(píng)估后果損失以及風(fēng)險(xiǎn)的因素。因此，一旦出現(xiàn)了實(shí)際事故，就是環(huán)保上的專家也難以得出準(zhǔn)確答案。

而且對(duì)于環(huán)保責(zé)任來說，法律上雖然有一些相應(yīng)的懲罰制度，但是還是較為簡略片面，加之事故造成涉及到的因素較多，可能是突發(fā)性的、意外性造成，而污染源可能是一個(gè)或多個(gè)。在沒有制定出明確的法律條文情況下，極難要求污染企業(yè)做出賠償，受害人也就得不到全部或者部分的損失賠償。同時(shí)，每個(gè)國家都有其自身的特殊性，制定法律賠償基礎(chǔ)也就不完全相同。

1.3 企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的挑戰(zhàn)

事實(shí)上，企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)上的管理需求要求極高，目前還沒有那個(gè)國家的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展能跟上速度。綜合我過工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析可知，導(dǎo)致環(huán)保保險(xiǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)根本原因體現(xiàn)在如下幾分方面：

1.3.1 存在結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與布局性環(huán)境隱患

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制促進(jìn)下，我過的經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升，許多發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過調(diào)整所關(guān)閉項(xiàng)目都轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。并且得到就較好的恢復(fù)，這樣污染勢(shì)必讓東部地區(qū)朝著西部地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)朝著欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，必然導(dǎo)致這些地區(qū)的環(huán)境嚴(yán)重惡化，加劇了環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 安全事故頻頻發(fā)生影響環(huán)境污染

自從2008年以來，突發(fā)的環(huán)境事件整體來看呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。其中表現(xiàn)突出的事件是在2008年，云南、河北等地出現(xiàn)了12起涉及到礦庫安全的生產(chǎn)事故，直接將大量的尾礦廢水和尾礦渣倒進(jìn)河道，不但嚴(yán)重污染到環(huán)境還威脅到人們的生命安全。

1.3.3 違法排污情況嚴(yán)重

在現(xiàn)實(shí)之中很多企業(yè)為了一己私利，違法的將各種污水排放出去，引發(fā)出各種環(huán)保問題出現(xiàn)。最近幾年連續(xù)出現(xiàn)了這類型的事情，比如湖南懷化某廠出現(xiàn)砷污染事件、云南陽宗砷污染事件等等，都是企業(yè)為了私利而長期進(jìn)行違法排污，嚴(yán)重影響到環(huán)境問題。

1.3.4 缺乏相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

經(jīng)過大力推廣和宣傳，許多企業(yè)也意識(shí)到了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的重要性，但是還是有很多企業(yè)并沒認(rèn)識(shí)清楚，在對(duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度上不統(tǒng)一，加之一些企業(yè)財(cái)力欠缺根本就沒有辦法采取防范措施。這些較低的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為環(huán)保帶來了安全隱患，違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加大了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.5 缺乏完善的環(huán)境應(yīng)急機(jī)制

現(xiàn)在我過的環(huán)境應(yīng)急機(jī)制還不完善，應(yīng)急的能力也比較薄弱。雖然國家也建立了環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，但是在區(qū)域協(xié)作上還不完善，信息公開上也不及時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制。尤其是很多企業(yè)建立了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理，但是大都數(shù)停留在口頭或者紙上，并沒有落到實(shí)處，在生產(chǎn)過程中也缺乏環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一旦出現(xiàn)了突發(fā)性的事件根據(jù)不具備應(yīng)急能力。

1.4 加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理舉措

從上面可以看出來，我國企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理中還存在諸多問題，還具備較大的挑戰(zhàn)。因此必須要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.4.1 加強(qiáng)防災(zāi)防損關(guān)鍵因素

事實(shí)上很多公司將防災(zāi)作為重點(diǎn)工作，這樣就有效的控制住了保費(fèi)，降低了環(huán)保事故的發(fā)生與事故中帶來的損失。比如我國一家公司在建廠之前，就要派出專門工程人員對(duì)投保企業(yè)的消防方面做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這種操作模式，承攬的業(yè)務(wù)大都屬于優(yōu)良風(fēng)險(xiǎn)客戶，而且經(jīng)過專業(yè)人員實(shí)施評(píng)估，能夠依據(jù)企業(yè)實(shí)況提升他們的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，并且將這種管理標(biāo)準(zhǔn)提供給投保企業(yè)，進(jìn)而來加強(qiáng)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。同樣是美國的哈特福德公司于保險(xiǎn)公司，也是將工程的防損服務(wù)作為重點(diǎn)，極大的降低了鍋爐的爆炸事故發(fā)生。

1.4.2 發(fā)揮專業(yè)性的保險(xiǎn)公司于顧問公司作用

從很多實(shí)況可看出來，只有與專業(yè)性的保險(xiǎn)公司及顧問公司，才能滿足保險(xiǎn)公司與客戶之間的服務(wù)及要求，才能確保企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理正面作用。

1.4.3 構(gòu)建完善的法律監(jiān)督體制

通過研究可以看出來，環(huán)保結(jié)構(gòu)實(shí)施法規(guī)與法律背景中的不確定因素有較大關(guān)系。目前的法律法規(guī)還不健全，這樣就會(huì)給環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)留下可趁之機(jī)，增加環(huán)保事故發(fā)生率，這樣也給環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理帶來極大困難。因此只有制定出健全的環(huán)保責(zé)任法律，才能降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.4 企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展前景

如今，因?yàn)楣?yīng)商或客戶對(duì)服務(wù)或產(chǎn)品需求都有了新要求。但是很多企業(yè)都受到環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)問題約束，價(jià)值一些保險(xiǎn)公司無論是法律法規(guī)還是技術(shù)鑒定上都有不明確因素，這些都為環(huán)境污染帶來了問題，比如現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故記錄庫，這些都是采用行政手段或者補(bǔ)貼措施來減小成本，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的量化效果，最大可能的加強(qiáng)保險(xiǎn)可靠性。而且監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)單向性的強(qiáng)制保險(xiǎn)，這樣才有利于刺激企業(yè)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)來提升受報(bào)地位降低保費(fèi)。

2 結(jié)束語

總之，和環(huán)保相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較為復(fù)雜，還具備較高的承保技術(shù)能力，這樣環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)企業(yè)才能給承接相關(guān)的業(yè)務(wù)。只有這樣才能體現(xiàn)出環(huán)境污染保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，才能發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理作用，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)快速發(fā)展。

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