下半場(chǎng),人口抽樣上演

如果說，人口普查是大型普查工作的上半場(chǎng)。那么，上半場(chǎng)演了十年，終于在2010年達(dá)到高潮，經(jīng)中場(chǎng)休息后，作為下半場(chǎng)的年度常規(guī)性調(diào)查——2%的人口抽樣調(diào)查即將開演。對(duì)北京市順義區(qū)而言，此次人口抽樣調(diào)查比的將是創(chuàng)造力。因?yàn)?，順義區(qū)2011年人口抽樣調(diào)查工作涉及82個(gè)調(diào)查小區(qū)，覆蓋19個(gè)鎮(zhèn)、街道，2個(gè)區(qū)直屬單位。其中，李橋鎮(zhèn)頭二營村第005小區(qū)情況相當(dāng)復(fù)雜，被抽中的82個(gè)小區(qū)中，它是建筑物搭建最多、外來人口聚集最多、人口密度最大的小區(qū)。

知己知彼，贏得先機(jī)

順義區(qū)李橋鎮(zhèn)頭二營村位于首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓附近，機(jī)場(chǎng)周邊的單位多且以本村租戶為主。2010年10月中旬，當(dāng)獲知其即將拆遷的消息后，很多租戶相繼搬走。自2011年4月以來，僅一路之隔的馬路對(duì)面即國門商務(wù)區(qū)又開始籌備建筑工程項(xiàng)目，冷清的村子一下子又熱鬧了起來。家家戶戶住滿了施工隊(duì)的工人，經(jīng)常是小屋子里搭著一個(gè)大通鋪，上下兩層都住滿了施工的工人。

2011年10月人口抽樣調(diào)查摸底時(shí)，李橋鎮(zhèn)頭二營村調(diào)查戶數(shù)從2010年的92戶增加到200戶，且大多是集體戶。最大的一間院落被房主分割成60戶，所住工人將近300人。由于房屋搭建格局的不合理，清點(diǎn)起來困難很大，尤其是需要登記兩班倒的工人。因此，一天下來登記不了多少調(diào)查戶，有時(shí)把一個(gè)調(diào)查戶的情況都登記齊全至少也需要三四次。

創(chuàng)新方法，初戰(zhàn)告捷

知己知彼后，為確保調(diào)查登記質(zhì)量，摸底期間，順義統(tǒng)計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員來到調(diào)查小區(qū)，與鎮(zhèn)、村三級(jí)人員共同商討對(duì)策并親自掛帥。2011年11月2日上午，面對(duì)這一全區(qū)最大的調(diào)查小區(qū)，國家統(tǒng)計(jì)局順義調(diào)查隊(duì)隊(duì)長張自林、順義統(tǒng)計(jì)局副局長于淑萍率隊(duì)到小區(qū)參加登記。

針對(duì)實(shí)際問題，順義統(tǒng)計(jì)局隊(duì)采取了四項(xiàng)措施。一是克服畏難情緒。此次進(jìn)行入戶調(diào)查的調(diào)查員大多為剛參加工作的“80后”姑娘，她們從未經(jīng)歷過如此復(fù)雜的調(diào)查環(huán)境，要想順利完成入戶調(diào)查工作就必須在心理上戰(zhàn)勝難題。為此，局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)幾次進(jìn)入調(diào)查小區(qū)，與調(diào)查員見面交談，了解情況，讓調(diào)查員感到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就在自己身邊。二是爭取多方支持。爭取市局領(lǐng)導(dǎo)的支持，人口處副處長岳衛(wèi)紅、普查中心副主任郭庚等同志都親臨調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)入戶登記工作；爭取村委會(huì)的支持，村委會(huì)選調(diào)年輕的男同志作為陪調(diào)員，配合調(diào)查員入戶登記；爭取派出所和鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室的支持，他們提供流動(dòng)人口的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)重點(diǎn)院落進(jìn)行治安管理；爭取施工單位支持，找到工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，再落實(shí)到各施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人，以配合入戶登記工作和站點(diǎn)申報(bào)。三是組織有力的調(diào)查隊(duì)伍。面對(duì)龐大的被調(diào)查對(duì)象，其他小區(qū)登記工作完成后，全部調(diào)查力量轉(zhuǎn)入李橋鎮(zhèn)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人口抽樣調(diào)查辦公室選派最好的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，達(dá)到登一戶，成功一戶。四是創(chuàng)新工作方法。采取入戶登記和設(shè)站登記相結(jié)合的方式，在工人人數(shù)較多的院落里設(shè)登記點(diǎn)，事先將各房屋進(jìn)行編號(hào)，并張貼所編號(hào)碼，將調(diào)查表內(nèi)的主要問題發(fā)到各包工隊(duì)負(fù)責(zé)人手中并向工人傳達(dá)要調(diào)查的內(nèi)容，然后由各屋的工人收齊屋內(nèi)居住人員的身份證到登記點(diǎn)申報(bào)。

精銳盡出、戰(zhàn)將列陣，戮力同心、創(chuàng)新方法……經(jīng)過奮戰(zhàn)，李橋鎮(zhèn)頭二營村第005調(diào)查小區(qū)共登記1090人、364戶，其中家庭戶278戶，集體戶86戶。