隨著環(huán)境保護(hù)制度的完善和人們環(huán)保意識(shí)的提高,以政府等公共部門(mén)為主體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的局面已經(jīng)發(fā)生了改變,企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中扮演的角色越來(lái)越重要。環(huán)境保護(hù)支出的調(diào)查作為環(huán)境保護(hù)調(diào)查的一個(gè)重要組成部分,可以衡量企業(yè)在環(huán)保方面付出的努力。加拿大企業(yè)環(huán)境保護(hù)支出調(diào)查組織嚴(yán)密、流程完整,給我們進(jìn)行相關(guān)調(diào)查提供了很好的借鑒。
環(huán)保支出調(diào)查的有效問(wèn)卷比例可達(dá)78%
加拿大環(huán)保支出調(diào)查從1994年開(kāi)始,隨后按照每?jī)赡暌淮蔚念l率進(jìn)行。該調(diào)查由加拿大環(huán)境賬戶和統(tǒng)計(jì)處組織,在加拿大工業(yè)部的協(xié)作下開(kāi)展。受調(diào)查企業(yè)分布在石油和天然氣開(kāi)采業(yè),發(fā)電、輸電和配電行業(yè),天然氣分銷行業(yè),制造業(yè)四個(gè)行業(yè)大類中,具體分布在16個(gè)行業(yè)小類里。接受調(diào)查的企業(yè)必須是合法注冊(cè)的,且所雇傭的員工應(yīng)在20人或20人以上。以2008會(huì)計(jì)年度(2008年4月1日到2009年3月31日)的企業(yè)環(huán)保支出調(diào)查為例,整個(gè)調(diào)查過(guò)程分為預(yù)調(diào)查階段和正式調(diào)查階段。在預(yù)調(diào)查階段,先抽取少量的企業(yè)進(jìn)行測(cè)試,看問(wèn)卷中包含的專業(yè)詞匯和相關(guān)用語(yǔ)是否能夠被調(diào)查者所理解,然后以此為依據(jù)確定正式調(diào)查的樣本量。在正式調(diào)查階段,抽樣前先將所有被調(diào)查的企業(yè)按照規(guī)模大小分為兩類,在子類中按照16個(gè)行業(yè)進(jìn)行分層抽樣。2008年調(diào)查抽取的總樣本量為3500個(gè),其中規(guī)模較小的企業(yè)類別樣本量為639個(gè)。
被抽中的企業(yè)會(huì)收到從加拿大首都渥太華市的調(diào)查中心郵寄來(lái)的紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí),如果需要,調(diào)查中心也會(huì)通過(guò)傳真或者電子郵件的形式調(diào)查。問(wèn)卷填寫(xiě)完畢后要求在30天之內(nèi)寄回調(diào)查中心。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有寄回的將被作為無(wú)效問(wèn)卷處理。
郵寄回的問(wèn)卷要經(jīng)過(guò)幾輪的篩選和預(yù)處理,在確定不存在漏填或者邏輯錯(cuò)誤之后,才能作為有效問(wèn)卷進(jìn)入數(shù)據(jù)分析階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),加拿大2008年環(huán)保支出調(diào)查的有效問(wèn)卷比例為78%。
13道封閉式選擇題考驗(yàn)企業(yè)不同類別的環(huán)保支出
最初的環(huán)保支出調(diào)查采用兩套問(wèn)卷,分別是16頁(yè)的長(zhǎng)表和6頁(yè)的短表。直到2006年才廢除短表,統(tǒng)一采用長(zhǎng)表。歷次調(diào)查中,問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)基本不變,但伴隨科技的發(fā)展,具體涉及的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備會(huì)有所更新,這在問(wèn)卷的項(xiàng)目中會(huì)有所反映。以2008年問(wèn)卷為例,整份問(wèn)卷包括開(kāi)卷語(yǔ)、正文、個(gè)人信息和名詞解釋四部分。其中,開(kāi)卷語(yǔ)說(shuō)明環(huán)保調(diào)查的基本情況以及問(wèn)卷的填寫(xiě)說(shuō)明和寄送要求;正文部分包括13道封閉式選擇題和1道開(kāi)放題;問(wèn)卷填寫(xiě)完畢后,填寫(xiě)人需將自己的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式填寫(xiě)在個(gè)人信息部分,以方便調(diào)查員后續(xù)聯(lián)系;考慮到被訪者可能會(huì)對(duì)問(wèn)卷中的環(huán)保設(shè)備或者環(huán)保支出分類產(chǎn)生不同的理解,名詞解釋部分特別對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明,保證填寫(xiě)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
調(diào)查內(nèi)容主要體現(xiàn)在正文部分,尤其是其中的13道封閉式選擇題,開(kāi)放題部分主要是供企業(yè)填寫(xiě)對(duì)環(huán)保支出調(diào)查的建議和意見(jiàn)。
下表列示了這13道選擇題的內(nèi)容??梢钥吹?,問(wèn)卷主要集中于按照不同類別填報(bào)環(huán)保支出這個(gè)主要目的上,在題干部分顯示環(huán)境保護(hù)活動(dòng)分類,被調(diào)查者要區(qū)分不同類別來(lái)填寫(xiě)本企業(yè)發(fā)生的環(huán)保支出。
加拿大被調(diào)查企業(yè)為環(huán)保總支出9.1億美元
數(shù)據(jù)處理完畢后,調(diào)查結(jié)果將通過(guò)16張數(shù)據(jù)表、四個(gè)維度分類呈現(xiàn)。依據(jù)2008年調(diào)查結(jié)果提供的幾組數(shù)據(jù),可以粗略了解加拿大企業(yè)環(huán)境保護(hù)支出狀況。
1. 2008年加拿大企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)的總支出達(dá)到了9.1億美元,比2006年上升了5.3%。
2.在16個(gè)行業(yè)小類中,石油和天然氣開(kāi)采業(yè)環(huán)保支出居所有行業(yè)環(huán)保支出之首,占環(huán)保總支出的32%;其次是發(fā)電、輸電和配電行業(yè),達(dá)到了14%。在所有行業(yè)中,這兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是最直接作用于環(huán)境的,對(duì)環(huán)境的破壞程度最高,因此相應(yīng)的環(huán)保支出也最高。
3.在7類環(huán)?;顒?dòng)中,用于污染發(fā)生之后的環(huán)境保護(hù)支出最高,占到了總支出的44%,其次才是用于污染發(fā)生之前的防治支出,占總支出的25%。這意味著,即使是發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍然停留在“先污染,后治理”的層面上。
4.按照4類企業(yè)規(guī)模對(duì)環(huán)保的支出進(jìn)行劃分可得,大規(guī)模企業(yè)(1000人以上)的人均環(huán)保支出最高,達(dá)到了6688美元/人。這可能源于大規(guī)模企業(yè)比中小規(guī)模企業(yè)擁有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。
5.按照7個(gè)行政區(qū)域?qū)Νh(huán)保支出進(jìn)行劃分,發(fā)現(xiàn)西北部省份阿爾伯塔省的環(huán)保支出最高,達(dá)到了3.1億美元,其環(huán)保支出中的40%用于污染減緩和污染控制活動(dòng)。據(jù)了解,阿爾伯塔省自然資源豐富,是世界上第二大天然氣和第十二大原油出口者,同時(shí)也是第四大天然氣生產(chǎn)者。該省發(fā)達(dá)的石油和天然氣開(kāi)采業(yè)造就了其高額的環(huán)保支出,也就不難理解“最高”的原因了。而緊隨其后的安大略省,環(huán)保支出也占到了2.2億美元,其中33%的比例用于廢物管理和廢水處理活動(dòng)。這也和該省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密不可分。安大略省是加拿大的工業(yè)中心,尤其以制造業(yè)聞名,主要產(chǎn)品包括汽車、鋼鐵、食品、電器、機(jī)械、化工和紙張等,而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是產(chǎn)生廢物和廢水的最主要來(lái)源。