實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃” 培育新型職業(yè)農(nóng)民

為深入貫徹2012年中央一號文件，落實(shí)韓長賦部長在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上關(guān)于“全力推進(jìn)以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”，“農(nóng)廣校要在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民工作中發(fā)揮重要作用，同時要抓好農(nóng)民中等職業(yè)教育”等一系列指示精神，2012年11月4日至5日，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在山東省濰坊市召開實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會，相關(guān)負(fù)責(zé)人就“百萬中專生計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行了介紹。

問：當(dāng)前全國外出打工農(nóng)民工超過2.5億，“農(nóng)二代”不再愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。解決“誰來種地”問題，“百萬中專生計(jì)劃”有何目標(biāo)？

答：解決“誰來種地”問題的根本出路在于大力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，全力推進(jìn)以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”由農(nóng)業(yè)部于2006年啟動實(shí)施，目標(biāo)是依托農(nóng)廣校系統(tǒng)和農(nóng)職院校，10年培養(yǎng)100萬名農(nóng)村中專生，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

問：自2006年實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”以來，取得了哪些成果？農(nóng)廣校體系目前項(xiàng)目實(shí)施情況如何？

答：全國農(nóng)廣校在各級政府、農(nóng)業(yè)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持下，體系上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、多措并舉實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”，克服缺乏政策保障、沒有專項(xiàng)資金、招生競爭激烈、辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱等困難，超額完成了招生培養(yǎng)任務(wù)，取得了可喜成績。2006年至2011年共完成招生78萬人，6年分別招生9.03萬、13.2萬、13.8萬、14.1萬、16.1萬、12.1萬人。在校生規(guī)模達(dá)到近10年以來的歷史高點(diǎn)。招收的學(xué)員中留鄉(xiāng)農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的75.4%。

目前，“百萬中專生計(jì)劃”畢業(yè)學(xué)員24.2萬人。據(jù)2009年對2006級-2007級前兩期14.8萬畢業(yè)學(xué)員的跟蹤調(diào)查，從畢業(yè)生去向上看，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)畢業(yè)生（指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擔(dān)任村兩委干部，從事農(nóng)技推廣、動物防疫等工作）占總?cè)藬?shù)的63%，其中村兩委干部占38.8%，專業(yè)大戶占13.9%，農(nóng)技推廣員占13.6%，專業(yè)合作社骨干占9.2%。從收入情況看，2009年全國農(nóng)民人均純收入5153元，農(nóng)廣校務(wù)農(nóng)畢業(yè)生的人均純收入達(dá)10255元，是平均水平的兩倍；從入學(xué)前后的收入增長來看，務(wù)農(nóng)畢業(yè)生年收入增長2000元以上的，占45.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民人均收入增長幅度。從帶動作用上看，學(xué)員中黨員、村干部比例達(dá)到30%以上，是農(nóng)村基層組織的中堅(jiān)力量，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

問：實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”下一步的工作重點(diǎn)是什么？

答：“十二五”期間，農(nóng)廣校體系將按照農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的總體部署和要求，積極主動適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”的組織實(shí)施力度，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，繼續(xù)抓好招生工作，全面完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)全國農(nóng)廣校體系招生的組織力度，穩(wěn)步擴(kuò)大招生規(guī)模；總結(jié)和宣傳畢業(yè)學(xué)員先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會影響；加大與農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作辦學(xué)，拓寬招生渠道。

第二，積極爭取政策支持，保證計(jì)劃順利實(shí)施。爭取和落實(shí)好國家助學(xué)金補(bǔ)助和免學(xué)費(fèi)政策，擴(kuò)大中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策和免學(xué)費(fèi)政策覆蓋面，爭取地方政府對農(nóng)廣校辦學(xué)支持政策和農(nóng)業(yè)部各項(xiàng)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目對農(nóng)民職業(yè)學(xué)歷教育的支持，讓農(nóng)民免費(fèi)到農(nóng)廣校學(xué)習(xí)。

第三，狠抓教學(xué)規(guī)范管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，突出抓好教學(xué)輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、自學(xué)和考試考核等環(huán)節(jié)，建立健全教學(xué)督導(dǎo)檢查制度，規(guī)范教材建設(shè)、訂購、發(fā)放程序。

第四，突出實(shí)際實(shí)用實(shí)效，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)職業(yè)教育下鄉(xiāng)進(jìn)村，重點(diǎn)加強(qiáng)培養(yǎng)村組干部、農(nóng)民合作社帶頭人、種養(yǎng)專業(yè)大戶、村級技術(shù)推廣員、動物疫病防疫員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測員等農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)農(nóng)民教育的特點(diǎn)，加強(qiáng)特色專業(yè)、精品專業(yè)建設(shè)，努力探索形成獨(dú)具特色的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式。