一個(gè)人養(yǎng)活一百四十個(gè)人

一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以養(yǎng)活一百四十個(gè)人，這是德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的真實(shí)寫照。這一現(xiàn)象究竟意味著什么？深入探究，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著諸多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

一個(gè)人養(yǎng)活一百四十個(gè)人，意味著國家需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，幫助其獲得較高的文化水平和專業(yè)素質(zhì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。從德國對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)可以看出，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才和勞動(dòng)力是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件。如果農(nóng)業(yè)人口文化水平普遍偏低，就會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，對(duì)于一些農(nóng)業(yè)相對(duì)落后的發(fā)展中國家而言，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化，提高農(nóng)民整體素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能以及市場(chǎng)知識(shí)等多方面的培訓(xùn)。特別是要完善落實(shí)以義務(wù)教育為主的農(nóng)村教育體系，重點(diǎn)構(gòu)建面向初中以下農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)村教育體系，用現(xiàn)代科學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村建設(shè)者。

一個(gè)人養(yǎng)活一百四十個(gè)人，意味著在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大力投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)周期長、投資大、短期經(jīng)濟(jì)效益低的公益性事業(yè)，其健全與否直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)健康發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政府主導(dǎo)，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織及農(nóng)民的共同參與。德國政府在這方面的作法是通過財(cái)政直接投資的方式支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以補(bǔ)貼和貸款的方式對(duì)農(nóng)民實(shí)施的水利、道路、土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。對(duì)于發(fā)展中國家而言，資金不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱是首要難題。因此，在開展建設(shè)時(shí)應(yīng)抓住主要矛盾，把有限的財(cái)力物力用在刀刃上，重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利工程維護(hù)及中低產(chǎn)田改造等方面，確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

一個(gè)人養(yǎng)活一百四十個(gè)人，意味著加速農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?、集約化流轉(zhuǎn)，使傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營向大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)聚合，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化水平，提高整體勞動(dòng)效率。

德國通過對(duì)農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整合，實(shí)現(xiàn)了土地資源和生產(chǎn)資料的有序流動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)以及構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。在整合過程中，還釋放了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，使之可以補(bǔ)充到上游及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，德國的土地整合已不局限于傳統(tǒng)意義上的土地合并和調(diào)整，還轉(zhuǎn)向了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)以及鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等多方面。相較于德國的情況，目前一些發(fā)展中國家受地理?xiàng)l件和生產(chǎn)力發(fā)展水平所限，可能還無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地的大規(guī)模整合流轉(zhuǎn)，但建立健全農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制、培育農(nóng)村土地市場(chǎng)仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要步驟。

一個(gè)人養(yǎng)活一百四十個(gè)人，意味著加大力度，打造具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷對(duì)鏈條進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈，德國及世界其他農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營可以使農(nóng)業(yè)低利潤、高風(fēng)險(xiǎn)的特性最大化分?jǐn)?，有助于?gòu)建“加工業(yè)引導(dǎo)種植業(yè)”的模式，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)不能總是靠天吃飯，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也不能主要依賴于田間地頭農(nóng)作物的產(chǎn)出，而缺乏從加工、貿(mào)易等下游產(chǎn)業(yè)中獲利的來源。農(nóng)業(yè)相對(duì)落后的發(fā)展中國家應(yīng)建立具有市場(chǎng)化競(jìng)爭力量的經(jīng)濟(jì)組織，幫助農(nóng)民獲得市場(chǎng)權(quán)利和同外界相關(guān)業(yè)務(wù)組織廣泛聯(lián)系的渠道。另外，因地制宜地確定產(chǎn)業(yè)鏈模式也尤為重要。要充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)及文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展能夠相輔相成的上、中、下游產(chǎn)業(yè)，避免“橘生淮北”的窘境。

他山之石，可以攻玉。德國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，其農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一些普遍性經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得發(fā)展中國家學(xué)習(xí)借鑒。

孟翰禹