培養(yǎng)職業(yè)農民迫在眉睫

近年來，黨和政府對農民教育培訓問題給予了高度重視，農民培訓工作已經取得了顯著成效，但總體上農村勞動力仍然呈現數量不夠和質量不高的狀況。在城市化的大潮中，大量農村人口轉移出去是我國農村今后的發(fā)展趨勢，農業(yè)后繼無人在我國將不是遙遠的事。據中國社科院課題組《人口與勞動綠皮書》指出，農村青壯年勞動力逐步向供不應求轉變，農業(yè)后繼無人現象還將加劇。農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢，也是農業(yè)現代化的必然要求。隨著改革的深入，影響勞動力流動的阻力越來越小，農民進城務工由掙錢回家轉向到城市生活，外出務工農民舉家外出的越來越多。目前大量高素質農業(yè)勞動力外流，農村勞動力老齡化嚴重，婦女、老人、孩子成為務農勞動力的主流，已經威脅到農業(yè)基礎的穩(wěn)固和國家糧食安全。

農業(yè)科技進步和勞動者素質關系國家糧食安全、生態(tài)安全、農民增收和現代農業(yè)建設。發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會需要人才保障和智力支持。2009年農民問題研究所調查顯示，農村勞動力老齡化嚴重，青年不懂、不愿從事農業(yè)生產，缺乏基本技能和現代農業(yè)技術?！敖窈笳l種田？怎樣種田？如何幫助種田的人種好田？”是農業(yè)部農村經濟研究中心黨組書記陳建華談到農村農業(yè)勞動力缺乏的危害時的提問。研究中國農村勞動力現狀與問題、掌握怎樣解決勞動力匱乏的問題對發(fā)展現代農業(yè)、新農村建設，以及對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟，促進社會主義新農村建設需要造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。當前我們處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進的新階段和關鍵時期，現代農業(yè)生產經營主體發(fā)生了深刻變化，發(fā)展現代農業(yè)面臨著許多課題和挑戰(zhàn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農民和農村實用人才，將是今后工作的一個重點。

職業(yè)農民是將農業(yè)作為產業(yè)來經營，充分利用市場機制和規(guī)則獲取報酬，以期實現利潤最大化的理性經濟人。職業(yè)農民是一個特定的概念：一是必須從事農業(yè)生產和經營；二是必須以獲取經濟利潤為目的；三是必須作為一種獨立的職業(yè)。根據美國人類學家沃爾夫的經典定義，傳統(tǒng)農民主要追求維持生計，他們是身份有別于市民的群體；而職業(yè)農民則充分地進入市場，將農業(yè)作為產業(yè)，并利用一切可能的選擇使報酬極大化。傳統(tǒng)農民和職業(yè)農民有較大差別。傳統(tǒng)農民是社會學意義上的身份農民，是一種等級秩序；而職業(yè)農民更類似于經濟學意義上的理性人，它是農業(yè)產業(yè)化乃至現代化過程中出現的一種新的職業(yè)類型。傳統(tǒng)農民是“世襲”的，具有強制性，不可選擇性；而職業(yè)農民是由從事農業(yè)生產經營的人員自我選擇的，具有自主性。傳統(tǒng)農民是當地“土生土長”的，難以流動，具有封閉性；而職業(yè)農民既可以是本地人員，也可以是外地農民、城鎮(zhèn)居民，可以自由流動，具有開放性。傳統(tǒng)農民對于經營素質、科技知識、資金投入等方面的條件可有可無、可多可少，幾乎沒有什么約束；而職業(yè)農民在經營素質、科技知識、勞動技能、管理經驗、資金投入等方面或某一方面則必須具備良好的條件，具有很強的約束性。

理論上說，農民要成為一種職業(yè)，必須同時具備以下三個重要條件：一是農民這種職業(yè)是由經營者或勞動者自主選擇的，并能夠充分就業(yè)、自由流動；二是從事農民這一職業(yè)的人員能夠取得社會平均收益；三是從事農民這一職業(yè)的人員能夠得到公正的社會待遇。其中，最重要的是第一個條件。現代農民不是身份、稱呼，而是有尊嚴、有保障的職業(yè)。要從認識上實現從傳統(tǒng)身份農民向現代職業(yè)農民的轉變，必須要把職業(yè)農民的培養(yǎng)與農民就業(yè)和社會保障工作相結合，與惠農政策和土地規(guī)模經營、貸款等準入制度掛鉤，使農民能夠實現穩(wěn)定就業(yè)、公平保障。加快職業(yè)農民培育，是解決務農人員素質與現代農業(yè)發(fā)展需要的有效途徑。