江蘇省農(nóng)信社傾力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展

2011年，江蘇省農(nóng)信社堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織指導(dǎo)全行業(yè)在改善“三農(nóng)”服務(wù)、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、助推城鄉(xiāng)一體化進程中探索前進，取得業(yè)務(wù)發(fā)展同行領(lǐng)先、信貸支農(nóng)作用進一步彰顯、現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)有序推進的好成績，保持了科學(xué)發(fā)展的好勢頭，鞏固了行業(yè)與社會和諧穩(wěn)定的好局面。

江蘇省農(nóng)信社準確把握農(nóng)村金融服務(wù)需求的深刻變化，在服務(wù)“‘三化’帶‘三農(nóng)’”的過程中找準服務(wù)定位，進一步明確支農(nóng)工作方向。一方面是貫徹落實江蘇“十二五”規(guī)劃，配套支持全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)“兩大重點”，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使其由產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度，促使其由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。加大對農(nóng)村中小企業(yè)的支持力度，將其作為做實縣域的戰(zhàn)略性舉措。全年分別新增涉農(nóng)貸款和農(nóng)村中小企業(yè)貸款731.5億元、409.4億元。另一方面是服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展新需求，積極挖掘培育新的增長點。圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的新要求，合理把握信貸投放節(jié)奏、速度、力度，通過信貸總量的增長、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和客戶覆蓋面的不斷擴大，大力支持縣域經(jīng)濟中新領(lǐng)域、新組織、新經(jīng)濟體。加大對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的支持力度，謀劃在新形勢下強化農(nóng)村金融服務(wù)的工作措施。至去年末，全省農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)村工商業(yè)貸款、其他貸款余額比重為26.9:52.3:20.8，實現(xiàn)了信貸結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與縣域經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)比重相配套的工作目標。全行業(yè)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中鞏固和提高了主力軍地位，增強了支持地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

同時，江蘇省農(nóng)信社圍繞農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快產(chǎn)品、機制和服務(wù)方式的創(chuàng)新，開發(fā)應(yīng)用適應(yīng)時代要求的金融產(chǎn)品，滿足新形勢下農(nóng)村不同層次的金融需求；加快營銷方式和服務(wù)手段創(chuàng)新步伐，采用扁平化、高效率、快節(jié)奏的服務(wù)模式爭取客戶，贏得市場；多形式拓展服務(wù)渠道，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民聚集區(qū)增設(shè)ATM、自助終端等服務(wù)設(shè)施，有步驟地發(fā)展電話銀行、手機銀行和網(wǎng)上銀行等服務(wù)方式，不斷擴大金融服務(wù)的覆蓋面。至去年末，全行業(yè)累計發(fā)行銀行卡1691萬張，代理發(fā)放財政涉農(nóng)補貼148億元，有25家法人單位代理了新農(nóng)保業(yè)務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，江蘇農(nóng)信將建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)作為全行業(yè)改革第三階段的主要目標，推動省聯(lián)社由管理服務(wù)型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變、基層單位從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強高管人員理論培訓(xùn)。與南大合作，組織開展全行業(yè)高管人員現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)理論專業(yè)培訓(xùn)，為現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)提供思想、理論支撐，全面提升高管人員在率先發(fā)展中的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)能力。指導(dǎo)基層法人單位加強學(xué)習，將理論與實踐有機結(jié)合，在轉(zhuǎn)型道路上積極探索，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。二是積極支持新系統(tǒng)上線。適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，集聚全行業(yè)資源，開發(fā)上線新一代綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實施大型計算機運行平臺，實現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，提高了核心競爭力，為用現(xiàn)代手段改造老企業(yè)，有效提升運行質(zhì)態(tài)奠定了基礎(chǔ)。三是不斷探索銀行流程改造。穩(wěn)步推進流程銀行建設(shè)試點，加強流程標準化建設(shè)，在首批流程銀行建設(shè)試點成功的基礎(chǔ)上，啟動第二批試點單位，并在全行業(yè)啟動流程銀行建設(shè)工程。四是繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)改革。組織指導(dǎo)啟東等5家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，高淳、新沂等12家農(nóng)合行翻牌組建農(nóng)商行。對組建工作難度較大的單位，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)商行進行財務(wù)投資，形成行業(yè)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補、風險共擔的新格局。

業(yè)務(wù)快速發(fā)展，風險管理也要跟上。對此，江蘇省農(nóng)信社多措并舉狠抓風險管理。首先是強化信用風險管控。加強政府融資平臺貸款管理，去年末該類貸款余額下降37.06億元。其次是完善風險管控體系。以“合規(guī)文化建設(shè)年”活動為抓手，規(guī)范合規(guī)條線工作，實行合規(guī)專項考核，實施風險提示方式，制定風險管理報告制度、合規(guī)評價暫行辦法，健全了合規(guī)管理體系。對各法人單位財務(wù)會計工作進行現(xiàn)場評價，進一步明確重要單證的管理職責和流程。組織全行業(yè)財會管理人員、合規(guī)人員和審計人員的崗位資格考試，實行持證上崗。再次是注重科技風險防范。有效處置釣魚網(wǎng)站事件，維護客戶資金安全，得到公安、監(jiān)管部門的肯定。全行業(yè)分別有58家、52家法人單位建立了機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，全年系統(tǒng)運行無重大安全事故。開展電子銀行知識普及年活動，組織高管及電子銀行從業(yè)人員參加執(zhí)業(yè)技能考試。第四是深化案件專項治理。圍繞案件防控提升年活動的總體要求和銀監(jiān)會江西鄱陽案件通報精神，各法人單位圍繞案件防范的五個方面進行自查評估。開展全行業(yè)“三項整治”活動，對員工參與高利貸行為進行排查和防范，組織實施全員案件風險防控專題培訓(xùn)工作。第五是突出安全保衛(wèi)工作。規(guī)范款箱押運流程，組織全行業(yè)安全保衛(wèi)專項檢查，發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患3850個。