優(yōu)化人力資源配置提高銀行監(jiān)管效能

如何優(yōu)化人力資源配置，科學(xué)合理地使用人才，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。對銀監(jiān)部門來說，在當(dāng)前人力資源偏緊、監(jiān)管任務(wù)繁重的情況下，加快優(yōu)化人力資源配置，提高監(jiān)管效能，對于更好地貫徹新的監(jiān)管理念、完善監(jiān)管體系、保證完成各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。

一、建立完善人力資源配置機(jī)制，向規(guī)范化管理要人力資源。一是建立流動配置機(jī)制。人崗匹配總是在流動中實現(xiàn)的，因此，銀監(jiān)部門要根據(jù)工作外部環(huán)境的快速變動和內(nèi)部人力資源的數(shù)量、質(zhì)量的變化，對人力資源進(jìn)行流動配置。要暢通信息渠道，及時收集和掌握發(fā)展的最新動向和內(nèi)外部環(huán)境的最新變化，及時掌握變化對人力資源產(chǎn)生的影響和要求；在大量信息篩選分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對性人力資源配置，通過完善機(jī)制，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分配人力，以不斷適應(yīng)工作的需要；定期對人力資源配置情況進(jìn)行跟蹤反饋，評估配置情況并進(jìn)行適時調(diào)整；建立人力資源配置的快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)性、臨時性工作的人力資源需求。二是建立按能配置機(jī)制。堅持以能為本，實施“能本管理”，按能配置監(jiān)管人員。按照“能者有其位”的思想，建立選人用人制度；建立考核人員能力管理制度，定期對監(jiān)管人員進(jìn)行科學(xué)測評，規(guī)定出監(jiān)管人員必須達(dá)到相應(yīng)的能力水平，實行競爭上崗，實現(xiàn)按能選人用人。在能力評定制度的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析崗位能力要求，按照能者優(yōu)先原則，采取自主擇崗、雙向選擇、組織確定的方法實行按能上崗，有效解決人力資源的優(yōu)化配置問題。對不同工作崗位進(jìn)行分類管理，明確崗位職責(zé)和能力要求，在崗位分類的基礎(chǔ)上，將不同能力的人員安排到適應(yīng)其能力特點的崗位上，實現(xiàn)能力與崗位匹配，提高人力資源配置效率。三是建立市場配置機(jī)制。市場機(jī)制是最節(jié)約、最有效的人力資源配置方式。在監(jiān)管中引入市場機(jī)制，首先要劃分本單位的核心人才與非核心人才。在非核心人才配置過程中可以發(fā)揮市場機(jī)制靈活、快捷的優(yōu)勢。當(dāng)前情況下可探索建立二種市場機(jī)制支持的輔助性用人機(jī)制：一個是采取勞務(wù)派遣制。以契約合同為基礎(chǔ)，只轉(zhuǎn)移人的知識稟賦的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)利，而不轉(zhuǎn)讓其處分權(quán)，通過勞務(wù)派遣專業(yè)機(jī)構(gòu)以服務(wù)合同或勞務(wù)合同來實現(xiàn)“用人而不必養(yǎng)人”，從而提高人力資源配置的靈活性和用人制的彈性，規(guī)避用人風(fēng)險，有效降低人力資源管理成本。另一個是推行技術(shù)人員、特殊職位雇員制。目前有的地方已在部分崗位試行了雇員制。作為一種新的用人機(jī)制，雖然有一些爭議，但由于其具有不占編制、不具行政職務(wù)、不行使行政權(quán)力卻又可以引進(jìn)急需人憊的特點，已贏得越來越多的認(rèn)可，在政策法規(guī)職位、綜合秘書職位、計算機(jī)維護(hù)職位方面可以進(jìn)行探索。

二、優(yōu)化工作設(shè)置，向責(zé)任流程要人力資源。按照“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，圍繞實現(xiàn)持續(xù)有效的監(jiān)管目標(biāo)，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和組織形式，調(diào)整各條線的力量配比。根據(jù)監(jiān)管組織的內(nèi)外部環(huán)境變化和新的工作要求，對現(xiàn)有的工作和工作崗位進(jìn)行全面的分析、評估、調(diào)查，按照新的工作流程、工作職責(zé)，科學(xué)設(shè)計工作崗位，編制和完善職位說明書，以能定崗、以崗定貴、以績定獎。

三、做好人力資源規(guī)劃，向統(tǒng)籌整合要人力資源。圍繞人力資源效益最大化的目標(biāo)，分析阻礙監(jiān)管機(jī)構(gòu)人力資源目標(biāo)達(dá)成的內(nèi)外因素和行動修正的可能性，明確為達(dá)到目標(biāo)需要采取的行動，科學(xué)編制人力資源計劃，提高人力資源的計劃性。通過人力資源計劃預(yù)測各級組織長期和短期內(nèi)不同的人力資源要求，預(yù)測不同時期所需人力資源數(shù)量和內(nèi)外部供給數(shù)量，依據(jù)不同時期的數(shù)量和能力要求，定期檢查人力資源目標(biāo)的實現(xiàn)程度，適時進(jìn)行調(diào)整，使人力資源配置更加從容；加強(qiáng)人力資源管理部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，暢通業(yè)務(wù)工作信息的傳遞，健全配置信息的溝通反饋渠道；強(qiáng)化人力資源配置工作指導(dǎo)，鼓勵下級監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點探索人力資源配置的新方式、新方法，充分調(diào)動基層人力資源管理和配置的積極性和主動性，重點盤活存量人力資源，做好本單位的人力資源配置工作；樹立全局一盤棋的思想，做到人力資源統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配，形成人力資源管理的整體合力。

四、強(qiáng)化人事基礎(chǔ)管理，向精細(xì)化管理要人力資源。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人力資源狀況的管理和分析，結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、監(jiān)管部門數(shù)量結(jié)構(gòu)、區(qū)域特點和服務(wù)對象情況等因素綜合考慮，對系統(tǒng)分單位、分地區(qū)、分系列進(jìn)行分析，對本單位內(nèi)部各類人才本身所具有的知識文化程度、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力高低、對所從事崗位的熟練程度、愛好等情況進(jìn)行調(diào)查、收集和整理，建立信息化支撐的具有強(qiáng)大數(shù)據(jù)檢索、分析功能的人力資源信息庫，用于估計人力資源能力、潛力和利用情況；依托現(xiàn)有的人員流向定位系統(tǒng)等工具，統(tǒng)計和分析單位、部門、個人的工作量，為人力資源配置提供決策支持。

五、強(qiáng)化有針對性補(bǔ)缺訓(xùn)練，向培訓(xùn)要人力資源。在人員數(shù)量一定的情況下，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)針對性和培訓(xùn)質(zhì)量，是內(nèi)涵式提高人員資源保障水平的重要渠道。因此，要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，除脫產(chǎn)輪訓(xùn)外，廣泛結(jié)合崗位和工作，強(qiáng)化干部的在職培訓(xùn)，尤其要通過以老代新、互幫互學(xué)、崗位練兵等方式，提高干部的基本理論素養(yǎng)和綜合工作技能；狠抓適崗分類培訓(xùn)，提高各類干部勝任本職的能力，使人人都成為本職工作的行家里手；重視對少數(shù)人的補(bǔ)差訓(xùn)練，在抓住大頭的同時，用更多的精力解決少數(shù)較差人員的技能提高問題。

(作者單位：日照銀監(jiān)分局)