慈善與公益

人物

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3月3日，招商局集團(tuán)募集5000萬元基金，在貴州省威寧縣修建的草海銀龍幸福小鎮(zhèn)召開“草海夢想”研討暨啟動大會。招商局集團(tuán)欲將此村莊變成一個新型農(nóng)村示范小鎮(zhèn)。

招商局集團(tuán)董事、扶貧工作小組組長石巍介紹，2003年以來，集團(tuán)被國務(wù)院安排定點幫扶威寧縣，至2010年底，集團(tuán)及其下屬企業(yè)以濟貧、助教、賑災(zāi)等方式，開展定點幫扶，累計幫扶建設(shè)資金1130萬元，為威寧縣的發(fā)展起到助推作用。

但是，過去的“輸血式”扶貧，只是解燃眉之急，不能顯示出整體發(fā)展的方向。石巍認(rèn)為，集團(tuán)以公益慈善基金注入5000萬元的幸福小鎮(zhèn)項目，主要以“輸血式幫扶改為造血式幫扶，由救濟式幫扶轉(zhuǎn)為開發(fā)式幫扶，以產(chǎn)業(yè)項目幫扶取代民生救濟式幫扶”，改變幫扶方式，充分發(fā)掘現(xiàn)有特色資源，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收。

另外，該集團(tuán)在威寧通過招商的形式，開展許多項目，而這些項目的建設(shè)，不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到拉動作用，還可以解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。

招商局集團(tuán)創(chuàng)立于1872年12月26日，1873年1月17日在上海正式開業(yè)，是中國民族工商業(yè)的先驅(qū)。招商局現(xiàn)為國家駐港大型企業(yè)集團(tuán)、香港四大中資企業(yè)之一，總部設(shè)于香港。主要經(jīng)營活動分布于香港、內(nèi)地、東南亞等極具活力和潛力的新興市場。

善言

“我做運動員，從小到大都是政府培養(yǎng)，靠別人的幫助發(fā)展到今天，得到別人的幫助是很重要的事情。而我們每個人、每一天也都在享受別人的幫助，幫助別人能讓個人的人生得到升華。”

——前男子體操運動員 李寧

關(guān)注

專家呼吁為罕見病立法

2月29日是第五個“國際罕見病日”。近年來，罕見病的發(fā)病率呈增多趨勢，由于病例罕見，容易被漏診、誤診，導(dǎo)致患者不能得到早期診斷和及時治療。而且用藥費用昂貴，使得罕見病患者背負(fù)著沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和精神壓力。

資料顯示，全國范圍內(nèi)活躍的罕見病組織不超過20家，它們大多由罕見病患者發(fā)起，參與者也以患者為主，更像是自救、互助型組織。無專職工作人員、無組織構(gòu)架、無資金來源是目前這個群體面臨的主要問題。

雖然2009年罕見病已進(jìn)入立法程序，但至今沒有其他進(jìn)展。公益界人士呼吁對罕見病進(jìn)行立法，通過法律保障罕見病人的權(quán)益，同時期望“兩會”代表委員們更多關(guān)注國內(nèi)民間公益組織，以推動公益組織及慈善事業(yè)健康發(fā)展。

罕見病是指盛行率低、少見的疾病，世界衛(wèi)生組織（WHO）將罕見病定義為患病人數(shù)占總?cè)丝诘?.65‰-1‰之間的疾病或病變。

然而，很多國家或地區(qū)對罕見病的認(rèn)定都制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)。例如，美國定義“患病人數(shù)少于20萬人的疾病”為罕見病，瘧疾在美國就屬罕見病。但在非洲大陸，每年罹患瘧疾人數(shù)卻有五六億之多。而迄今為止，我國對罕見病的界定還沒有明確的官方標(biāo)準(zhǔn)。

動態(tài)

亞促會發(fā)布《非營利組織生存指南》

近日，為給草根非營利組織提供一些基本的建議和運作指導(dǎo)，亞洲促進(jìn)會發(fā)布了中英文版本的《非營利組織生存指南》，其內(nèi)容包括如何制定戰(zhàn)略規(guī)劃、志愿者和人事管理、預(yù)算和財務(wù)管理。

亞促會是一家總部設(shè)在美國的非政府組織，為中國和其他東亞、東南亞國家致力于衛(wèi)生與法律權(quán)利的草根組織提供一對一的指導(dǎo)，特別是針對組織管理能力方面的指導(dǎo)。

中央規(guī)范宗教界從事公益慈善

國家宗教局近日聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、財政部、民政部和稅務(wù)總局等部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》，為宗教界開展公益慈善活動提供政策指導(dǎo)。

意見強調(diào)，對宗教界從事公益慈善活動要積極支持和鼓勵，同時依法進(jìn)行規(guī)范和管理，要按照“積極支持、平等對待、依法管理、完善機制”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)政策，完善管理協(xié)調(diào)機制，加大政策執(zhí)行力度，進(jìn)一步增強宗教界從事公益慈善活動的主動性、規(guī)范性與可持續(xù)性。

基金會去年捐贈收入337億

日前，民政部民間組織管理局召開的基金會2011年度年檢工作會議透露，截至2011年底，我國基金會已發(fā)展到2500個，與2005年相比，六年間基金會的數(shù)量翻了一番多，平均年增長率達(dá)20％。

目前，全國基金會的總資產(chǎn)達(dá)604.2億元，年度捐贈總收入337億元，年度公益總支出256億元。

民間組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國基金會開展的公益項目，用于救災(zāi)扶貧、社會福利、教育、醫(yī)療四個領(lǐng)域的資金約占公益總支出的70％以上，受益對象主要是貧困的母親、兒童、殘疾人、疾病患者等。