中國(guó)出版十大關(guān)鍵詞

2012年是“十二五”規(guī)劃的第一年，出版產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)大量令人歡欣鼓舞的新聞，給遭遇2011年冰雪之夜的出版業(yè)注入許多新鮮的活力，同時(shí)也帶來(lái)了希望。本刊編輯部通過(guò)整理2012年新聞資訊，總結(jié)十大關(guān)鍵詞，梳理2012年的中國(guó)出版業(yè)。

新聞出版總署：政策、改制、農(nóng)家書(shū)屋

2012年新聞出版總署的重點(diǎn)工作有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作；另一項(xiàng)是2012年6月30日前全面完成農(nóng)家書(shū)屋工程，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制和制訂績(jī)效考評(píng)的辦法。在2012年7月10日全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)座談會(huì)上，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰指出，迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大是新聞出版工作的主線和重點(diǎn)。柳斌杰強(qiáng)調(diào)新聞出版應(yīng)從抓好重大主題出版宣傳、加快建設(shè)新聞出版公共服務(wù)體系、壯大新聞出版產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)新聞出版行政管理等四個(gè)方面為十八大營(yíng)造濃厚文化氛圍。要繼續(xù)推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)完成轉(zhuǎn)制的非時(shí)政類報(bào)刊加入黨報(bào)黨刊集團(tuán)或出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，支持黨報(bào)黨刊出版單位和大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)報(bào)刊出版資源進(jìn)行整合，形成一批大型綜合性、專業(yè)性報(bào)刊傳媒集團(tuán)。

政策：2012年2月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。緊接著，新聞出版總署確定了2012年新聞出版改革發(fā)展15項(xiàng)工作要點(diǎn)。這15項(xiàng)工作要點(diǎn)包括：全面落實(shí)《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制；積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革；進(jìn)一步深化出版單位體制改革等。2012年8月17日，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)、音像、電子出版物出版規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。新聞出版總署對(duì)《規(guī)劃》項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)的新要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，確立了“十二五”期間《規(guī)劃》數(shù)量由2000種增加到3000種的目標(biāo)，組織開(kāi)展了2012年《規(guī)劃》增補(bǔ)工作，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。

改制：截至2012年年初，新聞出版總署按照中央有關(guān)要求，通過(guò)建立改革數(shù)據(jù)庫(kù)、起草編制改革文件、審核改革方案等工作，扎實(shí)推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革和報(bào)刊結(jié)構(gòu)調(diào)整。并已基本完成全國(guó)29省（區(qū)、市）（新疆、西藏除外）首批和第二批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革實(shí)施方案的審核工作，完成約400家首批中央報(bào)刊出版單位改革方案的審核，在十八大之前可完成既定的非時(shí)政類報(bào)刊改革階段性任務(wù)。

農(nóng)家書(shū)屋：截至2012年6月底，25個(gè)省（區(qū)、市）完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)，7月底全國(guó)建成農(nóng)家書(shū)屋60萬(wàn)家，覆蓋全國(guó)有基本條件的行政村。城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）建成4萬(wàn)多家，黨報(bào)黨刊等主流媒體傳播力不斷提升。加快實(shí)施全民閱讀五年規(guī)劃，全力建設(shè)連通城鄉(xiāng)的重要文化平臺(tái)，“書(shū)香中國(guó)”建設(shè)形成熱潮。

出版集團(tuán)：數(shù)字出版、上市、規(guī)劃

在過(guò)去的2012年里，轉(zhuǎn)企改制后的各大出版集團(tuán)大力推進(jìn)“三改一加強(qiáng)”，把改革、改組、改造結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把打造出版航母放在工作的首要位置。首次出現(xiàn)江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、湖南出版投資控股集團(tuán)兩個(gè)“雙百億”集團(tuán)，而鳳凰傳媒、中南傳媒、長(zhǎng)江傳媒、大地傳媒等一批出版?zhèn)髅狡髽I(yè)也成功上市。這些集團(tuán)能夠引導(dǎo)文化方向和輿論導(dǎo)向，推動(dòng)內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)文化發(fā)展的國(guó)家力量和戰(zhàn)略投資者。

數(shù)字出版：2012年8月，中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司的數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)已經(jīng)建成。目前各項(xiàng)談判進(jìn)展順利，國(guó)內(nèi)外眾多客戶紛紛響應(yīng)，成功獲得授權(quán)的海外電子書(shū)已超過(guò)50萬(wàn)種。中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司以書(shū)展為平臺(tái)，跟蹤研究國(guó)際數(shù)字出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)10年，直到2011年才開(kāi)始正式搭建數(shù)字出版平臺(tái)。中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司常務(wù)副總經(jīng)理張紀(jì)臣認(rèn)為，數(shù)字出版的一個(gè)重要問(wèn)題是如何在海量信息中向用戶提供最有用的部分。而中國(guó)數(shù)字出版的進(jìn)一步發(fā)展需要建立和培育若干“數(shù)字中盤(pán)發(fā)行商”，由數(shù)字中盤(pán)構(gòu)建合理共贏的商業(yè)模式，引導(dǎo)和培育讀者形成正確的消費(fèi)習(xí)慣。

上市： 2011年1月23日，中文天地出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰菊浇遗?。?jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，“中文傳媒”進(jìn)一步完善了編、印、發(fā)、供產(chǎn)業(yè)鏈，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿εc后勁。江西出版集團(tuán)通過(guò)整合全省新華書(shū)店資源，組建了江西新華發(fā)行集團(tuán)，整合印刷復(fù)制資源，組建了江西新華印刷集團(tuán)。此番資源整合后，發(fā)行集團(tuán)銷售收入超過(guò)40億元，利潤(rùn)超過(guò)3億元；藍(lán)海物貿(mào)公司銷售收入超過(guò)40億元，同比增長(zhǎng)73.9%，利潤(rùn)超過(guò)4000萬(wàn)元；江西教育出版社實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，利潤(rùn)達(dá)到3000萬(wàn)元；紅星電子音像出版社銷售收入超過(guò)1億元，同比增長(zhǎng)30.9%。

規(guī)劃：知音傳媒集團(tuán)制定了改制上市后產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體發(fā)展思路是：做大做強(qiáng)“一個(gè)主體”，即核心產(chǎn)業(yè)《知音》月發(fā)行量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)份；拓展“兩份周報(bào)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即拓展《新周報(bào)》和《第一生活》的市場(chǎng)空間；打造“三個(gè)期刊群”，包括文化綜合類刊群、動(dòng)漫刊群、時(shí)尚刊群；做強(qiáng)“四個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”，包括廣告、發(fā)行、印刷及教育；快速發(fā)展“五大新興項(xiàng)目”，包括動(dòng)漫業(yè)、新媒體業(yè)、圖書(shū)出版業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)。在順利實(shí)現(xiàn)改制上市的前提下，總的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)100億元，年收入達(dá)100億元，利稅達(dá)15億元，將知音傳媒集團(tuán)打造成為“雙百億”國(guó)家級(jí)航母型出版企業(yè)。

出版社：百年、模式、探索、人才

在很多人眼中，中國(guó)的出版業(yè)曾經(jīng)充滿矛盾。一方面，自20世紀(jì)90年代起，出版業(yè)就已逐步和市場(chǎng)接軌。在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位里市場(chǎng)化程度較高，家底也最豐厚。這也是2003年文化體制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)時(shí)，首批35個(gè)試點(diǎn)單位中新聞出版單位就占了21家的主要原因。此后，出版業(yè)確實(shí)率先、平穩(wěn)地完成了全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制，以新的身份快速發(fā)展。另一方面，出版業(yè)又是文化行業(yè)中資源壟斷問(wèn)題最突出的。行業(yè)門(mén)檻高、條塊分隔等因素使出版業(yè)無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外都相對(duì)封閉。

百年：2012年3月22日，中華書(shū)局成立100周年。這家百年老字號(hào)的轉(zhuǎn)型之路走得很艱難，“主要”體現(xiàn)為三個(gè)方面：第一，從專業(yè)古籍出版社向現(xiàn)代文化企業(yè)轉(zhuǎn)型；第二，從服務(wù)專業(yè)學(xué)者市場(chǎng)轉(zhuǎn)向大眾出版市場(chǎng)，需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；第三，從單一的紙質(zhì)出版向全媒體出版轉(zhuǎn)型?！笆濉逼陂g，中華書(shū)局計(jì)劃做兩個(gè)數(shù)字出版項(xiàng)目。第一個(gè)是利用中華書(shū)局多年積累下來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)典文本，建立傳統(tǒng)典籍的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。第二個(gè)是建立國(guó)學(xué)研究方面的全媒體出版平臺(tái)，不只銷售紙質(zhì)圖書(shū)，也推行電子版下載、網(wǎng)絡(luò)版、按需印刷等多種形式。

模式：2012年8月29日，中央電視臺(tái)13頻道《新聞直播間》欄目對(duì)廣西師范大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制的典型案例進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，標(biāo)志著廣西師范大學(xué)出版社的改制工作成績(jī)斐然。從一個(gè)地方普通高校出版社，發(fā)展成為當(dāng)今中國(guó)出版業(yè)百?gòu)?qiáng)、大學(xué)出版業(yè)十強(qiáng)和地方大學(xué)出版社領(lǐng)軍企業(yè)，成為出版界、文化界的一朵“奇葩”，其發(fā)展模式被業(yè)界稱為“廣西師大出版社模式”。廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)董事長(zhǎng)何林夏認(rèn)為，轉(zhuǎn)企改制催生的最大活力，就是企業(yè)可以與民營(yíng)資本對(duì)接，編輯可以競(jìng)聘上崗，這同時(shí)也為促進(jìn)出版社跨地域、跨領(lǐng)域發(fā)展提供了良機(jī)。

探索：科學(xué)管理是改革的必然要求，改革的成果也需要通過(guò)科學(xué)的管理加以實(shí)施和固化。中國(guó)少年兒童新聞出版總社在改革中按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善了法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度。一是參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，完善了黨組議事規(guī)則和社委會(huì)議事規(guī)則，提高了決策科學(xué)化、民主化水平；二是按照實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度；三是在實(shí)施全員勞動(dòng)合同制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)工資、人事制度的改革，完成由事業(yè)單位人事管理向現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的轉(zhuǎn)變；四是實(shí)施ERP工程和辦公自動(dòng)化工程，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，加快在管理方式、管理習(xí)慣、管理理念、管理水平上的升級(jí)。

人才：2012年10月，中共十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。11月5日，人民衛(wèi)生出版社有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳賢義榮獲“韜奮出版人才高端論壇”征文活動(dòng)一等獎(jiǎng)，他在《全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略 夯實(shí)出版企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)》的論文中強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源，只有具備了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新需求的一流人才隊(duì)伍，企業(yè)才會(huì)真正擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的能力”。據(jù)悉，該社競(jìng)聘上崗制度已實(shí)行多年，目前，他們不斷完善人才選拔機(jī)制，在中層管理人員、策劃編輯和銷售經(jīng)理競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，把競(jìng)聘上崗制度拓展到公司領(lǐng)導(dǎo)層面，并逐步推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗，以開(kāi)創(chuàng)人才選拔錄用的新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，逐漸形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。