廣西新聞出版業(yè)改革與發(fā)展的歷史機(jī)遇

［摘要］作為文化的重要組成部分，新聞出版業(yè)目前的改革與發(fā)展勢(shì)頭良好。在大繁榮大發(fā)展的環(huán)境之下，廣西出版業(yè)可通過加強(qiáng)文化精品出版生產(chǎn)和出版物流通，加快股份制改造、資源整合和上市融資的步伐，繼續(xù)推進(jìn)新聞出版的改革，特別是推進(jìn)東盟文化交流、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等，把握新聞出版業(yè)改革與發(fā)展的歷史機(jī)遇。

［關(guān)鍵詞］新聞出版業(yè) 廣西 改革發(fā)展 機(jī)遇

黨的十七屆六中全會(huì)立足黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局，全面部署了文化改革發(fā)展工作，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，為開創(chuàng)文化建設(shè)新局面指明了方向。黨的十七屆六中全會(huì)集中探討文化改革發(fā)展的主題，這在黨的歷史上是第一次，提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，也是歷史上的第一次。這一具有重要?dú)v史意義的會(huì)議必將把我國(guó)的文化建設(shè)推向一個(gè)更高、更快的發(fā)展階段。

一、新聞出版是文化的重要組成部分

新聞出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。自2003年文化體制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，尤其是在“十一五”時(shí)期，我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與“十五”末相比，全行業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售都翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番。2010年新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.3萬億元，增加值占到國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%強(qiáng)。到2010年，我國(guó)圖書出版品種和總印數(shù)、日?qǐng)?bào)總發(fā)行量已居世界第一位，電子出版物總量居世界第二位，印刷業(yè)年產(chǎn)值居世界第三位。新聞出版作為文化的核心部分，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮著十分重要的作用。作為文化建設(shè)重要生力軍的新聞出版業(yè)，更要以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)主業(yè)。

二、廣西新聞出版業(yè)改革與發(fā)展的良好勢(shì)頭

近年來，在廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新聞出版總署的指導(dǎo)和支持下，廣西新聞出版業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)，尤其是在“十一五”時(shí)期，廣西新聞出版產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。概言之，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1. 新聞出版事業(yè)大繁榮大發(fā)展

為宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，服務(wù)于廣西的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾的文化生活需求，廣西新聞出版業(yè)做了大量卓有成效的工作，出版了一大批優(yōu)秀出版物。在國(guó)家級(jí)新聞出版類獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)中，廣西獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全國(guó)前列。以圖書為例，累計(jì)有77種圖書獲獎(jiǎng)，這些獲獎(jiǎng)圖書為提高廣西出版的知名度和影響力發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，一些出版品牌已經(jīng)形成，廣西師范大學(xué)出版社、接力出版社、《求學(xué)》雜志等在業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)影響力。出版公共服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，截至2011年底，廣西將建成農(nóng)家書屋9000家，到2012年底將基本實(shí)現(xiàn)“村村有書屋”的目標(biāo)。大力推進(jìn)軟件正版化工作，至2011年底將全部實(shí)現(xiàn)全區(qū)縣以上政府機(jī)關(guān)軟件正版化。

2. 新聞出版產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

僅“十一五”期間，廣西新聞出版行業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)563億元，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入累計(jì)398億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)累計(jì)25億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年全區(qū)新聞出版業(yè)生產(chǎn)總值約160 億元，其中，發(fā)行銷售碼洋約42億元，報(bào)刊業(yè)實(shí)現(xiàn)收入約15.4億元，印刷業(yè)總產(chǎn)值約80億元，音像電子及復(fù)制企業(yè)產(chǎn)值約1.75億元。新聞出版業(yè)生產(chǎn)總值約占廣西GDP的2%，為廣西的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

3. 新聞出版體制改革取得積極成效

廣西新聞出版體制改革取得重大成果。廣西新聞出版業(yè)按期完成了圖書、音像電子出版單位和發(fā)行單位的轉(zhuǎn)企改制工作，先后組建了廣西新華書店集團(tuán)、廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)等四大新聞出版企業(yè)集團(tuán)，9家音像電子出版單位中停辦退出4家、轉(zhuǎn)企改制5家，全區(qū)19家事業(yè)單位性質(zhì)的新華書店完成轉(zhuǎn)企改制工作，初步形成廣西新聞出版產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群。當(dāng)前，廣西正在穩(wěn)步地推進(jìn)全區(qū)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作和全區(qū)新華書店集團(tuán)的重組工作。

4. 新聞出版基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

為加快新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西新聞出版系統(tǒng)加快了相關(guān)新聞出版基地的建設(shè)步伐，中國(guó)—東盟文化產(chǎn)品（出版物）物流園區(qū)和中國(guó)—東盟文化產(chǎn)業(yè)（傳媒）人才培養(yǎng)基地建設(shè)進(jìn)展順利。為推動(dòng)廣西傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，廣西新聞出版局組織策劃了中國(guó)—東盟數(shù)字出版基地項(xiàng)目，該項(xiàng)目被納入廣西“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

5. 出版對(duì)外文化交流成果顯著

自2008年起，受新聞出版總署委托，廣西新聞出版局率全國(guó)出版界在東盟國(guó)家的越南、柬埔寨、印尼等國(guó)成功承辦了四屆中國(guó)圖書展銷暨版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)。幾年來，通過這一平臺(tái)，國(guó)內(nèi)出版單位與東盟國(guó)家達(dá)成輸出版權(quán)合同和意向的圖書近600種，其中廣西出版系統(tǒng)向東盟國(guó)家輸出200多種圖書版權(quán)。中國(guó)東盟書展已逐步成為中國(guó)文化對(duì)外交流的重要品牌。在“走出去”的同時(shí)，廣西新聞出版業(yè)還實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”。2011年，借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)，廣西新聞出版局成功承辦了“2011中國(guó)—東盟出版博覽會(huì)”。國(guó)內(nèi)11家主要出版集團(tuán)參展，展出近年出版的精品圖書約7000種；東盟十國(guó)出版界也積極參展，展出東盟國(guó)家精品圖書3000種；中國(guó)與東盟出版企業(yè)簽約合作項(xiàng)目12項(xiàng)。展會(huì)產(chǎn)生了巨大反響，為中國(guó)—東盟博覽會(huì)注入了文化元素。

三、把握廣西新聞出版業(yè)改革與發(fā)展的歷史機(jī)遇

貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)，進(jìn)一步深化新聞出版改革，廣西新聞出版業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。廣西新聞出版業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確聚焦新聞出版業(yè)、聚焦傳媒、聚焦新聞出版產(chǎn)業(yè)的投資方向，探索跨國(guó)、跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的發(fā)展之路，打造資本運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化出版和高端人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1. 加強(qiáng)文化精品出版生產(chǎn)和出版物流通

到2015年，力爭(zhēng)把廣西建成在全國(guó)具有較大影響力的區(qū)域出版物流中心，成為東盟出版物流聚集樞紐和中國(guó)出版物走向東盟的主力省區(qū)之一。建立報(bào)刊、出版評(píng)估體系，通過綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政等手段，逐步形成報(bào)刊和出版社優(yōu)勝劣汰、違規(guī)出局的機(jī)制，提高出版質(zhì)量和發(fā)展能力。進(jìn)一步實(shí)施重點(diǎn)出版工程，做好《中國(guó)模式叢書》《東盟文庫(kù)》《辛亥革命——孫中山與廣西》《紅星照耀左右江——1929～1931鄧小平在廣西》等33種重點(diǎn)出版物的出版工作。

2. 加快股份制改造、資源整合和上市融資的步伐

把新聞出版產(chǎn)業(yè)作為廣西重要的千億元產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培育，始終堅(jiān)持以文化內(nèi)容為核心，最大限度地提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和文化附加值，提升廣西文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為把廣西建成北部灣文化產(chǎn)業(yè)圈以及中國(guó)—東盟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西新華書店集團(tuán)、廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)有限責(zé)任公司的股份制改造、資源整合和上市融資的步伐，組建廣西出版發(fā)行聯(lián)合集團(tuán)。

3. 繼續(xù)推進(jìn)新聞出版的改革

加快廣西黨刊集團(tuán)組建步伐，完成全區(qū)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制的改革，以及廣西新華書店集團(tuán)的重組和改造。同時(shí)，加強(qiáng)廣西少數(shù)民族文字出版基地建設(shè)，加強(qiáng)廣西少數(shù)民族文字挖掘、整理、出版，加快少數(shù)民族語言文字出版數(shù)字資源整合和排版制版技術(shù)開發(fā)。

4. 推進(jìn)對(duì)外特別是東盟文化交流

廣西繼續(xù)舉辦好中國(guó)—越南、柬埔寨、印尼、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)的中國(guó)圖書展銷暨版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)，中國(guó)—東盟出版博覽會(huì)，中國(guó)—東盟出版論壇，中國(guó)—東盟數(shù)字出版論壇等，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)東盟出版《南寧共識(shí)》有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)。

5. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

過去新聞出版業(yè)以傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版為主，隨著新技術(shù)的快速發(fā)展，廣西新聞出版業(yè)要利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等現(xiàn)代傳播技術(shù)形成新的傳播產(chǎn)業(yè)，打造廣西的數(shù)字出版平臺(tái)，使傳統(tǒng)出版的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向新興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

6. 推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)廣西黨刊數(shù)字化編輯出版中心和廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)中國(guó)—東盟資訊網(wǎng)、廣西網(wǎng)群和新聞信息中心，建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家數(shù)字出版基地、中國(guó)—東盟文化產(chǎn)品物流園區(qū)、中國(guó)—東盟數(shù)字創(chuàng)意印刷園區(qū)，將廣西的數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平和速度達(dá)到全國(guó)中上水平。同時(shí)，利用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)、傳播手段、市場(chǎng)體系，生產(chǎn)更多的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！秉h的十七屆六中全會(huì)振奮了新聞出版人的精神，一個(gè)新聞出版大發(fā)展大繁榮的時(shí)代正向我們走來，新聞出版人要以高度的文化自覺與文化自信，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神，在已取得豐碩改革成果的基礎(chǔ)上，走向新聞出版業(yè)的大繁榮與大發(fā)展。

［作者為廣西新聞出版局黨組副書記、副局長(zhǎng)（正廳級(jí)）、編審］